基層黨建教育多樣性思考

常州市委黨校 董麗英

基層黨建教育多樣性思考

常州市委黨校 董麗英

基層黨建是黨的工作基礎(chǔ)，基層黨建教育具有受眾多樣性和教育方式方法多樣性的特點(diǎn)。對基層黨建教育工作來說，我們要腳踏實(shí)地，針對具體情況，采取因地制宜和靈活多樣的措施，不斷推進(jìn)黨的基層黨建教育工作。

基層黨建教育 受眾多樣性 方式方法多樣性

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一，為當(dāng)前和今后一個時期黨建工作提出了新要求。注重“思想上建黨”是我黨建設(shè)的顯著特色和重要經(jīng)驗(yàn)。開展針對黨員干部的教育培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)“思想上建黨”的重要途徑?；鶎狱h組織要善于愛護(hù)干部，要提高他們，教育他們，使他們在理論上在工作能力上提高一步?；鶎狱h校要加強(qiáng)黨建教育工作，體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮黨組織對中心工作的推動和保障作用?；鶎狱h建教育是黨的工作基礎(chǔ)，基層黨建教育具有受眾多樣性和教育方式方法多樣性的雙重特點(diǎn)。

一、受眾多樣性的特點(diǎn)及思考——使廣大黨員強(qiáng)化終身黨員意識，全面覆蓋黨員學(xué)習(xí)主體

從黨員教育培訓(xùn)狀況看，針對科局級以上包括科局級在內(nèi)的教育培訓(xùn)相對規(guī)范且能常態(tài)化開展，但是針對普通黨員、農(nóng)村社區(qū)黨員的教育培訓(xùn)較為隨意。在不同區(qū)域、不同層級，干部教育培訓(xùn)存在較大差異，教育培訓(xùn)制度欠缺。

1.搭建平臺，弘揚(yáng)先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。世界在變化，形勢在發(fā)展，黨的建設(shè)要與時俱進(jìn)，突出時代性，富于創(chuàng)新性。新時期基層黨建教育工作要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會前進(jìn)的脈搏，緊跟時代步伐，要走群眾路線，要學(xué)習(xí)新知識、新理論，不斷擴(kuò)展新視野，總結(jié)實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新情況、解決新問題，要為群眾解決問題。

新時期黨建工作不能為黨建抓黨建，形式單一重復(fù)，而必須在多樣性上做文章。除常規(guī)的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動和“七一”紀(jì)念活動外，基層黨建工作可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報(bào)告等豐富多彩的活動充實(shí)黨建內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部的危機(jī)感和學(xué)習(xí)意識。

培育濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)廣大黨員的學(xué)習(xí)興趣?；鶎狱h組織通過組織集中學(xué)、對照先進(jìn)學(xué)、結(jié)合崗位學(xué)、個人自主學(xué)等方式，通過“三會一課”“黨員活動日”“遠(yuǎn)教固定學(xué)習(xí)日”等制度，學(xué)習(xí)黨內(nèi)重要法規(guī)制度、習(xí)近平總書記系列重要講話及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)政策及知識，使黨員把“學(xué)”和“做”統(tǒng)一起來，在學(xué)中做、在做中學(xué)，將個人的知識、能力、能量作用于社會。

2.建立健全干部教育培訓(xùn)制度體系。黨建教育工作與中心工作是一致的，與各部門的工作是統(tǒng)一的。基層黨建教育工作要注意做到三個結(jié)合：黨建教育工作要與上級中心工作相結(jié)合；與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合；與本單位工作相結(jié)合。以此在黨員干部中倡導(dǎo)和樹立“實(shí)踐第一、群眾第一”的思想觀念，使黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，樹立政府良好的整體形象。

基層黨組織加強(qiáng)黨內(nèi)教育培訓(xùn)要進(jìn)一步做到齊抓共管、制度先行，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度把黨員教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處，尤其是要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)考核獎懲制度，應(yīng)把黨員教育培訓(xùn)工作情況作為考評各級黨委和有關(guān)部門工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

3.培訓(xùn)對象上，采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合

基層黨組織要充分發(fā)揮黨校教育培訓(xùn)的靈活性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷擴(kuò)大黨員培訓(xùn)對象規(guī)模，爭取實(shí)現(xiàn)黨員全數(shù)受訓(xùn)的全覆蓋。這方面，我校已經(jīng)實(shí)行多年的送教活動，取得了較好的社會效果。如何持續(xù)長效地執(zhí)行下去，需要相關(guān)部門在資金、人力和課程上進(jìn)一步深化，多方提供優(yōu)勢資源并凝聚錘煉、打造精品，這是突顯黨校主陣地地位的重要渠道和方法。

二、教育方式方法多樣性的特點(diǎn)及思考——樹立服務(wù)黨員觀念，不斷開創(chuàng)黨建教育的新格局

長期以來，基層黨建教育工作形成一些行之有效的好傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)。對此，我們要在繼承發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)做法的同時，努力探索和運(yùn)用新的黨建教育載體和方法，不斷提高黨建工作的時效性和可操作性。

1.探索新載體、注重新形式。相關(guān)部門要做好黨建宣傳教育的方式創(chuàng)新和社會實(shí)踐的規(guī)律性總結(jié)工作。針對實(shí)踐中學(xué)員個體差異和具體特殊性，不斷開創(chuàng)黨建教育方式的多樣性?；鶎狱h建是最鮮活的實(shí)踐，新情況新問題層出不窮。只要社會發(fā)展不停頓，創(chuàng)新的探索就不能停頓。基層黨組織要堅(jiān)持不懈地解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)基層黨建教育工作新局面，創(chuàng)新培訓(xùn)模式教學(xué)方法。培訓(xùn)的模式和方法應(yīng)隨時代的發(fā)展和干部隊(duì)伍的變化不斷與時俱進(jìn)。

為適應(yīng)信息社會發(fā)展的要求，相關(guān)部門應(yīng)建設(shè)基層黨建工作信息化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑黨員教育、管理和監(jiān)督的新平臺，基層黨建工作應(yīng)不斷探索新的載體。例如，開通“黨建”網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)黨建動態(tài)、黨建理論及黨的知識信息等資源共享。黨建教育工作不僅要講究內(nèi)容的豐富性和系統(tǒng)性，更要注重其形式的變化性和創(chuàng)造性。例如，黨的知識競賽、入黨宣誓、時政報(bào)告、評選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、理論研討、征文活動、現(xiàn)場會、觀看電視錄像片等活動。具體操作過程中，相關(guān)部門既要注重正面宣傳引導(dǎo)，又要結(jié)合反面教材警示教育，采用大家喜聞樂見的傳統(tǒng)形式，要有所創(chuàng)新，有所借鑒，增加黨建教育工作的新鮮感，不斷提高黨建教育工作水平。

2.培訓(xùn)模式上，相關(guān)部門要在堅(jiān)持普遍性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出針對性、專門性培訓(xùn)。普遍性培訓(xùn)是不分類別地把黨員干部集中起來進(jìn)行教育培訓(xùn)。這種模式符合黨情，其好處在于簡便易行，能在短時間內(nèi)達(dá)到黨員普遍參與的目的，缺點(diǎn)在于為平衡干部之間的知識差異、工作差異而導(dǎo)致教育培訓(xùn)難以充分深入。因此，相關(guān)部門應(yīng)在堅(jiān)持這種培訓(xùn)模式的同時，逐步擴(kuò)大針對某一類別、某個專題的專題培訓(xùn)班，從而提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性，使某一類別的干部能就特定的問題進(jìn)行更加深入的學(xué)習(xí)研討。

3.教學(xué)方式上，相關(guān)部門要在完善講授式教學(xué)的同時積極采用其他新穎的教學(xué)手段。課堂聽講的形式是當(dāng)前干部教育培訓(xùn)的主要形式，講授式教學(xué)是最基本、最常用的教學(xué)方法。黨員學(xué)習(xí)聽課中，教師占據(jù)著一定程度的主導(dǎo)地位。相關(guān)部門要加以改進(jìn)的地方主要在于：增加講授之后的互動討論環(huán)節(jié)。個人主講要與學(xué)員討論相結(jié)合，教師與學(xué)員之間開展“互動”教學(xué)，將單一的學(xué)習(xí)理論與學(xué)員談?wù)J識、談體會結(jié)合起來，改變過去一人講、其他人聽的現(xiàn)象，營造人人重視學(xué)習(xí)、人人當(dāng)主講的氛圍。近幾年，各級黨校大力推廣的“2+1”（教師講授占三分之二時間，學(xué)員討論占三分之一時間）是最典型的教學(xué)方法。此外，相關(guān)部門要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對象的實(shí)際情況，因材施教，避免出現(xiàn)重教充分、重學(xué)不足、灌輸過多、啟發(fā)不足、復(fù)制有余、創(chuàng)新不足等現(xiàn)象，積極采用情景式教學(xué)、案例式教學(xué)、激情教學(xué)等教學(xué)方法，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)的感染力和穿透力。

4.教學(xué)效果上，突出新成效。黨建工作無論采取什么樣的形式和內(nèi)容，關(guān)鍵要把落腳點(diǎn)放到體現(xiàn)成績和效果上。無論開展什么形式的黨建教育活動，都必須明確目的，即為什么搞，怎樣搞，達(dá)到什么目的和效果。黨建教育工作必須力求做到內(nèi)容和形式相統(tǒng)一，動機(jī)和效果相一致，組織建設(shè)和黨員教育一起抓，將創(chuàng)建“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”“先進(jìn)黨支部”活動和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用相結(jié)合，突出黨員先進(jìn)性和純潔性教育，緊扣中心，以創(chuàng)一流的工作業(yè)績促進(jìn)“強(qiáng)富美高”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，始終把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過鍥而不舍的努力和建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高辦事效率和工作運(yùn)行質(zhì)量，從而真正使黨建教育工作不斷邁上新臺階，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！辈煌跣摹⒗^續(xù)前進(jìn)，黨建教育工作者要把對黨的忠誠之心轉(zhuǎn)化成為人民服務(wù)的實(shí)干動力，把工作做得更扎實(shí)、細(xì)致，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，永遠(yuǎn)保持中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心，在歷史性考試中經(jīng)受考驗(yàn)，努力向黨、向人民、向自己交出新的更加優(yōu)異的答卷。

ISSN2095-6711/Z01-2016-10-0259