淺析加強供電所標準化建設(shè)

邱久軍（國網(wǎng)湖北省電力公司荊門供電公司，湖北荊門448000）

淺析加強供電所標準化建設(shè)

邱久軍（國網(wǎng)湖北省電力公司荊門供電公司，湖北荊門448000）

隨著國家電網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略的縱深推進，“三級五大”管理體系的逐步深入，公司系統(tǒng)標準化建設(shè)體系的逐步形成，促使公司系統(tǒng)最基層執(zhí)行單元——供電營業(yè)所的各項管理工作走上科學(xué)化、標準化、規(guī)范化的管理軌道。近年來，公司系統(tǒng)相繼出臺了《農(nóng)村供電所規(guī)范化管理標準》、《供電所規(guī)范化管理考核辦法》等相關(guān)規(guī)章制度，對供電所標準化建設(shè)產(chǎn)生了積極的指導(dǎo)意義和推動作用。各基層供電單位按照上級精神，結(jié)合“兩個管理提升”工程的要求，積極貫徹實踐，但由于各供電所在管理基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、設(shè)備狀況等方面存在不同差異，由此也導(dǎo)致供電所標準化建設(shè)上參差不齊，如何將供電所標準化建設(shè)向縱深推進，本文試著作一些探析。

供電所；標準化；建設(shè)

1 加強供電所標準化建設(shè)的重要性。

供電所是公司系統(tǒng)最基本組成單元，是企業(yè)發(fā)展的基石，加強供電所規(guī)范化建設(shè)，提高供電所管理效率與效益，對提升公司系統(tǒng)績效，推動“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

（1）確保企業(yè)安全生產(chǎn)的需要。供電企業(yè)是高危行業(yè)，安全責(zé)任“重于泰山”。安全關(guān)乎企業(yè)經(jīng)濟效益、關(guān)于員工生命財產(chǎn)安全、關(guān)于客戶人身資產(chǎn)安全。供電所管理的配電網(wǎng)絡(luò)，有點多、線長、面廣的普遍特點。另外，由于電網(wǎng)建設(shè)相對用電需求的滯后，配電網(wǎng)絡(luò)比較脆弱，只有推行標準化線路、標準化臺區(qū)和標準化作業(yè)，才能將安全風(fēng)險降至最低或規(guī)避安全風(fēng)險，確保公司系統(tǒng)安全局面長治久安。

（2）提升企業(yè)經(jīng)營效益的需要。供電所是企業(yè)經(jīng)營效益的源頭，承擔(dān)著報裝接電、抄表收費、營銷管理等經(jīng)營工作，電力市場的開拓，量、價、費、損等指標的完成，必須依靠供電所來實施。供電所大力推行標準化管理，減小管理冗余，提升供電所經(jīng)營質(zhì)效，勢必提升公司系統(tǒng)經(jīng)營質(zhì)效。

（3）提高企業(yè)管理水平的需要。隨著“兩個轉(zhuǎn)變”的深入推進，“三集五大”管理體系的逐步深入，頂層設(shè)計、專業(yè)化管理逐漸深入人心，供電所專業(yè)化分工初見成效，營配分離、抄收分離對專業(yè)化作業(yè)、標準化作業(yè)提出了更高要求。供電所實行管理、作業(yè)的標準化，整合優(yōu)勢資源，優(yōu)化人力配置，組建標準化的班組，推行標準化管理，將有力促進管理水平的不斷提升。

2 當(dāng)前供電所管理工作中存在的主要問題

由于國家惠農(nóng)政策的深入實施，農(nóng)村用電市場的擴大，對供電所的管理，配電網(wǎng)絡(luò)的建管提出了更高要求，供電所必須認識不足，改進管理，才能適應(yīng)形勢發(fā)展需求。

（1）基礎(chǔ)管理薄弱。隨著近年來基礎(chǔ)建設(shè)的不斷投入，供電所的環(huán)境、面貌得到了優(yōu)化，但基礎(chǔ)管理體系沒有跟上硬件建設(shè)的步伐。主要原因是供電所標準化建設(shè)涉及到管理的方方面面，涉及到各個專業(yè)，但沒有統(tǒng)一的專業(yè)的管理部門，各專業(yè)均在供電所推行本專業(yè)的管理模式，班組建設(shè)、標準化建設(shè)、同業(yè)對標、專業(yè)工作等存在著重復(fù)、交叉甚至沖突的管理要求，供電所整合難度大，管理上見仁見智，結(jié)果不盡人意。

（2）配網(wǎng)設(shè)備老化。隨著三年農(nóng)網(wǎng)改造升級的逐步完成，配網(wǎng)狀況得到改善，但離全面解決低電壓和卡口問題還有很大的差距。主要問題表現(xiàn)在季節(jié)負荷相差懸殊，企業(yè)的經(jīng)營效益難以保證。另外，按照全覆蓋改造方案，公司系統(tǒng)的投資力度難以跟上，短期投資額度大，施工任務(wù)也難以完成，因此，配電網(wǎng)絡(luò)薄弱狀況還將在一定時期內(nèi)存在。

（3）營銷管理不優(yōu)。營銷精細化管理推行已有一些年頭，但真正臺區(qū)管理、“四分”考核還不盡人意，高損臺區(qū)還一定程度的存在。特別是農(nóng)村地區(qū)在抗旱季節(jié)，臨時用電需求大，點多面廣造成管理難度大，私拉亂接的現(xiàn)象仍然存在，直接造成營銷管理指標下滑，影響企業(yè)經(jīng)濟效益。

（4）隊伍建設(shè)不力。隨著人員、人才向城區(qū)流動，供電所主業(yè)員工逐漸減少，各項工作主要依賴三新公司農(nóng)電員工來完成。由此帶來的問題是農(nóng)電員工后續(xù)教育培訓(xùn)跟不上，人員素質(zhì)提升慢；把住入口關(guān)，員工隊伍逐漸老齡化，難以適應(yīng)現(xiàn)代化管理需要；三新農(nóng)電員工歸屬感不強，隊伍管理難度較大。

3 加強供電所標準化建設(shè)的對策

供電所標準化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，必須按照國網(wǎng)公司、省市公司部署，整合標準和資源，建立一個完整性強、操作性強的管理體系，并深入推廣，才能保證取得事半功倍之效。

（1）要加強責(zé)任體系建設(shè)。正確認識供電所標準化建設(shè)工作在企業(yè)管理中的重要意義，把標準化建設(shè)作為企業(yè)一項重要的管理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍建設(shè)為重點，以素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)為核心，加強管理體制、工作機制創(chuàng)新，堅持不懈的抓好標準化建設(shè)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主動、工會協(xié)助、部門配合、分級負責(zé)、全員參與、齊抓共管的工作機制，統(tǒng)籌兼顧，各負其責(zé)，齊心協(xié)力抓好標準化建設(shè)工作。各縣級供電企業(yè)作為供電所的直接管理者，更要突出抓好標準化建設(shè)工作，只有形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，才能保證標準化建設(shè)工作的成效。需不斷建立完善標準化建設(shè)的考核、激勵機制，形成以崗位責(zé)任制為核心、以高效安全完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標任務(wù)為目標的管理機制。將標準化建設(shè)工作的成效和質(zhì)量，作為評價管理部門和基層單位年度工作業(yè)績的重要指標，進行考核和獎勵，促進標準化建設(shè)工作深入持久開展。

（2）要加強供電所長隊伍建設(shè)。供電所標準化建設(shè)中，所長發(fā)揮至關(guān)重要的作用。要選好供電所長。對供電所長的選用，通過嚴格的民主測評、技能考試、業(yè)務(wù)考核程序，將政治強、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、善管理的職工選拔到所長崗位。加強所長的培訓(xùn)，有計劃的推進持證上崗工作，對供電所長進行管理知識和業(yè)務(wù)知識兩方面的強化培訓(xùn)，重點提高系統(tǒng)的思考問題、分析問題、處理問題的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，從而帶動供電所健康發(fā)展。加強供電所長的自身建設(shè)。幫助其正確評估自身能力素質(zhì)，在生產(chǎn)實踐中不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在職工群眾中樹立威信，依靠廣大職工群眾的力量建設(shè)班組。

（3）加強職工隊伍建設(shè)。建設(shè)一支有思想、有道德、有文化、高技能、愛崗敬業(yè)的員工隊伍，是標準化建設(shè)的根本保障。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)為目標，深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型班組活動，全面提高全員的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，為企業(yè)的改革和發(fā)展注入活力。堅持不懈地抓好職工培訓(xùn)工作，特別是三新農(nóng)電員工培訓(xùn)工作，堅持理論和實踐相結(jié)合抓好現(xiàn)場培訓(xùn)，加強供電所職工業(yè)務(wù)知識和工作技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立科學(xué)合理的選人用人機制，優(yōu)化職工知識和技能結(jié)構(gòu)。持續(xù)開展職工技能鑒定工作，全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)。堅持以人為本的管理理念，樹立企業(yè)與員工共同發(fā)展的觀念，積極創(chuàng)造有利于職工發(fā)展的環(huán)境，最大限度的調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)職工個人價值，充分挖掘員工潛力。

（4）加強配電網(wǎng)絡(luò)運維建設(shè)。堅強的配網(wǎng)是做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升業(yè)績指標的基礎(chǔ)，是“一強三優(yōu)”發(fā)展目標的重要組成部分。始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，持續(xù)加大配網(wǎng)安全管理綜合治理力度，對供電所及其員工在中低壓配網(wǎng)安全生產(chǎn)、施工檢修、日常維護等工作中安全生產(chǎn)法規(guī)與規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行常態(tài)化巡回稽查與督辦。大力推行標準化作業(yè)，進一步完善標準化作業(yè)指導(dǎo)書（卡），對標準化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）的執(zhí)行情況進行檢查考核。持續(xù)加強配網(wǎng)設(shè)備的維護管理力度，確保設(shè)備健康穩(wěn)定運行。按照新的管理要求，摸清網(wǎng)絡(luò)運行現(xiàn)狀，做好項目儲備，按省公司工程建設(shè)標準要求，嚴格落實技術(shù)導(dǎo)則要求，狠抓工程安全、質(zhì)量和進度管理，對進度加強節(jié)點考核，打造優(yōu)質(zhì)精品工程，使配電網(wǎng)絡(luò)真正得到優(yōu)化。

（5）加強供電所規(guī)范化建設(shè)。堅持工作內(nèi)容指標化、工作要求規(guī)范化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化、工作管理系統(tǒng)化，切實提高標準化建設(shè)質(zhì)量。建立供電所標準化管理工作機制，完善相配套的工作制度和標準，確保每個專業(yè)班組都有一套符合班組實際情況、操作性強、覆蓋面廣的管理和考核標準。加強標準化作業(yè)指導(dǎo)書的制定和實施工作。在班組開展貫標工作，有計劃、分層次的建立班組的作業(yè)文件及指導(dǎo)書，推行規(guī)范化管理的同時，大力推行標準化作業(yè)，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，實現(xiàn)持續(xù)改進。加強標準的學(xué)習(xí)、實施、監(jiān)督和檢查工作，把標準的執(zhí)行與實施作為重點，不斷提高專業(yè)班組的規(guī)范化管理水平和作業(yè)水平，將實施標準的效果與績效考核有效的結(jié)合起來，在供電所和班組形成內(nèi)在的動力和壓力。

（6）加強供電所現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)代化企業(yè)的建設(shè)，落腳點在供電所。要積極學(xué)習(xí)應(yīng)用目標管理、定置管理、全面質(zhì)量管理等現(xiàn)代化的管理方法，深入落實IPE管理體系建設(shè)要求，深化應(yīng)用PMS系統(tǒng)、營銷集抄系統(tǒng)，實現(xiàn)與供電所的工作有效融合，提高供電所的管理水平。組織動員職工圍繞創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，深入開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新、QC小組和合理化建設(shè)活動，充分調(diào)動和發(fā)揮供電所職工的積極性和創(chuàng)造性，促進職工在企業(yè)改革發(fā)展和供電所標準化建設(shè)中建功立業(yè)，提升并展現(xiàn)個人工作才能。將現(xiàn)代化辦公設(shè)備在用于材料打印、報表制作等工作的基礎(chǔ)上，向數(shù)據(jù)自動采集、分析等方面進行拓展，提高供電所現(xiàn)代化設(shè)備的應(yīng)用水平，力求在現(xiàn)代化管理手段的運用上有持續(xù)性的進步。

TM63

A

2095-2066（2016）30-0078-02

2016-10-13

邱久軍（1977-），男，政工師，本科，主要從事供電企業(yè)綜合管理工作。