公路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理要點(diǎn)研究

譚志云（黔南州交通建設(shè)公司，貴州　都勻　558000）

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公路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理要點(diǎn)研究

譚志云（黔南州交通建設(shè)公司，貴州都勻558000）

針對公路建設(shè)項目管理問題，討論公路建設(shè)項目管理中管徑保護(hù)的要點(diǎn)，分析環(huán)境保護(hù)管理的基本措施，再結(jié)合實(shí)際工程案例，研究該案例中環(huán)境保護(hù)管理的基本方法，包括項目主體施工期的環(huán)境保護(hù)、項目施工期的環(huán)境保護(hù)等，得出重視公眾參與、重視新技術(shù)方法應(yīng)用等結(jié)論。

公路建設(shè)項目；環(huán)境保護(hù)；管理要點(diǎn)

1　公路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理概述

1.1公路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理中需要注意的問題

①需要重視對土地資源的保護(hù)。在公路項目建設(shè)階段，要盡可能的保護(hù)土地資源，并結(jié)合施工地區(qū)的發(fā)展情況，合理搭配資源采購與資源就地采集的關(guān)系，避免因為公路施工建設(shè)而過度破壞當(dāng)?shù)赝恋刭Y源，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。②重視對水資源的保護(hù)。在公路項目施工建設(shè)過程中，要注意保護(hù)水資源，所有工地廢棄物要經(jīng)處理后排放，并與水源之間保持一定的距離，避免因為工業(yè)廢料而導(dǎo)致水資源污染。

1.2常見的公路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施

1.2.1積極推廣公眾參與

對公路建設(shè)項目施工而言，公眾參與是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)管理的主要措施。在這個過程中，公眾參與主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①在環(huán)境保護(hù)過程中，要求公眾參與，通過監(jiān)督本工程項目的環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，確保工程項目的環(huán)境保護(hù)措施始終處于社會監(jiān)管狀態(tài)下。例如，施工單位可以邀請周圍居民監(jiān)督本次工程項目的環(huán)境保護(hù)工作，若發(fā)現(xiàn)本次工程中存在嚴(yán)重破壞環(huán)境的情況，要及時的與施工方管理人員取得聯(lián)系，確保能在第一時間制止破壞環(huán)境的行為，保證整體環(huán)境質(zhì)量。②發(fā)揮公眾的主管能動性，盡可能的優(yōu)化施工地環(huán)境。例如，針對已經(jīng)出現(xiàn)破壞的現(xiàn)象，施工單位可以當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，在政府的幫助下獲取一批植被，并通過施工方與周圍居民的共同努力，恢復(fù)施工地區(qū)植被，降低項目施工對環(huán)境的影響。

1.2.2重視新技術(shù)的應(yīng)用

在公路建設(shè)項目環(huán)境管理工作中，重視應(yīng)用新技術(shù)也是強(qiáng)化環(huán)境管理能力的重要措施。例如，施工單位可以在環(huán)境管理工作中應(yīng)用3S技術(shù)，通過3S技術(shù)中的GIS技術(shù)，建立了基于施工場地的環(huán)境模擬結(jié)構(gòu)圖。在該結(jié)構(gòu)圖中，可以清晰顯示工程項目開展之前的環(huán)境信息，并與當(dāng)前環(huán)境結(jié)構(gòu)資料圖進(jìn)行比對，技術(shù)人員就可以很快的發(fā)現(xiàn)哪些地區(qū)遭到破壞、哪些地區(qū)的破壞現(xiàn)象嚴(yán)重等，為開展針對性的環(huán)境治理奠定基礎(chǔ)。

1.2.3建立全面的環(huán)境保護(hù)管理體系

建立全面的環(huán)境保護(hù)管理體系是一種典型的工程項目環(huán)境保護(hù)措施，該體系主要包括了原材料管理、施工管理等諸多內(nèi)容。例如，在施工原材料管理過程中，施工方要重視原材料管理，嚴(yán)格規(guī)劃原材料儲存位置，避免因為原材料隨意擺放而破壞原有地表結(jié)構(gòu)，事先對環(huán)境的保護(hù)。同時，在環(huán)境保護(hù)過程中要積極發(fā)揮項目經(jīng)理的作用，建立以項目經(jīng)理為核心、以各級管理人員為骨干的環(huán)境保護(hù)體系。在該體系，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)整個環(huán)境保護(hù)的管理工作，通過制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)條例，實(shí)現(xiàn)對本次工程環(huán)境管理的指導(dǎo)；而各級管理人員負(fù)責(zé)傳遞項目經(jīng)理所制定的條例，并與一線員工進(jìn)行協(xié)調(diào)。在該管理體系中，項目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)了對整個項目的環(huán)境保護(hù)控制，有助于總攬環(huán)境管理工作，保證各項環(huán)境管理條例快速實(shí)施。

本文認(rèn)為，公路工程項目在開展環(huán)境管理中，可以借助日本的成功經(jīng)驗，對環(huán)境保護(hù)思想進(jìn)行優(yōu)化。日本對工程項目的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定：若工程在施工中破壞了原有植被，則需要施工地區(qū)周圍補(bǔ)償1.1～1.2倍的植被（指施工結(jié)束后）。這種處理方法能顯著降低施工對環(huán)境的影響，值得我國相關(guān)單位借鑒與學(xué)習(xí)。

2　公路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的實(shí)例分析

2.1工程案例簡介

該工程項目位于我國南方某地區(qū)，周圍山地眾多，地表巖質(zhì)松散，整體施工條件十分惡劣。該項目規(guī)劃里程為188.3km，巖土穿越國道3次，河流6次，工設(shè)有隧道31處、橋梁121座，還包括服務(wù)區(qū)、停車區(qū)等諸多附屬設(shè)施。

2.2主體工程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策

（1）設(shè)計期的環(huán)境保護(hù)對策：①擬建的公路在線路選擇上，堅持“少占地、少拆遷”的原則，盡量繞開居民集中區(qū)、耕地集中區(qū)等，并且避開了當(dāng)?shù)匾惶幹匾奶烊槐Ｗo(hù)林，最終確定了整個公路施工線路。②在道路平、縱剖面設(shè)計過程中，盡可能的順應(yīng)道路地形，避免因為施工而過度開挖地層。③在道路綠化選擇中，重要隔離帶均設(shè)置了高度為1.2～1.5m的常綠灌木樹種，這些樹種不僅很好的適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件，也有效控制了夜間行車眩暈現(xiàn)象的發(fā)生。④在公路邊坡襯砌施工中，施工單位考慮項目后期的綠化要求，在邊坡上預(yù)留了大量的綠化種植帶面積，不僅減少了總項目支出，還有效的利用了土地資源，保證了綠化處理效果。

（2）施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施：①由于該項目所經(jīng)過的區(qū)域多為山地地區(qū)，因此存在大量的野生動物。因此該項目在施工前期，對全體工作人員進(jìn)行指導(dǎo)教育，明確國家有關(guān)保護(hù)野生動物的政策法規(guī)，提高全體工作人員的環(huán)境保護(hù)意識。同時，由于該項目某路段是國家重要野生動物的遷徙地區(qū)，該項目管理人員在聽取專家的建議后，尊重野生動物的遷徙規(guī)律，在相應(yīng)路段設(shè)置了嚴(yán)禁鳴笛的警示牌，全面保護(hù)地區(qū)的野生動物。②施工前，對全面工作人員開展生態(tài)教育，并根據(jù)當(dāng)?shù)刂脖恍畔?，向施工人員發(fā)放有關(guān)動植物保護(hù)的圖片，保證施工人員能正確辨認(rèn)國家保護(hù)植物，并要求全體施工人員要做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告”，在發(fā)現(xiàn)國家保護(hù)植物后，要立即向上反映，保證能及時的采取處理措施。③針對工程區(qū)域內(nèi)有肥力的土壤，在施工前按照旱田灘涂剝離25cm，林地剝離20cm的要求進(jìn)行剝離，并運(yùn)送到附近的取土場、棄渣場集中堆放，以備工程后期取土場及其他臨時工程用地土地整治覆土之用。④重視對施工廢棄物的利用，對工程中出現(xiàn)的建筑垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理：規(guī)格較小的統(tǒng)一利用，將其制作成臨時表土堆，并在編織袋的約束下形成臨時擋墻，避免水土流失；對于規(guī)模較大的垃圾統(tǒng)一處理，及時拉出施工場地并交予相應(yīng)部門處理。⑤在施工期間，對于土石料場開采、路基坑開挖等必須按設(shè)計要求進(jìn)行施工，并盡量做到挖填平衡；施工過程中采取平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊采取臨時性排水、護(hù)坡措施，并對施工地區(qū)進(jìn)行綠化處理。

2.3施工效果總結(jié)

該項目在經(jīng)過上述處理后，整個項目未出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境問題，并且工程項目施工建設(shè)得到了當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎，保證工程順利完成。

［1］羅 羽，徐 亮，柳海波，等.高速公路環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)［J］.科技創(chuàng)新導(dǎo)報（管理科學(xué)），2015（05）：183～184.

［2］黃艷玲.桂西北地區(qū)公路建設(shè)項目環(huán)境影響技術(shù)評估要點(diǎn)［J］.西部交通科技，2015（08）：100～108.

［3］丁美林，李憲生，張 群.公路工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價與環(huán)境保護(hù)措施探討［J］.城市建筑，2013（03）：262～263.

譚志云（1963-），男，漢族，貴州甕安人，大專，經(jīng)理，從事公路建設(shè)工作。

U41

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2095-2066（2016）19-0207-02

2016-1-5