以五大發(fā)展理念指導(dǎo)黨校發(fā)展

○ 章高林

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以五大發(fā)展理念指導(dǎo)黨校發(fā)展

○ 章高林

黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。剛通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校黨校工作的意見(jiàn)》指出，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，首先要造就一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨校在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)方面使命光榮、責(zé)任重大。

要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起這樣的光榮使命，必須“打鐵還需自身硬”。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨校的自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，以五大發(fā)展理念，指導(dǎo)黨校的新發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)黨校新發(fā)展的動(dòng)力

五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。面對(duì)干部教育培訓(xùn)進(jìn)入“十三五”新階段，我們必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為黨校新發(fā)展的動(dòng)力。我們要在以下幾方面堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新培訓(xùn)理念。要堅(jiān)持服務(wù)大局、以人為本，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，準(zhǔn)確把握干部隊(duì)伍特點(diǎn)，真正做到科學(xué)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長(zhǎng)服務(wù)。以實(shí)踐為中心，以用人為導(dǎo)向，緊緊貼近實(shí)際工作來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。

創(chuàng)新培訓(xùn)管理。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立科學(xué)有效的干部培訓(xùn)績(jī)效考核和評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，把干部教育培訓(xùn)納入單位考核硬標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)作干部評(píng)優(yōu)樹(shù)模、提拔任用的硬條件，使干部教育培訓(xùn)由過(guò)去的“軟尺子”變成“硬約束”，重點(diǎn)解決重復(fù)培訓(xùn)、多年不訓(xùn)等問(wèn)題。

創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。要堅(jiān)定不移抓好黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)，并不斷拓展和深化黨的理論教育和黨性教育的時(shí)代要求，要把中央的有關(guān)精神及時(shí)融入黨性教育體系之中。當(dāng)前，要把黨的十八屆五中全會(huì)精神，“三嚴(yán)三實(shí)”教育，兩部黨內(nèi)法規(guī)等作為開(kāi)展黨性教育的重要內(nèi)容。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式。要把握現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)的趨勢(shì)，突出問(wèn)題為導(dǎo)向、能力為核心的要求，在科學(xué)綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式等基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和探索新的培訓(xùn)手段。要綜合運(yùn)用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合等方式，把讀書(shū)學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)。

協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)黨校新發(fā)展的合力

五中全會(huì)提出，“十三五”期間，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局下，通過(guò)正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，“協(xié)調(diào)”將成為未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展的核心是要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。面對(duì)干部教育培訓(xùn)進(jìn)入“十三五”新階段，我們必須在以下幾方面堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。

人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨校隊(duì)伍一般主要有三大部分組成，行政管理人員、教師、后勤服務(wù)人員。這三部分人員互為一個(gè)整體，我們必須進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，必須進(jìn)一步打造一支以雙強(qiáng)型（黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)）為總目標(biāo)的人才隊(duì)伍。行政管理人員追求精細(xì)化管理，教師強(qiáng)化精品課和精品課題意識(shí)，后勤服務(wù)人員實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化保障。

教學(xué)與科研協(xié)調(diào)發(fā)展。教學(xué)是中心，科研是基礎(chǔ)，教學(xué)與科研質(zhì)量都是黨校教育的生命，兩者必須協(xié)調(diào)發(fā)展。教研咨一體化是促進(jìn)黨校教學(xué)與科研協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制。要堅(jiān)持教學(xué)出題目，科研做文章，成果進(jìn)課堂、進(jìn)決策協(xié)調(diào)推進(jìn)策略。

培訓(xùn)需求與資源打造協(xié)調(diào)發(fā)展?！?013－2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》的印發(fā)，標(biāo)志著干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)入新常態(tài)，干部教育培訓(xùn)的量與質(zhì)將有新的需求。我們要積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快打造優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源，充分滿足新常態(tài)下的干部培訓(xùn)需求。

開(kāi)放發(fā)展是實(shí)現(xiàn)黨校新發(fā)展的活力

五中全會(huì)提出，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。改革開(kāi)放以來(lái)，黨校不斷提升辦學(xué)科學(xué)化水平，并取得了豐富成果，但隨著干部教育培訓(xùn)進(jìn)入新常態(tài)，更需要我們以開(kāi)放發(fā)展的理念，構(gòu)建“大黨校、大課堂、大培訓(xùn)”的格局。

辦學(xué)視野開(kāi)放性。黨校在一個(gè)地區(qū)往往是唯一性的，是干部教育培訓(xùn)主渠道和主陣地，具有無(wú)可替代的教育資源，這一方面能使黨校形成獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，另一方面，也往往制約了黨校辦學(xué)視野。所以，黨校辦學(xué)視野必須登高望遠(yuǎn)，面向全國(guó)黨校系統(tǒng)，形成自己的特色和品牌。

培訓(xùn)資源建設(shè)開(kāi)放性。干部教育培訓(xùn)是集全社會(huì)力量共同推進(jìn)構(gòu)建黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，資源建設(shè)作為這項(xiàng)系統(tǒng)工程的重要支撐。黨校有自身的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，但也有局限性。黨校必須堅(jiān)持不為我所有而為我所用的原則，面向全社會(huì)，努力構(gòu)建優(yōu)化整合、運(yùn)行高效的干部教育培訓(xùn)資源體系。

師資隊(duì)伍打造開(kāi)放性。高素質(zhì)教師隊(duì)伍，是推進(jìn)黨校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。黨校首先要立足自身實(shí)際，打造一支精干的在職師資隊(duì)伍，但面對(duì)繁重的培訓(xùn)任務(wù)，還必須以開(kāi)放性的理念，建設(shè)一支兼職的師資隊(duì)伍，從而構(gòu)建起比較完備的專兼職的師資體系。

綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)黨校新發(fā)展的智力

“綠色發(fā)展”是黨的十八屆五中全會(huì)提出的指導(dǎo)我國(guó)“十三五”時(shí)期發(fā)展甚至是更為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)的發(fā)展理念和發(fā)展方式。

綠色是持續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的主要體現(xiàn)。黨校應(yīng)在“綠色發(fā)展”找到自己的坐標(biāo)，有所作為有所擔(dān)當(dāng)。

培訓(xùn)內(nèi)容關(guān)注綠色發(fā)展。黨校要加大有關(guān)綠色發(fā)展的課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)力度，科學(xué)布局相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)加大培訓(xùn)力度，讓綠色發(fā)展的理念深入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的心中，落實(shí)到行動(dòng)當(dāng)中，樹(shù)立生態(tài)文明政績(jī)觀。

學(xué)風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)綠色發(fā)展。學(xué)風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容之一是，培訓(xùn)中嚴(yán)格遵守中央的八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)四風(fēng)，這既是堅(jiān)持黨校姓黨的原則，也體現(xiàn)了黨校在干部培訓(xùn)中，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)踐行生活方式綠色化，實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變。

辦學(xué)成本堅(jiān)持綠色發(fā)展。節(jié)約發(fā)展是綠色發(fā)展的重要內(nèi)容和基本要求。黨校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，一般都是財(cái)政全額撥款，由于黨和政府高度重視干部教育培訓(xùn)，干部培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予了充分保障。對(duì)此，黨校更要精打細(xì)算用好每一分錢，控制和降低辦學(xué)成本，為綠色發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

共享發(fā)展是實(shí)現(xiàn)黨校新發(fā)展的張力

五中全會(huì)提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在共享發(fā)展理念指導(dǎo)下，要求我們黨校的一切培訓(xùn)資源為各級(jí)黨委政府共同的資源。黨校的學(xué)術(shù)研究成果為一切黨建工作者所共享。黨校人才要自覺(jué)成為黨委政府的智囊團(tuán)。

共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，黨校培訓(xùn)資源不斷在做大和做強(qiáng)，各級(jí)黨委和政府也越來(lái)越期待依靠黨校，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的黨性教育，協(xié)助開(kāi)展黨員干部專題培訓(xùn)。黨校有責(zé)任和義務(wù)毫無(wú)保留貢獻(xiàn)出相關(guān)的培訓(xùn)資源，盡最大可能滿足他們的需求。

共享學(xué)術(shù)研究成果。黨校具有自身特色的科研體系和科研力量，黨校要充分發(fā)揮黨?？蒲辛α康恼w優(yōu)勢(shì)，一方面要積極面向社會(huì)，加強(qiáng)課題合作研究，另一方面要善于把有關(guān)學(xué)術(shù)研究成果與地方實(shí)際情況緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化，使學(xué)術(shù)研究成果彰顯實(shí)踐的智慧，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究成果的共享。

共享人才資源。推動(dòng)區(qū)域人才共享是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有力舉措。黨校是人才資源相對(duì)較為集聚的地方，因此，黨校的人才資源建設(shè)一方面要貫徹人才強(qiáng)校思想，另一方面要圍繞服務(wù)大局的要求，使黨校人才自覺(jué)積極成為黨委政府的智囊團(tuán)。

黨的十八屆五中全會(huì)五大發(fā)展理念，是我們黨的重大理論創(chuàng)新成果，是對(duì)我們黨關(guān)于發(fā)展理論的豐富和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。五大發(fā)展理念需要我們深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)，更要求我們各行各業(yè)，結(jié)合自身的實(shí)際自覺(jué)踐行五大發(fā)展理念，使之真正成為引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的一面旗幟。

（作者單位：中共上海市松江區(qū)委黨校）

（責(zé)任編輯張 敏）