國企思想政治教育在防范企業(yè)內(nèi)部腐敗中的應(yīng)用

彭文濤（湖南有色冶金勞動保護(hù)研究院，湖南　長沙　410000）

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國企思想政治教育在防范企業(yè)內(nèi)部腐敗中的應(yīng)用

彭文濤（湖南有色冶金勞動保護(hù)研究院，湖南長沙410000）

在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國有企業(yè)具有十分重要的作用，因此，必須要增強對國企思想政治教育與其內(nèi)部腐敗問題的關(guān)注，并且還要不斷強化對國企內(nèi)部腐敗問題的監(jiān)督與治理，穩(wěn)固國企思想政治教育在防范企業(yè)內(nèi)部腐敗中的重要作用。此背景下，本文首先分析了國企思想政治教育在防范企業(yè)內(nèi)部腐敗中的作用，其次對目前國有企業(yè)反腐倡廉工作中存在的問題進(jìn)行了一定的闡述，最后探討了新時期國有企業(yè)反腐倡廉制度體系建設(shè)優(yōu)化措施，以供參考。

國企；思想政治教育；防范；企業(yè)內(nèi)部腐?。蛔饔?/p>

1　引言

近年來，隨著社會的不斷進(jìn)步，國企改革不斷深化，思想政治教育已成為企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，此情況下，對國企思想政治教育在企業(yè)內(nèi)部腐敗防治中的作用進(jìn)行詳細(xì)的研討具有十分重要的意義，提升思想政治教育在企業(yè)發(fā)展中的重要性。同時還要針對國企當(dāng)前內(nèi)部腐敗問題，采取有效的措施解決，以確保企業(yè)的良好發(fā)展。

2　思想政治教育在國企內(nèi)部腐敗防范中的作用

2.1固本作用

思想政治教育是黨的重要政治優(yōu)勢。在國企內(nèi)部腐敗問題防治過程中，通過實施思想政治教育，能夠有效解決黨員干部世界觀、人生觀與價值觀問題。思想政治教育的主要目的在于啟發(fā)與引導(dǎo)黨員干部，使其堅持正確的政治方向，從而有效適應(yīng)社會發(fā)展與執(zhí)政的需求。

通過黨章、思想與信念方面的教育，能夠使得黨員充分意識到黨風(fēng)廉政建設(shè)屬于一項建設(shè)時間較長的、落實難度較大的項目，世界觀的改造也是伴隨一生的。通過增強世界觀的改造，可強化反腐倡廉建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感與使命感。

就國企當(dāng)前防腐倡廉情況來看，主要在于思想政治學(xué)習(xí)的不重視與世界觀改造的忽視，部分領(lǐng)導(dǎo)干部甚至嚴(yán)重脫離群眾，官僚主義作風(fēng)十分嚴(yán)重，思想道德防線趨于崩塌，最終對自身、家人與企業(yè)帶來嚴(yán)重的危害與損失。

針對此種情況，在國企反腐倡廉建設(shè)過程中，必須要增強對黨員干部的思想政治教育，從本質(zhì)上妥善處理其世界觀、人生觀與價值觀問題，實現(xiàn)固本防控的目的。此外，國企黨組織與紀(jì)檢監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，做好思想政治教育工作，使得黨員干部能夠樹立正確的觀念，充分發(fā)揮其廉潔自律模范作用。

2.2預(yù)防作用

腐敗問題防治根本在于預(yù)防，可有效避免國企內(nèi)部腐敗行為的出現(xiàn)。要想提升國企黨員干部思想政治素質(zhì)，主要依賴其自身的學(xué)習(xí)與企業(yè)的教育，由此可以看出，通過強化企業(yè)思想政治教育，能夠充分發(fā)揮防治腐敗問題的作用。

黨員干部是國企廉政建設(shè)的主要對象，是教育的重點，具有教育者與受教育者的雙重責(zé)任，這就要求黨員干部必須重視并做好自身學(xué)習(xí)與自我教育工作，避免腐敗及相關(guān)問題的出現(xiàn)。同時，作為教育人員，首先要積極的參與企業(yè)教育活動，并且還要時刻反省自身的缺陷與不足，及時改正，有效預(yù)防腐敗思想的出現(xiàn)與進(jìn)一步發(fā)展。

在企業(yè)日常運營過程中，員工之間沒有職務(wù)高低的區(qū)別，僅存在崗位的差異，因此，黨員干部思想需符合職工需求，并且還要重視企業(yè)發(fā)展與職工問題的處理中，將群眾利益作為首要考慮因素，拒絕官僚主義與資本主義思想與行為。

此外，作為思想政治理念的教育者，黨員還要具備較高的理論水平、良好的口才與寫作能力，并且還要充分做好思想政治教育工作，堅持科學(xué)理論，以身作則，充分發(fā)揮思想政治教育的重要作用。

2.3豐富企業(yè)的廉政文化作用

企業(yè)文化是企業(yè)生存與發(fā)展過程中的產(chǎn)物，是企業(yè)職員有效分享并且共同遵循的基本信念與認(rèn)知。企業(yè)文化是企業(yè)經(jīng)營管理的重要基礎(chǔ)，國企的廉政文化深刻影響著企業(yè)內(nèi)部所有職工的思想。廉政文化建設(shè)是確保和諧企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵，主要目的在于培養(yǎng)廉潔的、民主的、科學(xué)的政治文化、公民文化與社會文化。

廉政文化建設(shè)不僅是黨風(fēng)建設(shè)的理論支撐與思想保證，還是社會主義和諧社會的重要組成部分與基礎(chǔ)保障。通過強化理論道德教育，能夠使得國企黨員干部做到自律、身心俱廉。融入廉政文化當(dāng)中，耳濡目染，可以使黨員干部潛移默化地形成廉潔的思想。此外，將清廉思想融入自身的理念，不隨外部條件變化而變化，可有效確保國企日常工作中的清廉。由此可以看出，豐富企業(yè)的廉政文化具有十分重要的作用。

3　目前國有企業(yè)反腐倡廉工作中存在的問題

（1）思想政治教育方面：重視力度不足，教育方式比較單一，內(nèi)容死板，教育不成體系問題，且大多數(shù)企業(yè)還未建立科學(xué)的、合理的黨風(fēng)廉政教育制度，無法觸動黨員靈魂，整體效果較差甚至沒有。同時，部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員逐步放松個人世界觀改造與道德修養(yǎng)，未能抵制拜金主義和個人主義的侵蝕，使得自身人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。

（2）權(quán)力運行方面：在我國當(dāng)前國有企業(yè)工作管理制度實施過程中，雖然具備針對性特征，但是加強力度不足，無法適應(yīng)社會發(fā)展的需求。新形勢下，國有企業(yè)已經(jīng)優(yōu)化并加強了諸多工作管理制度，并且發(fā)揮了較大的作用。但就其實際落實情況來看，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擁有很大權(quán)力，很多企業(yè)還是“一把手”體制，制度滯后性，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象僅能從企業(yè)工作機(jī)制管理的漏洞中得以規(guī)避。雖然事后懲處制度較為全面，但懲處不力和執(zhí)行力度不足的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（3）監(jiān)督方面：就當(dāng)前情況來看，雖然大部分國有企業(yè)已經(jīng)逐漸加強了企業(yè)組織監(jiān)督，但是監(jiān)督效率依舊較為低下。雖然國有企業(yè)員工對權(quán)力監(jiān)督意識提高，也設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但作用有限，監(jiān)督難度加大，腐敗出現(xiàn)制度化傾向。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在企業(yè)轉(zhuǎn)制、工程招標(biāo)和物資采購中，仍然存在暗箱操作、收受禮金、公款報賬等違紀(jì)現(xiàn)象。

4　新時期國有企業(yè)反腐倡廉制度體系建設(shè)優(yōu)化措施

4.1加強黨風(fēng)廉政思想政治教育制度建設(shè)，營造企業(yè)良好廉潔風(fēng)氣

在國企思想政治教育制度建設(shè)過程中，需要重視執(zhí)政為民與全心全意為人民服務(wù)思想的進(jìn)一步提高，使得國家工作人員意識到權(quán)利是人民賦予的，權(quán)利的行駛僅能夠為人民服務(wù)。針對此，應(yīng)當(dāng)做好以下事項：

（1）加強思想政治教育工作制度，健全思想政治教育機(jī)制，加強黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度，實現(xiàn)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，為領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)打造良好的環(huán)境。

（2）建立健全的反腐倡廉專題教育制度，企業(yè)各黨支部每月、每季度、每年都要定期組織開展以反腐倡廉為主題的教育活動，通過時下流行的新媒體加強與黨員的互動，增強教育的實效性。

（3）豐富思想政治教育方式，這就要求在進(jìn)行國企思想政治教育工作時，要充分運用影視、網(wǎng)絡(luò)、戲曲及文學(xué)等黨員干部與人民群眾喜聞樂見的方式，充分提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力。

（4）擴(kuò)大思想政治教育范圍，建立對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度，充分發(fā)揮教育的防范功能，形成良好的家庭共勉的廉潔氣氛。

（5）對于國企黨風(fēng)廉政思想政治教育制度，必須要形成長效機(jī)制，并且還要確保其具備較高的執(zhí)行力，不能束之高閣。通過教育，能夠使得黨員充分意識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，使廉政思想深入人心，努力提高國有企業(yè)整體的自覺性和能動性。

4.2優(yōu)化國有企業(yè)反腐倡廉的工作制度，加強對權(quán)力的制衡

（1）加強企業(yè)工作中權(quán)力運行機(jī)制的建設(shè)，并構(gòu)建健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān)，又分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

（2）構(gòu)建對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力科學(xué)合理的權(quán)力制衡機(jī)制，提升決策科學(xué)性、執(zhí)行高效性、監(jiān)督有效性，從而確保權(quán)力的依法運行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

（3）建立企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制度、預(yù)防情況反饋制度，并且還要定期檢查企業(yè)在反腐倡廉建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)。一旦發(fā)現(xiàn)單位制度、管理漏洞，必須及時下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等責(zé)令糾正，防患于未然。

（4）加強國有企業(yè)行政辦事方式，建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng)，并嚴(yán)格的管理并規(guī)范企業(yè)大型采購和商業(yè)交易活動，以及企業(yè)商務(wù)接待活動、公務(wù)活動等花費。此外，還需要采用網(wǎng)絡(luò)及高科技手段，不斷加強對權(quán)利濫用的制衡力度，使問題公開化、明朗化，讓違反制度者公開曝光，在問題未產(chǎn)生不良后果之前將其妥善的解決。

4.3完善國有企業(yè)反腐倡廉的監(jiān)督制度，實現(xiàn)權(quán)力運行透明化

要想做好國企反腐倡廉建設(shè)，還需積極實施權(quán)利運行透明化制度，并重點強化對權(quán)利的監(jiān)督，并且還要增強對領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用與關(guān)鍵崗位的監(jiān)督力度。

同時，還要不斷完善紀(jì)檢監(jiān)督制度與紀(jì)檢監(jiān)察員崗位設(shè)置制度，組建以黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員為主的廉政預(yù)防情況觀察員團(tuán)隊，多渠道、全方位收集與反腐倡廉相關(guān)的信息資料，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點，以防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建自上而下、自下而上及同級監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。

此外，還要加強法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督等有效監(jiān)督途徑的力度，以形成監(jiān)督整體合力，并且還要增強黨務(wù)公開與企業(yè)花費等各項辦事公開制度，促進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化，真正落實《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項監(jiān)督制度，制定各項監(jiān)督配套措施，加強制度剛性與可操作性，把黨內(nèi)監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。

5　結(jié)束語

綜上所述，要確保國企的良好發(fā)展，必須做好員工的思想政治教育工作，充分意識到思想政治教育對防治企業(yè)內(nèi)部腐敗行為的重要性。國企的黨員干部通過接受良好的思想政治教育，可從根本上防范腐敗思想，從而確保企業(yè)的良好發(fā)展，為國有資產(chǎn)提供堅實的保障，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

［1］李京京.探討國有企業(yè)思想政治教育在安全管理中的加強運用［J］.企業(yè)文化旬刊，2013（8）.

［2］蘆少華.國有企業(yè)安全管理中思想政治教育的加強應(yīng)用［J］.企業(yè)文化旬刊，2014（9）.

［3］李一驍.國有企業(yè)思想政治教育激勵機(jī)制運用的問題及對策［J］.青年與社會，2014（19）：124.

彭文濤（1967-），女，統(tǒng)計師，主要從事人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察工作。

F272

A

2095-2066（2016）13-0253-02

2016-4-10