資 政·近期關(guān)注·
習(xí)近平經(jīng)濟新思維四個邏輯
習(xí)近平主席就任后,提出了在“新常態(tài)”下保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新思維,打出了一組新經(jīng)濟政策組合拳。
首先,大力反腐,打破特權(quán)利益集團對資源和市場的壟斷,使市場經(jīng)濟在有效配置資源、理順生產(chǎn)關(guān)系、促進供給側(cè)在經(jīng)濟發(fā)展中起主導(dǎo)作用。打破壟斷,是經(jīng)濟改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要條件。
第二,緊緊抓住世界經(jīng)濟一體化的大潮、發(fā)揮中國作為世界第一貿(mào)易大國在金融資本、產(chǎn)能制造、工程建設(shè)及營運管理等方面優(yōu)勢,積極引導(dǎo)中國經(jīng)濟走向世界,在全球范圍內(nèi)為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展進行長遠布局。
第三,提出了經(jīng)濟全方位發(fā)展的新概念,不僅追求經(jīng)濟發(fā)展的速度,更追求質(zhì)量,同時強調(diào)生態(tài)環(huán)境和人文經(jīng)濟的發(fā)展。在此前提下推動城鄉(xiāng)一體化,從改變社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)入手提高人民生活質(zhì)量,克服分配扭曲。
第四,大力推動創(chuàng)新,具體包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新和科研技術(shù)創(chuàng)新。通過創(chuàng)新使供給側(cè)改革落到實處,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型夯實基礎(chǔ)。
反腐并不僅僅是一場重建執(zhí)政黨形象、維護執(zhí)政信譽、提高執(zhí)政能力的斗爭,更是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、從而保持中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突破口。
改革開放以來,中國經(jīng)濟獲得了30余年的高速發(fā)展。但在此期間,中國經(jīng)濟長期以投資拉動的需求側(cè)發(fā)展以及基礎(chǔ)建設(shè)為主要動力。在法律制度不完善、行政權(quán)力過大、權(quán)力尋租泛濫的情況下,出現(xiàn)了大批政商結(jié)合、互相勾連的特權(quán)利益集團。他們在各個領(lǐng)域中對資源、市場以至分配等各方面形成了嚴(yán)重的壟斷。壟斷與腐敗是一對孿生的怪胎——腐敗導(dǎo)致壟斷,壟斷滋養(yǎng)腐敗。
要推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,就必須按市場機制規(guī)律重新分配資源、規(guī)劃市場,理順生產(chǎn)關(guān)系,使經(jīng)濟的供給側(cè)有效快速地發(fā)展,為持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要達到這一目的,就必須打破特權(quán)利益集團的經(jīng)濟壟斷。否則,中國經(jīng)濟難以前行。
反腐敗其實是一場以政治形式表現(xiàn)出來的經(jīng)濟斗爭。特權(quán)利益集團為了維護壟斷——其特權(quán)利益的根基所在,必然做出殊死抵抗。反腐敗的根本目的就是要打破壟斷,從而突破遏阻中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的瓶頸,進而按市場機制有效地配置資源、規(guī)范市場、合理分配,以此促進供給側(cè)的迅速發(fā)展,為中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。
世界經(jīng)濟一體化是不可阻擋的發(fā)展趨勢。中國快速崛起的一個根本原因,就在于改革開放伊始,便義無反顧地推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌。今天的中國經(jīng)濟是世界第二大經(jīng)濟體,但中國卻是世界第一貿(mào)易大國。由此可見,中國經(jīng)濟已經(jīng)與世界經(jīng)濟休戚相關(guān)。
習(xí)近平執(zhí)政以來,中國經(jīng)濟長期注重需求面發(fā)展的弊端迅速顯露。一方面,長期出口導(dǎo)向經(jīng)濟所積累的大量美元資本,由于種種的體制和結(jié)構(gòu)性限制而長期得不到有效利用。加之西方各國主導(dǎo)的世界金融體系的種種限制以及各發(fā)達國家對中國資本設(shè)置的政治藩籬,使得中國資本的投資范圍十分有限,投資效率低下,而所承擔(dān)的金融風(fēng)險卻高居不下。另一方面,需求面主導(dǎo)的快速經(jīng)濟發(fā)展形成了巨大但卻不均衡的工業(yè)產(chǎn)能。在出口萎縮、國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)放緩的雙重壓力下,產(chǎn)能過剩造成巨大壓力,不僅危及經(jīng)濟發(fā)展,而且也對社會穩(wěn)定造成重大隱患。
但中國周邊的亞太各國以及世界其他發(fā)展中國家,卻普遍面臨資金不足、產(chǎn)能低下、基礎(chǔ)建設(shè)滯后的困境。習(xí)近平經(jīng)濟發(fā)展全球布局的新思維,就是要順應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的潮流,大力推動中國經(jīng)濟全面走向世界,在世界范圍內(nèi)為中國經(jīng)濟發(fā)展作出長遠的戰(zhàn)略布局。其目的是要在世界范圍內(nèi)為中國的金融資本找到更好的投資領(lǐng)域,提高投資效率,分化金融風(fēng)險。同時,充分發(fā)揮中國在產(chǎn)能制造、工程建設(shè)和營運管理等方面的優(yōu)勢,同周邊以及世界上其他發(fā)展中國家合作,在推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中優(yōu)勢互補,共同發(fā)展。
正是在經(jīng)濟“全球布局”的新思維引領(lǐng)下,在短短兩年時間內(nèi),中國經(jīng)濟面向世界“三箭齊發(fā)”。其一,促成亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行以及絲路發(fā)展基金等一系列新的國際金融投資機構(gòu),打通中國金融資本走向世界的“國際通道”;推動世界金融體制進行有利于中國發(fā)展的改革;有效緩解分化中國長期以來承擔(dān)的金融風(fēng)險。
(摘自《人民論壇》2016年第1期 黃 靖/文)