分析輸變電工程項目安全管理

張　濤（國網(wǎng)湖北省電力公司宜昌供電公司，湖北 宜昌 443000）

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分析輸變電工程項目安全管理

張濤（國網(wǎng)湖北省電力公司宜昌供電公司，湖北 宜昌 443000）

隨著經(jīng)濟和科技的不斷發(fā)展，我國的電力事業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，電網(wǎng)輸變電站是一項投資廣、風險大的工程，做好電力輸變電項目的管理尤為重要，尤其是對其存在的風險作出的評估，不僅可以降低企業(yè)投資的風險，還可以在一定程度上提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，具有極其重要的意義。分析了當前輸變電工程項目風險管理控制的現(xiàn)狀，輸變電工程項目的風險進行分析，并提出了相應(yīng)的風險防范和控制措施，具有一定的借鑒意義。

輸變電工程；項目風險；安全管理

引言

隨著我國輸變電工程項目數(shù)量的不斷增加，對項目的管理控制能力的要求越來越高，對電網(wǎng)骨架的建設(shè)需求也逐漸加大。同時，輸變電項目面臨投資大、調(diào)試困難、施工環(huán)境惡劣、輸變電距離長、管理難度大、高空施工等問題，這些問題隨時可能導(dǎo)致未知事故的發(fā)生，一旦事故發(fā)生，將給工程項目帶來巨大的經(jīng)濟損失，甚至會對社會產(chǎn)生一定影響。因此，為了保證輸變電工程項目的順利竣工，需要通過增強輸變電工程項目的風險管理，提高風險管理意識，從而使輸變電工程項目的管理機制得到不斷完善。對輸變電工程項目的風險進行分析和控制，一方面可以強化對輸變電工程項目的了解和認知，降低風險可能帶來的危害程度和損失，同時還可以為輸變電工程項目的施工應(yīng)急計劃提供方便，使工程項目管理工作更加規(guī)范化、制度化；另一方面能夠增加工程項目的經(jīng)濟效益，具有積極意義。

1　輸變電工程項目的風險分析

1.1技術(shù)風險

從立項到終結(jié)全過程中，輸變電工程項目和技術(shù)的聯(lián)系十分緊密。通常意義上，項目技術(shù)風險就是指工程技術(shù)風險，也是狹義上的技術(shù)風險。技術(shù)對輸變電工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益起著決定性的影響，因此項目技術(shù)風險便成為輸變電工程項目的主要風險，而且大部分的技術(shù)風險對會隨著市場和技術(shù)的變動而產(chǎn)生，尤其是在對輸變電項目進行技術(shù)風險分析時，要特別注意技術(shù)風險的聯(lián)系性和獨立性。

1.2質(zhì)量風險

質(zhì)量風險的主要來源包括：①由施工單位產(chǎn)生的質(zhì)量風險。盡管施工單位在施工過程中制定了相應(yīng)的措施來改正質(zhì)量通病，但是并未達到完全消除的效果。個別施工單位在施工過程中只考慮獲得最大的經(jīng)濟效益以及盡量縮短工期，從而忽略了質(zhì)量管理。這一問題的根源主要就是工程項目承包商過度追求利潤，并非正常的壓縮和控制成本，而且在工程項目中偷工減料甚至使用劣質(zhì)的施工材料。②由設(shè)計單位產(chǎn)生的質(zhì)量風險。輸變電工程項目的決定性因素之一就是設(shè)計單位的設(shè)計報告，因此衡量風險的一個標準就是設(shè)計師的素質(zhì)高低。具有良好職業(yè)道德的設(shè)計師不僅追求自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，還會嚴格控制設(shè)計可能產(chǎn)生的風險。

1.3管理風險

依照項目的進程，可以將輸變電工程項目管理分為前期管理，建設(shè)期的管理，生產(chǎn)經(jīng)營期的管理，技術(shù)改造管理以及資產(chǎn)清算管理。技術(shù)管理、人才管理、資金管理等貫穿于整個階段過程。管理風險主要有企業(yè)內(nèi)部用人機制風險、分配機制風險，若機制選擇不適當，便會對管理工作的進展帶來困難，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理和外部環(huán)境部順暢。對于輸變電工程項目而言，應(yīng)該加大對資金管理的重視，避免出現(xiàn)資金任務(wù)計劃下達不及時或者資金不到位等情況，從而杜絕其對項目進度的影響，同時也要加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使其素質(zhì)得到提升，避免發(fā)生報表編制不及時和賬目混亂的情況。

2　輸變電工程項目的風險控制

2.1對輸變電工程項目風險進行監(jiān)控

對輸變電工程項目風險進行監(jiān)控是控制風險的第一步。風險監(jiān)控的主要工具就是采用核對表，采用一定的技術(shù)來進行監(jiān)控，主要有：對項目進行定期評估。因為風險優(yōu)先級和等級可能會隨著項目的生命周期變化而變化，所以要對風險進行定期評估和量化，實際上，項目風險評估是每次項目團隊會議的一個議程；對項目進行掙值分析。所謂掙值分析就是按照計劃費用來對整體項目的分析進行監(jiān)控，主要就是將計劃工作和實際已經(jīng)完結(jié)的工作進行比較，確定項目是不是符合進度和計劃費用的要求。若偏差較大，說明需要更深一步進行項目的風險識別、評估以及量化；制定附加風險的應(yīng)對計劃。若某種風險實現(xiàn)不能預(yù)料到，亦或是其后果比預(yù)期的更為嚴重，就應(yīng)該事先計劃好應(yīng)對措施來應(yīng)對此種風險；進行獨立風險分析。項目辦公室以外的風險管理團隊與來自項目組織的風險管理團隊相比，對項目風險的評估更獨立、公正。通過實施項目風險管理計劃后，風險的發(fā)展必然會受到人們采取的風險控制行動的影響，在整個實施過程中，需要不斷認識項目風險的特性，將其作為依據(jù)不斷修訂風險管理計劃和行為。對這一過程的監(jiān)控措施主要有五個方面的內(nèi)容。即及早度量和發(fā)現(xiàn)新的風險因素；對潛在風險進行監(jiān)控和對項目風險發(fā)生的征兆進行檢測；對殘余風險的程度和變化進行跟蹤、評估；對風險控制行動產(chǎn)生的效果進行估測；最后提出風險應(yīng)變計劃和依據(jù)。

2.2輸變電工程項目風險的減輕、回避、轉(zhuǎn)移和自留

“風險減輕”即上文所指的項目風險控制行為，包括減少風險發(fā)生的概率或控制風險的損失。在某些條件下，在技術(shù)經(jīng)濟效果方面，減輕風險的措施比風險回避所取得的效果更好。如果對風險的來源和環(huán)境情況進行了解，則將更容易地選擇風險減輕措施。對于不是十分明確的風險，要估計風險的影響有時很是很困難的，要盡可能將其減輕，但有效的風險識別仍然是非常有用的。在選擇減輕風險措施前，必須要確定風險降低后的可接受水平，將風險降低的程度具體化。風險降低要達到什么樣的目標主要取決于項目的具體情況、對風險的認識態(tài)度和項目管理的要求。如果項目風險發(fā)生的可能性較大或者可能出現(xiàn)損失較嚴重的情況時，就需要采取風險回避措施，變更項目的計劃或主動的放棄項目從而消除安全風險，避免產(chǎn)生風險損失。風險回避措施是一種消極的風險應(yīng)對措施，可能會對工程企業(yè)的生存和發(fā)展造成影響。風險轉(zhuǎn)移措施只能將風險轉(zhuǎn)移，并不能消除安全風險，它是指項目管理者設(shè)法將風險的結(jié)果轉(zhuǎn)移到他處。風險自留措施與其它風險管理技術(shù)是一種互補關(guān)系，它是指當風險不能避免，其它風險應(yīng)對措施無法實施或即使實施，但成本很高；或因風險有可能獲利時，為了處置殘余風險，施工單位只能選擇自己承擔風險后果。

2.3輸變電工程項目風險的預(yù)防措施

輸變電工程項目風險的預(yù)防措施主要采取工程法，工程法是一種有形的手段，主要內(nèi)容包括防止風險因素出現(xiàn)；減少已存在的風險因素；將風險因素同人、財、物在時間和空間上隔離。工程法以工程技術(shù)為手段，消除物質(zhì)性風險威脅。例如，在建筑時周圍設(shè)置防護網(wǎng)來防止高空墜落物傷人；開挖深基礎(chǔ)坑時在周圍設(shè)置護坡?lián)跬翂矸乐顾絺说鹊榷紝儆谶@一方法。

工程法的每一種措施都與具體的工程技術(shù)設(shè)施相聯(lián)系，但單一的依賴于工程法也是不可取的。其原因有三點：①采取工程措施需要很大的投入，這就需要決策者充分考慮成本和經(jīng)濟性；②人為的作用是任何工程設(shè)施的中心，因此需要提高工作人員的工作素質(zhì)；③任何工程設(shè)施都不會100%的可靠，因此工程法要同其他措施結(jié)合起來使用。

3　結(jié)束語

綜上所述，輸變電工程項目不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，也關(guān)系到人民生活水平的提高，隨著工程項目的不斷加大，其自身的風險也在逐漸增加，無論是有關(guān)部門還是施工企業(yè)都應(yīng)該對這一問題予以高度的重視，并深入分析風險的原因和影響，提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，工作的重中之重是做好精細化管理，只有這樣，輸變電工程項目才能得以順利的進行，電力企業(yè)才能不斷的朝著持續(xù)、快速、健康的方向發(fā)展。

［1］葉智毅.工程項目管理中的風險分析與處置對策［J］.經(jīng)濟學(xué)報，2015 （12）：281～283.

［2］孟福崗.輸變電工程項目的風險與控制［J］.黑龍江科技信息，2014 （2）：132.

［3］張友云.淺談輸變電工程施工安全管理［J］.黑龍江科技信息，2014 （03）.

TU714

A

2095-2066（2016）09-0052-02

2016-3-14

張 濤（1982-），男，工程師，本科，從事電力工程技術(shù)工作。