建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與措施探究

李小梅（桂誠工程造價咨詢事務(wù)有限責(zé)任公司，廣西 柳州市 535001）

?

建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與措施探究

李小梅（桂誠工程造價咨詢事務(wù)有限責(zé)任公司，廣西 柳州市 535001）

經(jīng)濟(jì)是各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，對于建筑行業(yè)來說也是這樣。近年來，我國工程建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，給工程建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)都帶來了更大的難度，而其中最復(fù)雜的環(huán)節(jié)是建筑工程預(yù)結(jié)算。只有做好建筑工程預(yù)算，才能提前控制好建筑工程造價成本，減少資金的不必要浪費(fèi)，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時還能提高工程質(zhì)量。本文根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的問題進(jìn)行總結(jié)分析，并結(jié)合具體情況，對建筑工程預(yù)結(jié)算過程中出現(xiàn)的這些問題制定了相應(yīng)的解決措施，提高建筑工程預(yù)結(jié)算工作的效率。

建筑工程；預(yù)結(jié)算；常見問題；措施

引言

建筑工程建設(shè)與人們的日常生活密切相關(guān)，為了給人們提供更好的工作生活空間，需要重視建筑工程建設(shè)的質(zhì)量，而建筑工程預(yù)結(jié)算作為建設(shè)工程當(dāng)中的重要內(nèi)容，其完成質(zhì)量在很大程度上決定著工程的整體質(zhì)量。當(dāng)前，盡管我國建筑工程產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了一定的改革和完善，但是還存在部分建筑企業(yè)對工程預(yù)結(jié)算管理工作不夠重視的問題，在管理制度上還有許多制約因素限制著建筑工程質(zhì)量的提升。建筑工程預(yù)結(jié)算的作用就是合理的控制工程造價，這項(xiàng)工作需要將勞動力和資金綜合起來進(jìn)行考慮，并進(jìn)行合理的估算，這樣就能真正發(fā)揮建筑工程預(yù)結(jié)算在建筑工程建設(shè)過程中的作用。

1　對工程預(yù)算概念的認(rèn)識

工程預(yù)結(jié)算是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂的施工預(yù)算是指經(jīng)過材料選購、工程獎金、罰款、工程進(jìn)度款、稅金抵扣等計(jì)算后，得出的最終的造價成本金額；在得出預(yù)算金額后，施工單位還需要和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，確定最終的合同金額。工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到的工程預(yù)結(jié)算是十分復(fù)雜的，在實(shí)際計(jì)算和管理的過程中難免會出現(xiàn)一些誤差，相關(guān)計(jì)算和管理人員需要先進(jìn)行深入全面的研究分析，認(rèn)真對待過程預(yù)結(jié)算工作。

工程預(yù)結(jié)算是工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，決定著整體的工程質(zhì)量，工程建設(shè)進(jìn)度，為此必須采取科學(xué)合理的預(yù)結(jié)算方法。在實(shí)際工作過程中，還要依照我國相關(guān)的制度和規(guī)范進(jìn)行，并進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度。

2　建筑工程預(yù)結(jié)算中常見的問題

隨著工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，許多新的問題也開始逐漸顯現(xiàn)，如部分建筑單位過于強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)的數(shù)量，而忽略了工程質(zhì)量和工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，工程預(yù)結(jié)算工作的重要性更是長期以來都沒有引起工程建設(shè)單位應(yīng)有的重視。根據(jù)一定的調(diào)查，當(dāng)前工程造價預(yù)結(jié)算主要存在以下幾個方面的問題：

2.1報(bào)價問題

由于受到一些客觀因素的制約，我國的工程管理長期以來都面臨著工程建設(shè)管理體系不完善的問題。造成這一問題的原因主要有在三個方面：

（1）建筑工程造價的重要性沒有引起相關(guān)工作人員的重視。此外，當(dāng)前我國的工程建設(shè)中缺乏完善的管理體系，將主要的注意力放在了工程施工和竣工階段的管理上，而對于工程造價預(yù)結(jié)算沒有引起足夠的重視，投入的人力物力也明顯不足，從而導(dǎo)致工程的建設(shè)成本總體偏高。

（2）市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善。這一缺陷也會導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量問題。許多工程建設(shè)單位沒有及時檢查工程預(yù)結(jié)算計(jì)算的結(jié)果，導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果中存在較大的誤差。盡管一些建設(shè)單位采取了一定的獎罰措施，但實(shí)際的執(zhí)行力度不夠，工作人員也沒有認(rèn)真的對待相關(guān)的規(guī)定，制度形同虛設(shè)，從而導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算工作進(jìn)度緩慢。此外，一些職業(yè)素質(zhì)不高的工作人員很容易在外界利益的誘惑下，謊報(bào)結(jié)算的結(jié)果，不但給建筑企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失，也不利于自身今后的發(fā)展。

（3）工程造價計(jì)算與市場經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)。由于缺乏科學(xué)合理的指導(dǎo)和專業(yè)的咨詢，工程造價預(yù)結(jié)算的整體水平十分有限，在未來還有很大的提升空間。

2.2缺乏完整的施工設(shè)計(jì)圖

無論是工程的具體施工還是工程預(yù)結(jié)算工作的開展都需要有完善的施工圖，只有這樣才能有效的把握工程項(xiàng)目整體的規(guī)劃和布局，從而更好的完成建設(shè)過程中的各項(xiàng)。為此，工程設(shè)計(jì)人員必須確保設(shè)計(jì)圖紙的準(zhǔn)確性以及完整性，從根本上確保工程預(yù)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。此外，預(yù)算人員還需要根據(jù)實(shí)際的施工情況對圖紙進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

2.3合同訂立不規(guī)范的問題

在施工前，建設(shè)單位和施工單位都需要簽訂合同，但由于許多情況下，合同中條例規(guī)定都存在不合理或不明確的地方，導(dǎo)致合同無法有效的發(fā)揮其效力，影響工程的進(jìn)度。這一問題在包干工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的尤為頻繁。許多建設(shè)單位對工程包干的重視程度不夠，導(dǎo)致對其權(quán)限范圍和調(diào)整沒有進(jìn)行明確的的規(guī)定，就無形中增加了建設(shè)成本，嚴(yán)重時甚至?xí)斐山ㄔO(shè)單位和施工單位的合同糾紛，阻礙了的正常開展。

2.4建筑材料價格

建筑材料費(fèi)用是工程造價的最主要組成部分，但是由于市場上的不確定因素很多，給建筑材料的定價造成了較大的困難。此外，建筑工程項(xiàng)目通常工期較長，在施工過程中很可能材料價格已經(jīng)發(fā)生了變化，因此必須對材料的市場價格進(jìn)行實(shí)時關(guān)注，合理的選購材料，盡量控制工程預(yù)算。另一方面，由于建設(shè)方和施工方簽訂的合同對工程的整體造價已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)定，其中也包括材料價格，而不能根據(jù)市場價格的波動對成本進(jìn)行調(diào)整，這無疑會給一方帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，若不能進(jìn)行有效的解決將最終導(dǎo)致矛盾產(chǎn)生，影響工程進(jìn)度；而大多數(shù)建筑單位沒有建立起有效的管理制度，導(dǎo)致部分材料采購人員或供應(yīng)商虛報(bào)材料價格，破壞市場的規(guī)則。

2.5存在工程量虛報(bào)現(xiàn)象

由于部分預(yù)算人員綜合素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)偏低，在造價預(yù)結(jié)算中存在嚴(yán)重的計(jì)算錯誤及工程量虛報(bào)現(xiàn)象。此外，部分審計(jì)人員沒有形成正確的定額概念，定額計(jì)算的方式陳舊過時，沒有充分考慮損耗率問題，導(dǎo)致工程量計(jì)算結(jié)果的偏差。還有部分施工單位過于追求預(yù)結(jié)算工作的數(shù)量，忽視了質(zhì)量，在沒有充分理解設(shè)計(jì)圖紙情況下就開始進(jìn)行施工。

2.6缺乏現(xiàn)場的施工經(jīng)驗(yàn)

盡管工程造價管理引起了更多的關(guān)注，對工程造價質(zhì)量的要求也有所提高，但大多數(shù)施工人員的專業(yè)素質(zhì)仍然偏低，且缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在施工過程中不會靈活變化，只能完全按照圖紙進(jìn)行程式化的施工。這極大的影響了工程造價計(jì)算的高效完成。

2.7工程簽證

由于工程建設(shè)過程中的可變因素較多，因此在合同簽訂完成后，經(jīng)常需要根據(jù)工程情況及索賠問題等對合同條款進(jìn)行調(diào)整，而且很多施工單位本身承接的就是可變性較高的項(xiàng)目，采用一成不變的設(shè)計(jì)方法是無法滿足實(shí)際要求的。

3　工程預(yù)結(jié)算的主要控制措施

預(yù)結(jié)算操作不規(guī)范，負(fù)責(zé)人員能力不足，制度缺陷等問題，都會影響工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量。要有效的解決這些問題，就必須積極采取有效的解決措施。

3.1解決工程量問題

工程量虛增是在工程預(yù)結(jié)算計(jì)算中十分常見的一個問題。要解決這一問題，建設(shè)單位必須對工程量進(jìn)行反復(fù)的核實(shí)，防止因工程清單問題錯誤計(jì)算工程量，從而造成更大的損失。為此，施工單位可以制定一定的獎懲措施，將清單核實(shí)的責(zé)任落實(shí)到個人，并對出現(xiàn)問題的人進(jìn)行一定的懲處，盡量杜絕這類問題的產(chǎn)生；此外，一些意外情況的變化還會導(dǎo)致需要對工程量進(jìn)行重新計(jì)算，比如材料價格的變動。這無疑會增加工作量，為此要確保每一次的計(jì)算準(zhǔn)確性。

3.2充分考慮材料價格

正如上文所說，材料的價格會對造價的預(yù)結(jié)算產(chǎn)生極大的影響，因此工作人員應(yīng)當(dāng)對材料價格進(jìn)行實(shí)時的掌握，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合全面的分析，及時掌握市場變動情況。此外還可以其他的方式來掌握材料價格，如瀏覽相關(guān)網(wǎng)站，報(bào)刊等，為建設(shè)工程中的工程預(yù)結(jié)算工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.3提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)

工程造價人員的素質(zhì)對其工作質(zhì)量有著直接的影響，只有充分掌握相關(guān)知識，合理的應(yīng)用計(jì)算方法，積累經(jīng)驗(yàn)，才能提高計(jì)算效率和準(zhǔn)確性。建設(shè)單位也要做好對工作人員的監(jiān)督工作，確保預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。工作人員提高自身的責(zé)任意識，在工作過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高工作能力，與其他部門及時進(jìn)行交流與合作，制定合理的預(yù)算方案，確保建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，同時促進(jìn)工程預(yù)算技術(shù)的進(jìn)步。

3.4保證工程簽證的真實(shí)合理

建設(shè)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簽證，確保簽證過程和內(nèi)容符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的要求，此外簽發(fā)的程序也必須確保合理有效，簽證中數(shù)字和文字表述都應(yīng)當(dāng)清晰無誤，與實(shí)際情況相符合。

4　結(jié)語

要確保工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，首先要提高工作人員的專業(yè)水平和工作責(zé)任感，此外還要進(jìn)行一定的創(chuàng)新。各個部門要進(jìn)行良好的溝通與合作，共同提高預(yù)結(jié)算的工作效率，有效的解決預(yù)結(jié)算過程中出現(xiàn)的問題，確保建設(shè)工程的造價科學(xué)合理性。

［1］張景太.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施［J］.商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2013（06）：45～46.

［2］阮麗春.關(guān)于對我國建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題及控制措施的探索［J］.價值工程，2011（30）：102～104.

李小梅（1968-），女，中級工程師，大專，主要從事建筑工程預(yù)結(jié)算編制及審核工作。

TU723.3

A

2095-2066（2016）09-0114-02

2016-3-7