風(fēng)電項目全過程造價控制研究

吳　松（中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司，四川 成都 610072）

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風(fēng)電項目全過程造價控制研究

吳松（中國電建集團成都勘測設(shè)計研究院有限公司，四川 成都 610072）

近些年來，我們國家是越來越重視環(huán)保工作了，無污染的能源運用也就再一次出現(xiàn)在了人們的眼前，風(fēng)力發(fā)電無疑就是清潔能源的一個典型的代表，它的發(fā)展也必將迎來一個嶄新的春天。風(fēng)電項目由于其自身的特殊性，對投資的要求相對較高，要收獲相應(yīng)的投資回報，就要承擔(dān)相應(yīng)的投資風(fēng)險，投資就是風(fēng)險與收益并存，風(fēng)險越大收益越大，怎樣才能夠讓投資者的信心得到增長是項目投資者應(yīng)該考慮的問題，其中，對項目整體建造成本的控制就是增加利潤的一部分，也是給與投資者信心的一部分。該項目的建造涉及方方面面的東西很多，包括從項目起點的考察以及可盈利性報告分析，到項目的實施階段，再到最后項目的收尾階段，方方面面都涉及控制問題，本文分析了當(dāng)前我國在該項目管理方面存在的一些問題，為該項目的可能面臨的問題提出了一些對策。

項目概述；造價；整體動態(tài)性；對策

1　項目造價管理控制的概述

從眾多權(quán)威數(shù)據(jù)的分析可以看出，中國該行業(yè)的發(fā)展儼然已經(jīng)占據(jù)了很重要的位置，但是盡管如此，由于該工程本身的特殊性，對投入的資金量相對較大資金，另外相對關(guān)鍵的方面主要包括科學(xué)技術(shù)水平低下、管理者能力普遍不足以及成本資金壓力等相應(yīng)問題。

從縱向分析上看，該工程發(fā)展的不同階段上也面臨著不同的問題，有的企業(yè)在還沒有進(jìn)行投資之前沒有做好充足的準(zhǔn)備，沒有對想要投資的項目進(jìn)行了解和考察，不知道這個項目的市場行情到底怎么樣，而且也不知道這個項目做到最后到底能不能賺錢，有的企業(yè)雖然已經(jīng)想好了要去加入這個項目，但是沒有為加入這個項目做好充分的準(zhǔn)備，沒有提前計算一下這個項目的總體需要的投資量，沒有做好在加入階段的一些具體事務(wù)的安排，另外還會談到一個跟其他行業(yè)的一些公司的合作問題，在進(jìn)行合作的過程中，投資企業(yè)需要注意的問題就更多了，在后文將詳細(xì)說明。最后就是一個結(jié)束的問題，收尾結(jié)賬時要清楚地核對每一項作業(yè)以及材料等等各方面的東西，這些都跟工程的投資控制多多少少有著一定的聯(lián)系。下面是在工程進(jìn)展中可能出現(xiàn)的一些階段的簡要介紹：

1.1項目成立之前的階段

項目成立之前的階段對項目以及與該項目相關(guān)的投資企業(yè)來說非常關(guān)鍵，這個時候就是階段投資者會不會有可能投資于這個項目，投資者會投資這個項目的最大可能的原因就是對這個項目的投資會為他帶來更大的投資收益回報，所以，投資者會想盡辦法去全面地了解這個項目，如何還會對這個項目做一番評估，最后決定要不要投資這個項目。

1.2確定項目之后的階段

投資者如果決定了要投資這個項目，那么他一定會他要投資的這個項目做一個大概的資金投入的一個分析，并且是包含了這一個項目的全部各個流程，這個項目一共有多少個方面，在各個方面需要花多少錢，后期是不是還要繼續(xù)加大資金的投入，甚至還包括在項目全部完成之后開始運營，要多久才能收回投資，投資的回報率是多少等等各個方面。這樣的分析主要是給投資人心里有個標(biāo)準(zhǔn)，讓他們知道自己的投資值得不值得。

1.3選擇工程項目合作伙伴階段

鑒于項目的特殊性，需要不知一個投資人，所以這個項目的組成投資者比較復(fù)雜，主要投資人有管理企業(yè)事務(wù)的權(quán)利，他可以決定想要跟哪一方面進(jìn)行怎么樣的合作，包括設(shè)備的提供商和項目的施工方等等，作為投資者的他們也不知道如何去挑選好的伙伴去幫助自己盈利，所以就自然而然地會選擇在選擇非常熱門的招標(biāo)大會，誰的價格又低質(zhì)量又好就選誰，這也是目前為止比較可以讓社會公眾歡迎的普遍做法。

1.4項目實施過程中的階段

投資人只能保證自己的投資，他們不能保證所有事情的發(fā)展都依著他們計劃的方向發(fā)展，因為在混亂的施工現(xiàn)場，任何不受他人控制情況都有可能發(fā)生，例如由于風(fēng)電機位零散分布的特點，土地勘界征用以及與地方政府協(xié)調(diào)農(nóng)民耕地簽訂永久征地，臨時道路征地等等問題，將會直接影響項目工期的長短，而工期的延長必將直接加大投入成本。這個時候就需要企業(yè)提前安排處理緊急事件的專門人員在現(xiàn)場，等待著隨時處理緊急事件，這樣有可能會在一定程度上減少不必要的資金的額外支出。

1.5項目后期階段

到了項目的結(jié)尾，多臺機組聯(lián)合并網(wǎng)發(fā)電前，應(yīng)認(rèn)真校驗，反送電逐級檢查發(fā)電機運行情況，各類電器設(shè)備、屏柜等240h連續(xù)試運行期間，風(fēng)機故障次數(shù)和故障處理時間均符合運行標(biāo)準(zhǔn)，并逐一形成質(zhì)量消缺清單。一方面投資企業(yè)要對成果進(jìn)行驗收，而另一方面工作完成的一大批企業(yè)也要來結(jié)工程尾款，這個時候也是比較重要的，不僅要檢查工程的質(zhì)量，而且應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定支付款項進(jìn)行核價，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況核量。按照所出清單一一核對，力爭準(zhǔn)確無誤。

2　風(fēng)電項目工程造價管理存在的問題

2.1項目成立之前的主要問題

項目成立之前的階段對項目以及與該項目相關(guān)的投資企業(yè)來說非常關(guān)鍵，這個時候就是階段投資者會不會有可能投資于這個項目，投資者會投資這個項目的最大可能的原因就是對這個項目的投資會為他帶來更大的投資收益回報，所以，投資者會想盡辦法去全面地了解這個項目，如何還會對這個項目做一番評估，最后決定要不要投資這個項目。例如，這個行業(yè)特殊性，然而有很多此類項目在形成確定項目之前的時候都把注意力放在有沒有風(fēng)這個問題上，完全不考慮自己有沒有能力去過這個項目，最后可能就是以失敗而告終。因此，投資人在決定進(jìn)行投資的時候應(yīng)該把自己的實力和要投資行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r聯(lián)系在一起分析一下，以避在自己不知不覺中就對自己和要投資的行業(yè)造成重大的影響。

2.2項目籌備期間的主要問題

這個項目無論是從哪一方面來說都是一個比較大的投資項目，它需要的機械設(shè)備也都是那種很大型的，企業(yè)應(yīng)該懂得為這個項目配備恰當(dāng)?shù)拇笮驮O(shè)備，測試設(shè)備的效率，而且最好是要做一個類似于計劃書的書面文件，然后按照這個文件的計劃去一步一步的執(zhí)行，有力這個計劃文件的指導(dǎo)，這個項目在實施的時候可能就不會那么容易偏離軌道了，所以說書面計劃書是非常必要的。

3　對項目全過程造價控制的對策

3.1選擇性價比最合適的設(shè)備供應(yīng)商和施工方等合作伙伴

這個項目的特殊性決定了它不像其他行業(yè)的一些項目，這個項目基本上把大部分的錢都用來買一些硬件機器設(shè)備了，這樣一來，一些價格低而且機器質(zhì)量相對有不是很差的硬件設(shè)備企業(yè)就占了很大的優(yōu)勢了，投資者當(dāng)然愿意跟這樣的企業(yè)合作。還有就是，在項目實施具體過程中，針對施工合作方的選擇，建議也同樣是跟物美價廉的這種企業(yè)合作。

3.2加強同各類企業(yè)合作的管理

在該項目發(fā)展過程中，投資商當(dāng)然不可避免地要跟很多不同行業(yè)的公司合作，對合作的管理重要性主要表現(xiàn)在該工程所涉及的范圍太大，某些方面的工作在實施過程中可能很難依照之前所簽訂的條款去一一執(zhí)行，而問題的關(guān)鍵在于，這些條款具有法律效力，法律會懲罰一些不守規(guī)矩的企業(yè)，通常都是包括罰款在內(nèi)的一些懲罰。在以往的項目工程中出現(xiàn)過項目施工方為了在項目的獲取活動中拔得頭籌，可能采取一些不利于自己的行為，包括在獲取工程中故意報低價，在得到項目合作合同之后卻把精力放在針對合同的違約賠付方面來獲得額外收益。以上這種行為的案例不在少數(shù)，對于項目管理者來說也是一次警醒，它要求項目管理者特別是對條款的管理方面，必須嚴(yán)格把關(guān)，做到認(rèn)真謹(jǐn)慎地對待每一個條款。

3.3邀請第三方機構(gòu)的參與

一般來說，該項目投資企業(yè)完全有能力可以自己來做這個評估，但是這樣一來可能會產(chǎn)生一些不利的后果，一方面，企業(yè)內(nèi)部的評估就是由內(nèi)容人員做出來的，不排除存在因為某些利益關(guān)系造假的可能。另一方面，在投資企業(yè)內(nèi)專門為了這一次評估成立一個造價分析部門是不是太浪費人力物力財力了，就是對投資企業(yè)造成的最大的浪費。因此，作為投資項目項目企業(yè)來說，最理想的狀態(tài)就是尋求一個不相干的第三方機構(gòu)的加入，專門給企業(yè)做評估，由于第三方機構(gòu)與企業(yè)沒有任何的利益牽扯，并且從項目的初始決策階段到項目的最終完成階段，機構(gòu)從整體和動態(tài)兩個方面對工程造價進(jìn)行全方位的考察，為工程造價的控制提供了一個很好的基礎(chǔ)。

3.4加強項目實施過程中的控制

在這個時候，對現(xiàn)場作業(yè)的管理和控制就顯得尤為重要，讓生產(chǎn)現(xiàn)場更有秩序而不是雜亂無章。最好協(xié)商派遣專業(yè)項目工程造價咨詢?nèi)藛T與監(jiān)理人員共同在現(xiàn)場蹲守進(jìn)行監(jiān)督，如果現(xiàn)場突然出現(xiàn)什么突如其來的問題的時候也好有個可以及時應(yīng)對的人在現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，這樣的話，即使有損失也不會損失過于慘重。

4　結(jié)語

綜上所述，投資商要想控制自己的投資在一定的范圍內(nèi)，就必須要做一些改變了，把平時做的零零散散的工作整理到一起，也把工程上面看起來不怎么有關(guān)系的一些東西適當(dāng)?shù)穆?lián)系聯(lián)系，可能就會對這個項目的整體發(fā)展產(chǎn)生意想不到的結(jié)果?？赡苓€有其他的一些上面沒有說出來的一些方面的問題，在不同的企業(yè)也會有不同的問題，這就因人而異了，但是不管怎么樣，投資者都是希望從更多的方面減少投入，并且還想擴大產(chǎn)出，這就需要投資者不斷地進(jìn)行探索。

［1］金小梅.淺談加強概算管理控制工程造價的主要措施［J］.科學(xué)之友，2014（18）

［2］錢佳寅.建筑工程土建施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化策略研究［J］.現(xiàn)代裝飾理論，2015（04）：249.

吳 松（1967-），男，主要從事風(fēng)電施工等相關(guān)工作。

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2016-5-20