推進新型工業(yè)化與信息化深度融合

榮宏慶 遼寧省委黨校

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推進新型工業(yè)化與信息化深度融合

榮宏慶 遼寧省委黨校

摘 要：工業(yè)化是一個國家現(xiàn)代化的必出之路，但是傳統(tǒng)的工業(yè)化在帶來經(jīng)濟發(fā)展的同時，也造成生態(tài)破壞、資源浪費和大氣污染等嚴(yán)重問題。在信息化時代，為了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，走中國特色的新型工業(yè)化道路成為必然。新型工業(yè)化以信息化為核心，科技為動力，效率為中心，追求工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然的和諧共存。這一戰(zhàn)略的提出與實施，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于提升自主創(chuàng)新能力，有利于促進節(jié)能降耗減排，是我國工業(yè)化進程的必然選擇。為積極推進信息化與工業(yè)化融合，我們要根據(jù)信息化與工業(yè)化融合的特點，把握“兩化融合”的重點與難點，找準(zhǔn)“兩化融合”的切入點，創(chuàng)新信息化管理體制，為信息化帶動工業(yè)化創(chuàng)造良好的組織條件；推動企業(yè)信息化，為信息化帶動工業(yè)化構(gòu)建微觀基礎(chǔ)；建立信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的相關(guān)配套措施；提高工業(yè)對信息化與信息技術(shù)的吸收與應(yīng)用水平，增強信息化帶動工業(yè)化效應(yīng)；重視人才工作，構(gòu)筑高層次信息人才平臺。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化 信息化 兩化融合

中國資源和環(huán)境約束問題日益突出，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫?，F(xiàn)實形勢要求中國工業(yè)化不能再走發(fā)達國家先工業(yè)化后信息化的老路，必須根據(jù)中國的實際情況探求新的發(fā)展模式。黨的十八大報告強調(diào)新型工業(yè)化要與信息化深度融合，堅持走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。實踐證明，大力推進信息化與工業(yè)化融合，可以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”發(fā)展。“兩化融合”的深入開展對于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、信息化與工業(yè)化發(fā)展、國家綜合實力的增強具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我國已經(jīng)建立了完整的工業(yè)體系，為信息化帶動工業(yè)化創(chuàng)造了必要條件；信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為化息化帶動工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)；信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增強了人們的創(chuàng)新能力，提高了勞功效率。但是，傳統(tǒng)工業(yè)信息化水平較低；信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，核心技術(shù)受制于國外；全社會整體信息化意識差、普及率低；網(wǎng)絡(luò)屏障多，資源不能共享；企業(yè)信息化尚無統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是企業(yè)信息化缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；信息化人才缺乏等，都成為制約“兩化融合”深度融合的瓶頸。為此，我們必須：

1.創(chuàng)新信息化管理體制，為信息化帶動工業(yè)化創(chuàng)造良好的組織條件。我國目前的信息管理體制制約著信息化帶動工業(yè)化的進程，必須進行信息管理體制、組織方式的變革。沒有良好的組織制度、公平競爭的市場環(huán)境、企業(yè)家創(chuàng)新精神和對知識產(chǎn)權(quán)有效保護的法律體系等，就不可能實現(xiàn)信息化帶動工業(yè)化的目標(biāo)。信息管理體制需要集中、統(tǒng)一，建立以反壟斷、培育和維護信用、保護知識產(chǎn)權(quán)、信息公開資源共享和保障信息安全為主要內(nèi)容的新的信息化法制體系。

2.推動企業(yè)信息化，為信息化帶動工業(yè)化構(gòu)建微觀基礎(chǔ)。企業(yè)信息化是指企業(yè)在各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中廣泛深入地運用現(xiàn)代信息技術(shù)利信息方法的過程。企業(yè)是信息化帶動工業(yè)化的主體。企業(yè)在多大程度上進行信息化、使用什么樣的方式進行信息化或者選擇什么樣的信息化內(nèi)容，要根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特征、企業(yè)自身的特征和競爭戰(zhàn)略選擇來決定。企業(yè)信息化不僅僅是一個信息技術(shù)應(yīng)用的過程，而且是包括企業(yè)管理機制、組織結(jié)構(gòu)，甚至管理者的思想意識等進行調(diào)整的過程。我國的企業(yè)信息化與發(fā)達國家差距是很大的，沃爾瑪通過全球衛(wèi)星系統(tǒng)，可以將每個地方、每個人、每種產(chǎn)品的交易情況在全球范圍內(nèi)匯總。要走信息化帶動工業(yè)化之路，就必須推進企業(yè)信息化。

3.建立信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的相關(guān)配套措施。從我國經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境來看，不管是工業(yè)化的發(fā)展程度，還是信息化的建設(shè)水平，都存在地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異的狀況，這是由我國特殊的國情決定的，是歷史積累的產(chǎn)物，也非短時間可以解決的。由于信息化帶動工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程，需要多方面的配合，比如工業(yè)發(fā)展的信息化需要農(nóng)業(yè)信息化的支持、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和城市化進程影響信息化發(fā)展的程度等。

4.提高工業(yè)對信息化與信息技術(shù)的吸收與應(yīng)用水平，增強信息化帶動工業(yè)化效應(yīng)。由于工業(yè)的不同部門、不同的加工環(huán)節(jié)、不同的發(fā)展階段對信息的信息技術(shù)的反應(yīng)、吸收、利用是有差異的，因此，在信息化初期應(yīng)選擇系統(tǒng)性條件較好的部門、企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過刺激其信息需求的辦法，進行信息化改造，形成信息化與工業(yè)化的良好互功，從而達到既促進原有工業(yè)部門在技術(shù)層面與組織管理層面的升級，又以自身的信息需求動力推動信息部門的產(chǎn)業(yè)化成長。這樣，也可為其他部門和企業(yè)的信息化樹方榜樣，增強應(yīng)用信息化的信心。

5.重視人才工作，構(gòu)筑高層次信息人才平臺。全面加強信息產(chǎn)業(yè)高層次人才隊伍建設(shè)，加快信息技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，建立以企業(yè)信息主管為首的、精干的多層次信息化管理和技術(shù)隊伍。充分發(fā)揮人才聚集的優(yōu)勢，采取積極有效的措施，促進科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。實施多層次的信息化人才教育培訓(xùn)計劃，充分發(fā)揮專家組的作用，加強信息化帶動工業(yè)化建設(shè)項目的評估、監(jiān)理和技術(shù)支持工作，為企業(yè)信息化做好咨詢服務(wù)。政府部門要加強引導(dǎo)，整合資源，做好官、產(chǎn)、學(xué)、研一體化的激勵政策，落實具體的實施細則和措施，充分引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)實施“兩化融合”，在人才引進、融資投資、土地、稅收等方面的傾斜政策、引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)共同深入推進“兩化融合”。

由于“兩化融合”是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，要進一步建設(shè)“兩化融合”示范區(qū)、示范企業(yè)，推廣“兩化融合”經(jīng)驗；制訂和完完善“兩化融合”相關(guān)政策、法規(guī)，推進內(nèi)生動力機制建設(shè)；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，積極保護“兩化融合”知識成果；建立和完善實施“兩化融合”中介服務(wù)機構(gòu)，提高服務(wù)水平；建立“兩化融合”評價指標(biāo)體系，實施績效考核；加強各層次之間的交流與合作，使之形成發(fā)展的合力，以利于信息化與工業(yè)化在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)四個方面進行深度融合。

作者簡介：榮宏慶（1962-），男，重慶人，滿族，畢業(yè)于吉林大學(xué)，研究生學(xué)歷，現(xiàn)任遼寧省委黨校省情研究所所長、教授，遼寧省委省政府咨詢委員，遼寧省優(yōu)秀專家，遼寧省委黨校、黑龍江大學(xué)碩士生導(dǎo)師。研究方向：宏觀經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟。