電力企業(yè)督查督辦工作的幾點思考

劉力豐（國網(wǎng)福州供電公司）

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電力企業(yè)督查督辦工作的幾點思考

劉力豐（國網(wǎng)福州供電公司）

在市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展、經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟迅速崛起的新形勢下，電力企業(yè)的督查督辦工作面臨著機遇與挑戰(zhàn)，如何在實現(xiàn)國家電網(wǎng)“兩個轉變”的同時不斷充實和發(fā)展各級電力企業(yè)的督查督辦工作，使督查督辦工作與企業(yè)自身的發(fā)展相結合，既突出督查督辦工作的指導性地位又發(fā)揮督查督辦工作與經(jīng)濟建設協(xié)調配合的作用，是新形勢下做好電力企業(yè)督查督辦工作必須要考慮的問題。本文從明確電力企業(yè)督查督辦工作的內(nèi)涵出發(fā)，就電力行業(yè)所處的新環(huán)境給出了關于督查督辦工作的幾點思考，并于文末給出了如何加強電力企業(yè)督查督辦工作的對策。

電力企業(yè)；督查督辦；對策

引言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及國內(nèi)經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的接軌，電力企業(yè)通過轉換機制、深化改革等措施逐步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度。然而隨著電力企業(yè)發(fā)展步伐的加快，地市級供電企業(yè)的業(yè)務量呈現(xiàn)幾何狀的增長，這就使得電力公司在各項事務的處理上容易出現(xiàn)“重部署、輕落實，抓大頭、漏細節(jié)”等的問題，這從一個側面說明電力企業(yè)在管理中迫切需要加強督查督辦工作的覆蓋面和執(zhí)行貫徹力度。督查督辦工作的橫向和縱向的加強將有助于我國電力企業(yè)更好的實現(xiàn)兩個轉變，更好的應對新形勢對電力企業(yè)在管理上提出的新要求，更好的把握在知識經(jīng)濟時代的發(fā)展機遇，因此如何進一步加強和改進督察督辦工作，進一步發(fā)揮政治核心作用，使電力企業(yè)真正成為代表我國國有企業(yè)形象，貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者是每一位督查督辦工作者必須要考慮的問題。

1　電力企業(yè)督察督辦工作的內(nèi)涵

2014年8月，國務院辦公廳以國發(fā)辦（2014）42號文件的形式下發(fā)了 《關于進一步加強政府督促檢查工作的意見》，對在全行業(yè)加強督促檢查工作提出了一系列新的具體規(guī)定。在實際中，電力企業(yè)的辦公室承擔著督查督辦的工作任務，但是由于辦公室處于協(xié)調統(tǒng)籌的中樞位置，其往往受大量繁雜日常事務所累，而弱化了其督查督辦工作的職能。督查督辦工作的邊緣化使得電力企業(yè)各項決策的部署落實難以得到保證，筆者認為，在新的形勢下，電力企業(yè)的督查督辦工作應得到高度重視，并從企業(yè)文化、經(jīng)濟建設、和黨的組織等層面對督查督辦工作進行加強和保障。

2　電力企業(yè)督察督辦工作面臨的新形勢

2.1 市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展對開展電力企業(yè)督察督辦工作的影響

在經(jīng)濟全球化的大背景下，國際的交流日益頻繁，國與國之間，地區(qū)與地區(qū)之間，經(jīng)濟、文化、政治等領域的碰撞和交融成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一種必然。首先，我們應充分肯定經(jīng)濟全球化為國內(nèi)諸多企業(yè)的發(fā)展提供了有益條件這一事實，但我們也應該看到其對企業(yè)督察督辦工作產(chǎn)生的影響。在新格局的大浪潮中，電力企業(yè)在發(fā)展過程中很容易出現(xiàn)一些不利于督察督辦工作的元素，例如一些企業(yè)對督察督辦工作認識不足，只強調督察督辦工作的主觀性，盲目的高舉經(jīng)濟建設為第一要務的旗幟，卻缺乏對黨的建設，企業(yè)文化建設，群眾思想建設等重要性的認識，從而忽視了督察督辦工作的現(xiàn)實客觀性，沒有將督查督辦工作落到實處。還有一些企業(yè)，把追求經(jīng)濟利益放在第一位，注重經(jīng)濟建設而輕視思想建設，過度的強調生產(chǎn)經(jīng)營效益，一些企業(yè)甚至為了謀求利潤而不擇手段，例如在招投標過程中進行暗箱操作，以“利益聯(lián)盟”的形式大搞地方保護主義等。這種督查督辦工作的少作為或不作為使得黨失去了其在法人治理結構中政治核心的作用，使得電力企業(yè)失去了長期健康發(fā)展的根本保障。此外，督查督辦工作缺乏有效的組織和安排，其地位也一度被忽視甚至壓制，最終使得電力企業(yè)督察督辦工作面臨無所適從的尷尬局面。

2.2 知識經(jīng)濟對開展電力企業(yè)督察督辦工作的影響

改革開放時至今日，處于各種行業(yè)的國有企業(yè)先后進行了股份制改革，打破了計劃經(jīng)濟時代生產(chǎn)僵化，企業(yè)生產(chǎn)缺乏積極性的局面。在市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)的生產(chǎn)力得到了極大的解放，并取得了備受矚目的發(fā)展成果。而隨著知識經(jīng)濟時代的到來，電力企業(yè)在改革的進一步細致和深化過程中新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。一方面，以信息網(wǎng)絡技術和各種開放式輿論平臺的建立，給傳統(tǒng)的電力企業(yè)督察督辦工作帶來了挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)中各種輿論、社交、新媒體的誕生給電力企業(yè)員工提供了無障礙、零成本的便捷交流平臺，企業(yè)人員獲得了空前的自我意識感，無組織的民意表達力量不可忽視。另一方面，在這種情況下，企業(yè)面臨的民間輿論壓力勢必也相應增強，如何應對互聯(lián)網(wǎng)中傳播的有關國有企業(yè)的負面信息，化解國企危機意識流，正確回應輿論中的各方言論成為了當前國企督查督辦工作不可掉以輕心的重要環(huán)節(jié)。我們要嘗試各種有效的方式與策略，堅持走黨的群眾路線方針，做好企業(yè)內(nèi)部的督查督辦工作，并不斷摸索創(chuàng)新督查督辦工作的新方式，同時聽取來自群眾的關于企業(yè)的各種意見及建議，對于群眾反映的問題，屬實的應當予以及時的處理和反饋，不屬實的應予以公開的回應與澄清。

3　新形勢下加強電力企業(yè)督察督辦工作對策

3.1 與企業(yè)思想文化建設相結合

市場經(jīng)濟的發(fā)展和電力企業(yè)改革的深化使得企業(yè)文化建設在電力企業(yè)督察督辦工作中的地位越來越突出。加強電力企業(yè)督察督辦工作中的文化建設就是要通過培養(yǎng)發(fā)揚企業(yè)自身文化，增加企業(yè)文化底蘊，貫徹以人為本的發(fā)展理念，注重企業(yè)經(jīng)驗傳承。在電力企業(yè)中樹立從上至下的“言必信、行必果”的思想觀念，努力培育企業(yè)“有令必行、有禁必止，件件落實，事事反饋”的企業(yè)文化，不斷提升國有企業(yè)的公信力和社會形象，進一步促進具有中國特色社會主義的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。然而必須要承認，電力企業(yè)及其員工長期處于較為固定的生產(chǎn)和行為模式，國企內(nèi)部員工的學習和認識也不到位，習慣于上傳下達式的被動管理，缺乏個性與創(chuàng)新意識，這些基本事實使得督查督辦工作難以得到企業(yè)基層員工的積極相應和支持，督查督辦工作往往因缺乏互動而陷入僵化，因此如何使電力企業(yè)走出路徑依賴效應，如何做好員工在企業(yè)文化轉變中的思想工作，都需要我們在企業(yè)思想文化建設中不斷摸索，不斷總結。

3.2 正確處理督察督辦工作與經(jīng)濟建設的關系

企業(yè)經(jīng)濟的建設與督查督辦工作休戚相關。但是，在實際工作中，企業(yè)往往容易把督查督辦工作與經(jīng)濟建設分割開來、甚至對立起來，缺乏對督查督辦工作與經(jīng)濟建設關系的正確認識。面對這種局面，我們要深刻理解督察督辦工作與經(jīng)濟建設相互聯(lián)系、相互依存的含義：一方面，督察督辦工作是為了更好的發(fā)展和解放我國電力企業(yè)的生產(chǎn)力；另一方面，經(jīng)濟建設要以督察督辦工作為強大后盾和支持，使督察督辦工作促進經(jīng)濟工作的健康發(fā)展。只有掌握了這種辯證關系，把握住督察督辦工作的思路和方法，才能將指導思想應用于具體的實踐，并在實踐中予以檢驗，才能夠使督察督辦工作落在實處。因此，在市場經(jīng)濟條件下我們要實現(xiàn)督察督辦工作的靈活性、實用性、高效性，實現(xiàn)督察督辦工作既貼近生產(chǎn)經(jīng)營又堅持貫徹黨和國家制定的正確發(fā)展方向。

3.3 抓好督查督辦組織的廉政建設工作

廉政建設工作事關黨的先進性，是督察督辦工作中不容有失的重要環(huán)節(jié)。督查督辦人員的廉政建設工作是督查督辦工作有效開展的前提。廉政建設工作主要在以下幾個方面開展：①樹立廉政之風，加強對企業(yè)領導干部、黨員的思想教育，使企業(yè)黨風廉政建設工作貫穿到企業(yè)日常工作細節(jié)之中；②明確規(guī)章制度，對于違反紀律的人員經(jīng)查明核實后應予以嚴懲，做到在腐敗滋生的第一時間里予以打擊制止，杜絕貪腐之風在企業(yè)內(nèi)部的蔓延，嚴禁企業(yè)內(nèi)外關系網(wǎng)、利益集團的形成，對那些利用職務之便直接或變相謀求自身利益的人員予以嚴懲，依靠國家立法和企業(yè)內(nèi)部制度防范尋租現(xiàn)象的發(fā)生。要保障我國電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，保證督查督辦工作在電力企業(yè)中順利開展，就首先要做好基層黨組織的廉政建設，尤其是在新環(huán)境與新形勢下，這是一項艱巨而不容有失的工作。

4　結束語

在新形勢下加強電力企業(yè)的督察督辦工作需要企業(yè)根據(jù)具體的經(jīng)濟環(huán)境的要求詳細的做出工作安排，電力企業(yè)內(nèi)部改革在持續(xù)深入的進程中，內(nèi)部矛盾會慢慢的出現(xiàn)和激化，督察督辦工作的進行有利于緩解企業(yè)的內(nèi)部矛盾。在督察督辦工作開展的過程中員工能夠形成統(tǒng)一的認識企業(yè)，領導層也能進行相關的學習，進而更好的推動電力企業(yè)的改革。

［1］胡 昊.督查督辦工作在電力企業(yè)中的時間與思考［J］.經(jīng)營管理者：2015（09）：29～30.

［2］彭 艷.新形勢下做好電力企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的措施［J］.中外企業(yè)家：2014（07）：29～30.

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2016-1-19

D630

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2095-2066（2016）07-0046-02