加快教育現(xiàn)代化進程辦好人民滿意的教育

沈健

【關(guān)鍵詞】教育現(xiàn)代化；教育質(zhì)量；教育改革發(fā)展

【中圖分類號】G527 【文獻標(biāo)志碼】C 【文章編號】1005-6009（2016）07-0006-06

2015年，全省教育系統(tǒng)在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和教育部的有力指導(dǎo)下，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平，教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得新成績。各級黨委政府高度重視和大力支持教育改革發(fā)展，全省教育總投入首次突破2000億元，其中財政性投入達1700億元，為教育改革發(fā)展提供了重要保障?；A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展實現(xiàn)新突破，職業(yè)教育和社會教育發(fā)展取得新成績，高等教育內(nèi)涵發(fā)展邁上新臺階，教育民生問題得到較好解決，教育改革和開放形成新局面，師資隊伍整體素質(zhì)持續(xù)提升，教育服務(wù)發(fā)展貢獻力不斷增強，黨建和思想政治工作成效顯著。全省教育相對于省定到2020年教育現(xiàn)代化目標(biāo)的達成度為71.6%，教育現(xiàn)代化建設(shè)水平達到新高度。

2015年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，標(biāo)志著“十二五”順利收官?！笆濉睍r期，全省教育事業(yè)改革發(fā)展取得令人矚目的巨大成就，教育綜合實力和整體水平位居全國前列，各類教育質(zhì)量指標(biāo)在全國名列前茅，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐和智力保障，教育規(guī)劃綱要確定的“率先建成教育強省、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”在“十二五”期間的階段目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。

一、務(wù)實奮進，“十二五”全省教育改革發(fā)展邁上新臺階

“十二五”時期是江蘇教育史上發(fā)展環(huán)境最好、改革力度最大、綜合實力提升最快、教育成果最為顯著、人民群眾得實惠最多的時期之一。

教育體系逐步完善?，F(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系更加健全，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，國民受教育程度持續(xù)提高。全省現(xiàn)有各級各類學(xué)校1.4萬所，在校生1300萬人；其中高等學(xué)校137所，在校大學(xué)生187萬人，均居全國各省市區(qū)之首。截至目前，全省學(xué)前三年教育毛入園率達97.6%，高于全國平均水平22.6個百分點，高于“十一五”末1.6個百分點；義務(wù)教育鞏固率達100%，高于全國平均水平7.0個百分點，高于“十一五”末1.0個百分點；高中階段教育毛入學(xué)率達99.1%，高于全國平均水平12.2個百分點，高于“十一五”末3.1個百分點；高等教育毛入學(xué)率達52.3%，高于全國平均水平12.3個百分點，高于“十一五”末10.3個百分點。主要勞動年齡人口平均受教育年限達11.0年，新增勞動力人均受教育年限達14.3年。

教育質(zhì)量持續(xù)提升。學(xué)前教育納入國民教育體系，五年行動計劃深入實施，省市優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達65%以上，66個縣（市、區(qū)）創(chuàng)成省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)。義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)優(yōu)秀率超出全國平均水平20個百分點。三星級以上優(yōu)質(zhì)普通高中占比達83.2%。建成基礎(chǔ)教育課程基地等項目894個。職業(yè)教育主要質(zhì)量指標(biāo)繼續(xù)列全國第一，全國職業(yè)院校技能大賽實現(xiàn)“七連冠”，信息化教學(xué)大賽實現(xiàn)“五連冠”。高等教育內(nèi)涵建設(shè)核心指標(biāo)在全國名列前茅。教育信息化建設(shè)扎實推進，教育信息化水平顯著提升。在2014年首次涵蓋各級各類教育的國家教學(xué)成果獎評審中，我省特等獎、一等獎及獲獎總數(shù)均居全國第一。

教育公平有效推進?；竟步逃?wù)初步實現(xiàn)均等化，教育資源配置更加科學(xué)合理，義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校、群體之間的差距進一步縮小。建成17個省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。100個縣（市、區(qū)）全部通過縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)認(rèn)定，江蘇成為全國率先啟動縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)認(rèn)定和首個實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡全覆蓋省份。義務(wù)教育教師定期交流比例達15.3%。外來務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例達87.0%，異地參加中考和高考基本實現(xiàn)。特殊教育發(fā)展工程深入實施。農(nóng)村留守兒童教育和管理工作扎實有效。扶困助學(xué)體系覆蓋所有學(xué)段，“十二五”期間累計發(fā)放資助經(jīng)費198.6億元，是“十一五”總量的140%。

改革開放不斷深化。教育部把江蘇列為國家高等教育綜合改革試驗區(qū)實行部省共建。江蘇承擔(dān)了24個國家教改試點項目，一些改革取得實質(zhì)性突破。中高職、本?？沏暯迂炌ǖ募夹g(shù)技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)改革穩(wěn)妥有效。改革高校人才培養(yǎng)機制，協(xié)同育人扎實推進?，F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)不斷加快，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)逐步擴大。設(shè)立省民辦高等教育發(fā)展資金，民辦教育發(fā)展逐步規(guī)范，活力繼續(xù)增強。教育國際合作與交流不斷深化，全國首個高等教育國際化示范區(qū)建設(shè)有序推進。全省現(xiàn)有中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目333個，列全國第一，占全國總量的16%。實施留學(xué)江蘇行動計劃，在蘇外國留學(xué)生達2.6萬人。

服務(wù)發(fā)展成效顯著。高校區(qū)域布局基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，所有省轄市均有獨立設(shè)置的本科高校，國家或省示范性高職院校均有布點?！笆濉币詠?，全省高?？萍紕?chuàng)新成果產(chǎn)出取得新突破。對口支援新疆、西藏等地“雙語”“雙師”培訓(xùn)、掛職學(xué)習(xí)近7萬人次。教育援疆資金占我省援疆總投入的22%，是全國教育援疆投入占比最大的五省之一。

人民群眾更加滿意。2014年，省統(tǒng)計局面向全省100個縣（市、區(qū)）發(fā)放問卷，共回收有效問卷25000份。調(diào)查顯示，社會對學(xué)校的滿意度為80.6%，人民群眾對學(xué)校校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)生活條件、學(xué)生管理和服務(wù)、教師教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量等方面的滿意度都比較高。2015年全國“兩會”前夕，《新華日報》聯(lián)合騰訊新聞推出大型全媒體策劃“2015，為中國點贊”活動，邀請包括港澳臺在內(nèi)的全國4579萬網(wǎng)民參與對2014年江蘇民生最滿意行業(yè)投票，結(jié)果顯示教育列15個民生領(lǐng)域第一位。

經(jīng)過“十二五”的實踐，我們積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，即始終堅持以教育現(xiàn)代化為引領(lǐng)，始終堅持以立德樹人為核心任務(wù)，始終堅持以提高教育質(zhì)量為永恒主題，始終堅持以改革開放為根本動力，始終堅持以人民滿意為出發(fā)點和落腳點。這些經(jīng)驗彌足珍貴，必須在“十三五”發(fā)展中予以堅持和發(fā)揚。

二、強化五大理念，全面提高教育質(zhì)量

“十三五”時期是江蘇全面建成小康社會的決勝階段和推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅階段，全省教育事業(yè)改革發(fā)展面臨著新形勢和新任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下人才培養(yǎng)模式需要進一步改革創(chuàng)新，人口政策調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化對教育資源配置帶來新挑戰(zhàn)，優(yōu)質(zhì)教育資源供給與人民群眾的強烈需求之間的矛盾依然存在，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展還不均衡。這些都迫切需要深入推進教育事業(yè)改革與發(fā)展。黨的十八屆五中全會強調(diào)“提高教育質(zhì)量”，這是“十三五”時期教育改革發(fā)展的重大部署。當(dāng)前最根本、最集中、最迫切的，是要切實增強質(zhì)量意識。我們要繼續(xù)保持在全國的領(lǐng)先地位，就必須按照習(xí)近平總書記關(guān)于“更加注重加強教育和提高人力資本素質(zhì)”的要求，把提高教育質(zhì)量擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，強化新理念，謀求新發(fā)展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，為全面深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快推進教育現(xiàn)代化指明了前進方向。

強化創(chuàng)新理念，推進教育創(chuàng)新，不斷增強教育發(fā)展動力。習(xí)近平總書記指出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！边^去，江蘇教育之所以領(lǐng)跑全國，主要得益于改革創(chuàng)新。今天，我們站在新的起點上，面臨新形勢新任務(wù)，未來事業(yè)發(fā)展，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可供借鑒，唯有通過創(chuàng)新，才能走出一條符合中央精神、適應(yīng)江蘇實際、遵循教育規(guī)律、推進改革發(fā)展、值得推廣借鑒的發(fā)展之路。要創(chuàng)新教育理念，幫助學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會思考、學(xué)會做人、學(xué)會做事，強化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快構(gòu)建體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新教育體制機制，深入推進管辦評分離，強化省級政府教育統(tǒng)籌，落實擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

強化協(xié)調(diào)理念，堅持統(tǒng)籌兼顧，提高教育整體發(fā)展水平。推進教育協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理教育與經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)區(qū)域、各級各類教育之間的關(guān)系。要推動教育與經(jīng)濟社會發(fā)展、行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的對接與互動，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，提高教育對國家和我省發(fā)展戰(zhàn)略的支撐能力。要加大對農(nóng)村和蘇北蘇中教育的傾斜與扶持，健全城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化體制機制，加快推進基本公共教育服務(wù)均等化。要穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，做大做強優(yōu)勢，補齊補強短板，推動各級各類教育同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

強化綠色理念，加強綠色教育，促進教育內(nèi)涵式發(fā)展。省委十二屆十一次全會提出了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善、生活家園更加美好的目標(biāo)要求。在綠色發(fā)展中，教育是一個龐大而又特殊的系統(tǒng)，既要積極推進綠色發(fā)展、建設(shè)綠色校園，更要培養(yǎng)具有良好環(huán)保意識和行為習(xí)慣的一代新人。要轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，更加注重內(nèi)涵建設(shè)。要加快完善綠色指標(biāo)體系，把綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保等納入教育標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)綠色校園。要增強青少年學(xué)生綠色觀念和環(huán)境意識，使生態(tài)教育落到實處。

強化開放理念，加快教育開放，激發(fā)教育發(fā)展活力。以開放促改革、促發(fā)展，是江蘇教育改革發(fā)展的成功實踐。要放眼世界、面向未來，拓展開放領(lǐng)域，提升開放水平，創(chuàng)新開放舉措，努力辦出世界一流水平的現(xiàn)代教育。要堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，繼續(xù)大力引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，支持具備實力的教育機構(gòu)加快走出去，不斷提升我省教育的國際影響力和競爭力。要在擴大教育對外開放的同時，不斷擴大教育對內(nèi)開放，深化辦學(xué)體制改革，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。

強化共享理念，保障教育公平，努力辦好人民滿意的教育。共享是中國特色社會主義教育的本質(zhì)要求，必須做出更加有效的制度安排，讓人民群眾在教育發(fā)展中有更多獲得感，提高滿意度。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口變化規(guī)律，調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，健全國民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，為人民群眾提供更多接受教育的機會。要不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，努力解決人民群眾“上好學(xué)”的訴求。要完善政策體系和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，確保每個孩子都能依法平等接受教育并快樂學(xué)習(xí)、成長成才。

三、立足新起點，推進“十三五”全省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

“十三五”時期是江蘇率先實現(xiàn)省域總體教育現(xiàn)代化的決勝階段。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，深入實施教育規(guī)劃綱要，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以立德樹人為根本，以提高質(zhì)量為核心，以促進公平為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為導(dǎo)向，著力完善終身教育體系，辦好公平普惠、優(yōu)質(zhì)多樣、充滿活力、人民滿意的一流教育，確保到2020年，全省教育整體水平和綜合實力繼續(xù)位居全國前列，實現(xiàn)省域教育總體現(xiàn)代化，教育主要發(fā)展指標(biāo)達到國際先進水平，建成學(xué)習(xí)型社會和人力資源強省。

“十三五”時期全省教育改革發(fā)展必須認(rèn)真抓好五個方面重點任務(wù)。

一是高水平發(fā)展十五年基礎(chǔ)教育。加快學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，堅持公益普惠、政府主導(dǎo)、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新推動，推進學(xué)前教育發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷優(yōu)化教育資源配置，破解瓶頸性制約因素和突出難題，加快實施義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和“改薄”工程，開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測。推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，堅持高位普及、多樣特色、內(nèi)涵發(fā)展、人民滿意，切實加強高品質(zhì)高中建設(shè)，提升高中整體水平。深化課程教學(xué)改革，加快實施教學(xué)改革行動計劃，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二是建設(shè)現(xiàn)代職教體系和終身教育體系。積極搭建職業(yè)教育與普通教育雙向溝通、多元立交的橋梁。建立健全中職、專科、本科、研究生教育貫通培養(yǎng)體系，全力打造中高等職業(yè)教育及應(yīng)用型本科、專業(yè)學(xué)位研究生教育貫通一體的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。支持民辦職業(yè)教育加快發(fā)展，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。實施職業(yè)院校現(xiàn)代化計劃和現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃。擴大社會教育資源，以江蘇開放大學(xué)為載體，溝通學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、學(xué)校教育與社會教育、職前教育與職后教育。深化個人終身學(xué)習(xí)賬戶試點，建設(shè)終身教育學(xué)分銀行，建立學(xué)分銀行高校聯(lián)盟，將學(xué)分成果認(rèn)證制度改革向縱深推進。

三是促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)和資源配置，嚴(yán)控增量、做優(yōu)存量，引導(dǎo)高校分類發(fā)展，實行分類管理，促進高校合理定位、轉(zhuǎn)型提高、特色辦學(xué)。積極推進新建本科、獨立學(xué)院等向應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型。堅持“存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主”的原則，整合資源，控制總量。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，擴大高層次創(chuàng)新人才和應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，將存量本科資源配置優(yōu)先向蘇北、蘇中傾斜。試行民辦高校分類管理，鼓勵非營利性民辦高校發(fā)展。引導(dǎo)高校強化協(xié)同創(chuàng)新，推進知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動產(chǎn)教融合、校企合作。

四是深化教育改革開放。改革考試招生制度，探索建立多元化的人才評價選拔制度體系。深化辦學(xué)體制改革，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制。鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。深入推進簡政放權(quán)和管辦評分離，擴大和落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，促進形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與的新格局。健全各級各類教育分級管理體制，強化省級政府統(tǒng)籌，加大省市共建力度。全面推進教育對外開放，著力推動中外合作辦學(xué)高水平示范性建設(shè)，深入實施留學(xué)江蘇行動計劃，大力培養(yǎng)國際化人才。加強教育境外服務(wù)，努力使江蘇成為留學(xué)中國首選省份之一和參與國際教育服務(wù)貿(mào)易的重要省份。

五是提升辦學(xué)要素水平。把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，建立健全教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，完善以財政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入保障體制，不斷增加教育投入。完善教師培養(yǎng)體系，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合性大學(xué)參與、本科和研究生教育為主的師范生培養(yǎng)體系。加強教師隊伍特別是薄弱學(xué)科和鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。加快建設(shè)職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍，著力打造高水平高等教育教師隊伍。充分發(fā)揮信息化的支撐和引領(lǐng)作用，優(yōu)化教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，推進智慧教育建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源普及共享，強化信息技術(shù)在教學(xué)、科研和管理等核心業(yè)務(wù)中的有效應(yīng)用，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。

四、再接再厲，扎實做好2016年全省教育改革發(fā)展重點工作

2016年是“十三五”的開局之年，扎實做好今年各項工作，對于順利開啟“十三五”、全面落實教育規(guī)劃綱要至關(guān)重要。全省教育系統(tǒng)要認(rèn)真落實省委省政府決策部署，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，改革創(chuàng)新、乘勢而上，精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力，積極作為、真抓實干，不斷開創(chuàng)全省教育改革發(fā)展新局面。

堅持立德樹人，努力促進學(xué)生全面發(fā)展。要堅持德育為先，能力為重，全面發(fā)展。堅定不移加強理想信念教育。持續(xù)深入開展社會主義核心價值觀教育、“中國夢”主題教育、愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育。加強思想品德建設(shè)和思想政治教育，提高思想政治理論課建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平。加強校園文化建設(shè)，開展文明校園創(chuàng)建工作。千方百計促進學(xué)生身心健康。繼續(xù)實施學(xué)生體質(zhì)健康促進工程，深入推進中小學(xué)健康促進學(xué)校創(chuàng)建工作。切實加強青少年校園足球工作，大力實施青少年足球“百千萬”工程。積極開展學(xué)生陽光體育競賽活動。強化美育教育，組隊參加全國中小學(xué)藝術(shù)展演，推進中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作，繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進校園活動，積極推進農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣建設(shè)。認(rèn)真開展學(xué)生國防教育工作。扎實做好大學(xué)生征兵工作。加強心理健康教育隊伍、教材和基地建設(shè)，推動心理健康教育專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。多種形式提高學(xué)生實踐能力。加強勞動教育，對課程目標(biāo)、主要內(nèi)容和實踐形式提出明確要求，讓孩子們從小熱愛勞動、參與勞動。加強社會實踐，做好實習(xí)實訓(xùn)，推進志愿服務(wù)，開展研學(xué)旅行，讓學(xué)生拓展視野、豐富知識、了解社會。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，推進協(xié)同育人，開展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育發(fā)展整體水平。繼續(xù)開展教育現(xiàn)代化建設(shè)情況監(jiān)測評估，準(zhǔn)確評判全省及各地教育現(xiàn)代化的“達成度”，實時反映各地教育現(xiàn)代化的進程和努力程度，引導(dǎo)和促進各地各校采取有效措施，不斷提高教育現(xiàn)代化建設(shè)水平和創(chuàng)建成效。推動學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。實施第二期學(xué)前教育五年行動計劃，試行公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務(wù)區(qū)制度，進一步完善公辦幼兒園生均財政撥款制度，新建、改擴建幼兒園300所，創(chuàng)建和評估一批省優(yōu)質(zhì)園。提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。開展縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的監(jiān)測復(fù)查，深化全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，推進義務(wù)教育學(xué)校改薄項目建設(shè)，繼續(xù)實施特殊教育發(fā)展工程。加強教育裝備示范縣（市、區(qū)）建設(shè)，提高中小學(xué)教育裝備整體水平。優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展普通高中教育。健全創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，開發(fā)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子平臺，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力增強中等職業(yè)教育吸引力，加強中職、高職專業(yè)銜接工作，強化職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，深化現(xiàn)代學(xué)徒制試點。加快社會教育發(fā)展步伐。加快高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。

堅持質(zhì)量為重，持之以恒抓好內(nèi)涵建設(shè)。要建設(shè)好前瞻性教學(xué)改革項目，不斷深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革。以課程游戲化項目為抓手，全面推進幼兒園課程改革。繼續(xù)實施小學(xué)特色文化建設(shè)工程，通過“以一幫一、以強帶弱”，加快全省小學(xué)教育特色發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。實施初中提升行動計劃，加快提升以農(nóng)村薄弱初中為重點的學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。發(fā)揮課程基地在深化教學(xué)改革和轉(zhuǎn)變育人模式中的作用，提升普通高中教育質(zhì)量。繼續(xù)執(zhí)行“五嚴(yán)”要求，嚴(yán)禁違規(guī)補課，嚴(yán)禁有償家教，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進學(xué)生全面發(fā)展。遴選建設(shè)一批現(xiàn)代化示范職業(yè)學(xué)校和特色職業(yè)學(xué)校，制訂中職、五年制高職專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)，啟動建設(shè)若干個現(xiàn)代化專業(yè)群，全面實施中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試，完善職業(yè)教育競賽制度。繼續(xù)實施高校品牌專業(yè)建設(shè)工程、優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程和協(xié)同創(chuàng)新計劃，推進本科院校評估工作，啟動爭創(chuàng)世界一流大學(xué)、建設(shè)有特色高水平大學(xué)和世界一流學(xué)科工作，深化研究生教育改革，推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展。健全教育督導(dǎo)制度體系，建好建強教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍，發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，促進地方政府更好履行教育職責(zé)，強化教育內(nèi)涵建設(shè)情況督導(dǎo)和教育質(zhì)量監(jiān)測。加強教育科研工作，評選江蘇省教育研究成果獎，提升教育科研水平。

堅持教育惠民，努力讓人民群眾更加滿意。完善多部門合作機制，強化監(jiān)護人的責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、家校聯(lián)動、社會參與的留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。全面落實《關(guān)于加大對流動人口流入地教育工作支持的意見》，切實保障流動人口隨遷子女平等接受教育。繼續(xù)做好教育對口支援工作。加強教育對口支援西藏、新疆、青海、貴州、三峽庫區(qū)等地工作，支持受援地大力加強師資隊伍建設(shè)，重點發(fā)展職業(yè)教育和雙語教育，持續(xù)推進教育信息化建設(shè)，切實加強內(nèi)地民族班學(xué)生教育管理服務(wù)。健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，努力打造智慧就業(yè)新業(yè)態(tài)，提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。完善扶困助學(xué)體系，全面落實各項資助政策。

堅持改革開放，持續(xù)激發(fā)教育發(fā)展活力。要深化教育綜合改革，力爭有關(guān)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。深化教育體制改革試點，加強對試點地區(qū)、試點單位、試點項目的指導(dǎo)。緊緊抓住考試招生制度改革這個樞紐環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)慎實施考試招生制度改革方案，研究推進高校綜合評價錄取、高職院校提前自主招生和“注冊入學(xué)”改革試點，探索建立多元化的人才評價選拔制度體系。深入推進各級各類學(xué)校章程建設(shè)，指導(dǎo)民辦高校修訂完善章程。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批流程，規(guī)范審批行為，方便群眾辦事，方便學(xué)校辦學(xué)，最大限度地釋放教育活力。支持和規(guī)范民辦教育分類發(fā)展。要擴大教育對外開放。深入實施留學(xué)江蘇行動計劃，擴大外國留學(xué)生教育規(guī)模，提高留學(xué)生教育質(zhì)量。拓展教育國際交流平臺。大力推進高校中外合作辦學(xué)高水平示范性建設(shè)，創(chuàng)新中外合作辦學(xué)發(fā)展路徑和模式，繼續(xù)保持在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢。加強教師海外培訓(xùn)基地建設(shè)，擴大大學(xué)生海外學(xué)習(xí)規(guī)模。加快優(yōu)質(zhì)教育資源海外服務(wù)，提升江蘇教育的國際競爭力和影響力。

堅持服務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會良性互動。大力推進高校協(xié)同創(chuàng)新，支持協(xié)同創(chuàng)新中心優(yōu)先改革發(fā)展。繼續(xù)深化高?？萍荚u價改革。大力推進產(chǎn)學(xué)研合作、校企合作、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)服務(wù)。加快中國特色高校新型智庫建設(shè)。加強高校哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)和管理。加強語言文字工作，深入推進中華經(jīng)典誦寫講行動。

堅持強化保障，推動教育持續(xù)健康發(fā)展。健全師德建設(shè)長效機制，積極選樹優(yōu)秀教師典型，表彰全省教育工作先進集體和先進個人。啟動實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，繼續(xù)推進義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，促進教師資源均衡配置。繼續(xù)實施“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”和“卓越教師培養(yǎng)計劃”，推進教師發(fā)展中心建設(shè)，開展中小學(xué)教師培訓(xùn)，繼續(xù)實施教師海外培訓(xùn)計劃，組織基礎(chǔ)教育青年教師教學(xué)基本功大賽，提升教師專業(yè)發(fā)展能力。加強高層次人才隊伍建設(shè)，繼續(xù)實施“青藍工程”、高校優(yōu)秀中青年教師和校長境外研修計劃。深化教育人事制度改革，全面推開中小學(xué)教師定期注冊制度。繼續(xù)依法提高各類教育投入保障水平。努力實現(xiàn)教育經(jīng)費增長法定要求和拓寬財政性教育經(jīng)費渠道的政策全面落實到位。將教育經(jīng)費法定增長落實情況納入教育督導(dǎo)重要事項，和轉(zhuǎn)移支付、招生計劃等工作緊密掛鉤。大力提升教育信息化水平。強化統(tǒng)籌推進，繼續(xù)加強“三通兩平臺”建設(shè)，重點實施教育信息化四項工程，即教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境提升工程、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)共享工程、教育信息化應(yīng)用能力提升工程和教育信息化融合創(chuàng)新工程，大力推進智慧課堂、智慧校園建設(shè)，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。加強依法治教、依法治校。研究制訂依法治教實施意見，將依法治校作為評價學(xué)校辦學(xué)水平的重要方面。加強青少年法治教育，弘揚法治精神。強化服務(wù)意識，回應(yīng)學(xué)校需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓學(xué)校把更多的時間精力用在辦學(xué)治校上。繼續(xù)加強教育新聞宣傳工作，提高輿論引導(dǎo)能力。

堅持從嚴(yán)治黨，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，推動教育系統(tǒng)廣大黨員強化黨的觀念、黨性觀念和政治意識，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。鞏固拓展“三嚴(yán)三實”專題教育成果，按照中央和省委統(tǒng)一部署，組織開展黨員學(xué)習(xí)教育活動。切實加強高校意識形態(tài)管理，牢牢掌握黨委對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。完善體制機制，把“兩個責(zé)任”落到實處。認(rèn)真貫徹落實“兩個為主”的要求，堅持把紀(jì)律放在前面，強化紀(jì)律審查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。繼續(xù)加強教育行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教育收費，嚴(yán)肅查處亂收費行為。強化學(xué)校及周邊治安綜合治理，繼續(xù)開展“江蘇省平安校園建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”和“江蘇省平安校園示范高?！眲?chuàng)建活動，切實維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

當(dāng)前和今后一個時期全省教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部的指導(dǎo)支持下，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，務(wù)實工作，加快教育現(xiàn)代化進程，努力辦好人民滿意的教育，為建設(shè)“強富美高”新江蘇做出新的更大貢獻！