植根大地的理政思維方式
——讀習(xí)近平同志《知之深愛之切》

○黃澤夫

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植根大地的理政思維方式
——讀習(xí)近平同志《知之深愛之切》

○黃澤夫

習(xí)近平同志新書《知之深愛之切》，收錄了他1982年3月至1985年5月在河北正定工作期間的講話、文章、書信共37篇，文章大多數(shù)是第一次公開發(fā)表。該書全面展示了習(xí)近平同志在正定工作期間的從政思想、理念、舉措和成就，客觀反映了習(xí)近平總書記系列重要講話思想體系早年的認(rèn)識(shí)來源和實(shí)踐根基，折射出豐富的政治智慧。許多文章樸實(shí)無華而又生動(dòng)深刻，充滿哲理，是彌足珍貴的精神財(cái)富。筆者認(rèn)為，習(xí)近平同志在正定的從政實(shí)踐，鮮明地體現(xiàn)了九種思維方式，值得各級(jí)干部學(xué)思踐悟。

一、政治思維

政治思維在習(xí)近平同志心中居于首要位置。閱讀他的《政治上要敏銳工作上要?jiǎng)?chuàng)新》、《在大是大非面前態(tài)度要明朗》、《縣委一班人要遵守六項(xiàng)規(guī)定》、《盡快實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)》、《剎住新的不正之風(fēng)沒有氣勢(shì)不行》、《帶著感情和責(zé)任做好老干部工作》等文章，可以強(qiáng)烈感受到習(xí)近平同志堅(jiān)定忠誠(chéng)的政治品格、從嚴(yán)管黨治黨的堅(jiān)定態(tài)度。他明確指出：“政治上，要與黨中央保持高度一致，牢固樹立黨的奮斗總目標(biāo)，牢固確立黨的實(shí)事求是的思想路線，一切工作服從于和服務(wù)于總目標(biāo)，一切認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)于黨的政治路線和思想路線。對(duì)中央的方針政策，要自覺執(zhí)行，不能有任何懷疑和動(dòng)搖?！痹邳h的作風(fēng)建設(shè)方面，他明確指出：“黨風(fēng)的好壞決定人心的向背；人心的向背，不但決定著社會(huì)主義建設(shè)的命運(yùn)，也決定著黨的命運(yùn)”、“各級(jí)黨組織對(duì)于全黨抓黨風(fēng)這樣重大的問題，一定要按照黨章規(guī)定嚴(yán)肅對(duì)待、嚴(yán)格要求”、“黨組織應(yīng)該解決，也能夠解決的問題，決不能推來推去不解決，推來推去、放棄職責(zé)的現(xiàn)象再也不允許存在了！”為切實(shí)加強(qiáng)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，習(xí)近平同志專門主持制定了正定縣委《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)作出了具體、明確、細(xì)致的規(guī)定。堅(jiān)定的政治思維方式，高度的政治覺悟，確保了中央和上級(jí)黨委的各項(xiàng)部署在正定得到了很好貫徹和落實(shí)。

二、群眾思維

“我要為人民做事情，要同人民唱一曲悠揚(yáng)的《農(nóng)家樂》”。在正定工作時(shí)，無論是發(fā)展商品生產(chǎn)還是倡導(dǎo)“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，無論是在大街親自發(fā)放《民意調(diào)查表》，還是擺桌子聽取群眾意見建議，習(xí)近平同志心中始終裝著群眾，群眾思維是他的重要特色。從他的講話中可以體會(huì)到鮮明的群眾立場(chǎng)、群眾視角、群眾觀念：“你在前面走，人家在背后戳脊梁骨，還談什么以黨風(fēng)帶民風(fēng)呢”、“財(cái)務(wù)混亂，嚴(yán)重挫傷了群眾的積極性”、“查賬、清庫(kù)要從聽取群眾意見入手”、“要充分走群眾路線，相信和依靠群眾，把黨的政策和配備班子的標(biāo)準(zhǔn)，把選留干部的條件交給群眾”、各項(xiàng)政策規(guī)定“要根據(jù)大多數(shù)群眾的意見進(jìn)行調(diào)整和修訂”。縣委書記真摯深厚的為民情懷，使得正定出臺(tái)的許多政策措施都充分體現(xiàn)了群眾立場(chǎng)、群眾利益，自然也受到群眾的支持和擁護(hù)，從而得以順利貫徹執(zhí)行。

三、戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維是善于從全局高度把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向的思維方法，就是工作中要視野宏大、著眼全局，抓住管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題。習(xí)近平同志十分重視引導(dǎo)干部跳出小地方、小部門看問題、謀工作。他說：“搞經(jīng)濟(jì)，搞大農(nóng)業(yè)，都需要一些戰(zhàn)略眼光，從時(shí)間上看得遠(yuǎn)一些，從空間上看得寬一些。在宏觀戰(zhàn)略指導(dǎo)下研究自己的微觀戰(zhàn)略，在全局發(fā)展戰(zhàn)略上研究局部的發(fā)展戰(zhàn)略。”他明確主張“七品芝麻官”也要講戰(zhàn)略，要有氣魄！他在講話中，很少談播種什么、一畝地施多少肥等細(xì)節(jié)問題，而常常講國(guó)外、省外、縣外的情況，講“第三次浪潮”、“新技術(shù)革命”等新概念、新提法、新趨勢(shì)。受他的影響，正定全縣上下一時(shí)間興起了談戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施的熱潮。在習(xí)近平同志主導(dǎo)下形成的開放式發(fā)展思路，如“拆掉圍墻，八面來風(fēng)，橫向聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)協(xié)作，主攻石市，擠入京津，咬住晉蒙，沖向全國(guó)”，充分體現(xiàn)了宏觀大氣的戰(zhàn)略思維意識(shí)。而他主導(dǎo)形成的發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)人才，組建專家、學(xué)者顧問團(tuán)等舉措更是戰(zhàn)略思維的積極實(shí)踐。

四、創(chuàng)先思維

作為一名年輕的縣委書記，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“要抓實(shí)事，求實(shí)效，真刀真槍干一場(chǎng)！”、“創(chuàng)振興正定的大業(yè)，做奮發(fā)有為的新人！”、“人貴有志，學(xué)貴有恒，奮發(fā)圖強(qiáng)，必能成功！”充分表達(dá)了他努力干一番事業(yè)的強(qiáng)烈愿望和創(chuàng)先思維意識(shí)。他明確要求縣委一班人：“在四化建設(shè)中，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都要以拼搏精神開拓前進(jìn)，在國(guó)內(nèi)找出同行業(yè)的先進(jìn)典型，發(fā)憤比學(xué)趕超，力爭(zhēng)使自己分管的工作在全區(qū)、全省、全國(guó)居于先進(jìn)地位，為振興正定、建設(shè)四化貢獻(xiàn)力量！”要求黨員干部做到“堅(jiān)持原則，敢問、敢頂、敢管、敢于碰硬”、“既有老黃牛的品格，又有千里馬的氣勢(shì)；既是一個(gè)有膽有識(shí)的戰(zhàn)略家，又是一個(gè)腳踏實(shí)地的實(shí)干家”。為了實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，習(xí)近平同志常常通宵達(dá)旦地工作，既科學(xué)謀劃，又親歷親為；既開拓創(chuàng)新，又求真務(wù)實(shí)。全縣上下勤奮努力，促進(jìn)了正定經(jīng)濟(jì)的快速起飛。1984年，正定縣10項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最高水平，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1980年翻一番，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)展現(xiàn)出新的氣象。

五、創(chuàng)新思維

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。創(chuàng)新思維是指以新穎獨(dú)創(chuàng)的方法解決問題的思維過程，以超常規(guī)甚至反常規(guī)的方法、視角去思考問題，提出與眾不同的解決方案。習(xí)近平同志十分重視創(chuàng)新思維，并積極用于實(shí)踐。他指出：“我們考察干部就看兩條，一是政治上是不是敏感，二是工作上能不能創(chuàng)新。”他思想解放、視野開闊，接連推出了一系列新招、新路、新方法。如，組織編寫《正定縣情》、《正定縣經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》，讓全縣干部了解歷史，預(yù)知未來；制定出臺(tái)廣招賢才的九條措施，引起全省較大反響；通過電臺(tái)、電視、報(bào)刊向全國(guó)發(fā)布“招賢榜”，引來全國(guó)50多位專家、學(xué)者，建起專家、學(xué)者顧問團(tuán)；主導(dǎo)成立“人才技術(shù)開發(fā)公司”，設(shè)立“人才服務(wù)處”，主持興建“人才樓”、“招賢館”；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才，解決住房、戶口、身份等問題，配備助手、車輛；大膽起用各種人才，包括出身不好、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、過去犯過錯(cuò)誤但已經(jīng)改正的人，沒有學(xué)歷而自學(xué)成才的人；打破非黨人士不能擔(dān)任正職的常規(guī)，大膽任命非黨農(nóng)民作家賈大山擔(dān)任縣文化局局長(zhǎng)，破格錄用培育出棉花優(yōu)良品種的農(nóng)民黃春生為國(guó)家干部；鼓勵(lì)私人辦學(xué)，使全縣出現(xiàn)民間辦學(xué)熱；激活歷史文化資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，修古塔、塑雕像、創(chuàng)園林、蓋飯店；重視信息收集工作，成立縣信息中心，創(chuàng)辦《信息交流》刊物，村村配信息員、全國(guó)設(shè)置諸多信息點(diǎn)，建立起龐大的信息網(wǎng)。新的思維、新的方法、新的舉措，令全縣干部耳目一新、思路大開，充分激發(fā)了上上下下創(chuàng)新、創(chuàng)造的潛在能量。

六、改革思維

“要敢走前人未走過的路”。習(xí)近平同志高度重視改革工作。他多次強(qiáng)調(diào)“不改革才是犯了大錯(cuò)誤”、“領(lǐng)導(dǎo)方式要適應(yīng)改革形勢(shì)”、“改革戲必須大家唱”、“解放社會(huì)生產(chǎn)力，解除舊有觀念對(duì)人的桎梏，才是改革的最終目的”。改革難免要同習(xí)慣勢(shì)力、同“左”的阻力作斗爭(zhēng)，但僅能斗爭(zhēng)的改革者不是成熟的改革者。以理服人，以情動(dòng)人，動(dòng)而不轟，斗而不傷，同步前進(jìn)，才是改革者最大的本事。習(xí)近平同志全力推進(jìn)改革，但卻并不追求“大刀闊斧”、“劍拔弩張”的改革形式。用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作家賈大山的話說，習(xí)近平同志是“不穿西服的改革者”、“含笑的改革者”、“銳意進(jìn)取而鋒芒不露”。習(xí)近平同志自己說：“我從不言必稱改革，只是想扎扎實(shí)實(shí)做幾件于國(guó)有益、于民有利的事情?！彼J(rèn)為：“盲目改革只會(huì)是一首浪漫的抒情詩(shī)，弄不好，還會(huì)給事業(yè)帶來?yè)p失?！备母锛热皇嵌窢?zhēng)，是創(chuàng)新，就難免會(huì)出問題、犯錯(cuò)誤。對(duì)此，習(xí)近平同志明確指出：“各級(jí)干部要做改革的‘保護(hù)傘’”、“凡是努力于改革，工作中出了一些偏差或問題，一律不抓辮子、不打棍子、不扣帽子?！彼凇掇r(nóng)村青年》發(fā)表文章，對(duì)改革家姜世譚“一只手持劍向前開辟道路，另一只手還要拿盾防衛(wèi)身后”的處境深為感慨，對(duì)幾種“非議”進(jìn)行一一駁斥，并疾呼：“當(dāng)務(wù)之急是開一派支持改革者的新風(fēng)，讓姜世譚們除去后顧之憂，棄盾舞雙劍，全力開拓出嶄新的改革之路！”

七、問題思維

問題思維是治國(guó)理政極其重要的思維方法。因?yàn)橹挥姓暶?，找?zhǔn)問題，才能真正找到解決問題的出路和辦法。習(xí)近平同志做工作具有鮮明的問題思維意識(shí)。他在安排、部署工作時(shí)總是客觀、全面、鮮明地指出存在的問題，在擺出問題的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出要求、對(duì)策。他的許多講話的一塊重要內(nèi)容就是談問題。如，在談到如何推進(jìn)改革時(shí)，就分別從思想上、工作上、方法上詳細(xì)分析列舉存在的問題：“從思想上講，各級(jí)干部中思想保守、政治遲鈍的問題仍未得到很好解決，有的同志對(duì)改革工作不主動(dòng)、不敏感，缺乏改革責(zé)任感，等靠思想很突出，上級(jí)推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)?！薄皬墓ぷ魃现v，改革存在不系統(tǒng)、不配套的問題，突出問題是‘中間梗阻’，各部門之間動(dòng)作不協(xié)調(diào)，步調(diào)不一致。”“從方法上講，去年的改革抓典型、抓試點(diǎn)不夠，有的急于求成，搞了一刀切，縣里有責(zé)任?！睆膶?duì)存在的各種問題毫不客氣的列舉、毫不回避的正視，我們看到習(xí)近平同志實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和良好作風(fēng)。

八、效率思維

效率思維在習(xí)近平同志身上表現(xiàn)得十分明顯。當(dāng)時(shí)正定縣委的辦公樓上，醒目地懸掛著這樣一條標(biāo)語(yǔ)：“簡(jiǎn)化辦事程序，反對(duì)拖拉扯皮?！边@突出表明了習(xí)近平同志對(duì)效率問題的高度重視。面對(duì)工作中出現(xiàn)的種種低效率現(xiàn)象，習(xí)近平同志下決心狠抓工作效率：將7月定為“效率月”，努力克服文山會(huì)海、簡(jiǎn)化辦事程序、建立崗位責(zé)任制；規(guī)定每周二、三為縣直機(jī)關(guān)無會(huì)日；對(duì)工作拖拉效率低下者嚴(yán)厲批評(píng)、嚴(yán)肅處理。對(duì)于何為效率，習(xí)近平同志這樣解釋：“簡(jiǎn)化就是效率，協(xié)調(diào)就是效率，速度就是效率，責(zé)任明確就是效率，最小的失誤就是效率，辦一件事成一件事就是效率?！痹诳h委常委會(huì)上，他提倡：“說短話，開短會(huì)，發(fā)短文件，能當(dāng)機(jī)立斷的事就不要推諉扯皮；能三四個(gè)人面議的事，就不要找一幫人來作陪；開半小時(shí)會(huì)能解決的問題，就不要開一小時(shí)的會(huì)；能到基層解決的問題，就不要把人從基層找到上面來；屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的事，就不要找上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)；能上午解決的問題，就不要拖到下午解決；能當(dāng)天解決的問題，就不要拖到第二天解決?！碧幪幹v效率，真心抓效率，使正定全縣上下精神面貌煥然一新。

九、人才思維

習(xí)近平同志具有強(qiáng)烈的人才思維意識(shí)，高度重視人才工作。他指出，“人才關(guān)系著事業(yè)的成敗”、“人才問題，既是振興正定的當(dāng)務(wù)之急，也是具有戰(zhàn)略意義的百年大計(jì)”、“人才的開發(fā)將會(huì)帶來巨大社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，人才的聚集會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的繁榮”。他多次講到著名科學(xué)家錢學(xué)森當(dāng)年艱難回國(guó)的故事：當(dāng)時(shí)美國(guó)海軍部次長(zhǎng)金波爾說，我寧可把他槍斃了，也不讓他離開美國(guó)，無論在哪里，他都抵得上5個(gè)師！他用這個(gè)故事強(qiáng)調(diào)說明優(yōu)秀人才具有巨大的價(jià)值。習(xí)近平同志在正定大念“人才經(jīng)”。他以個(gè)人名義真誠(chéng)地給100多位專家、學(xué)者寫信，請(qǐng)他們當(dāng)顧問，建成了由數(shù)學(xué)家華羅庚、經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)等58位省內(nèi)外專家、學(xué)者組成的顧問團(tuán)。利用顧問團(tuán)講學(xué)析疑、論證規(guī)劃、鑒定產(chǎn)品、提供信息、助辦項(xiàng)目，為正定發(fā)展“顧而問之”；他給在河北農(nóng)業(yè)大學(xué)讀書的51位正定籍學(xué)生寫信，介紹家鄉(xiāng)發(fā)展與變化，表達(dá)期望他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量的熱切愿望；他主持縣委研究制定了《樹立新時(shí)期的用人觀點(diǎn)，廣招賢才的九條措施》，在《河北日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)，引起很大反響；正定縣委、縣政府大門上破例加掛了“正定縣人才技術(shù)開發(fā)公司”的牌子；幫助31人實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)口，將164名知識(shí)分子充實(shí)進(jìn)縣、局、鄉(xiāng)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，聘用80名知識(shí)青年為合同干部，給7名自學(xué)成才的科技人員辦了錄用轉(zhuǎn)正手續(xù)。務(wù)實(shí)、過硬的人才工作收獲了豐碩的成果。《人民日?qǐng)?bào)》專門刊發(fā)文章推介正定縣“念活人才經(jīng)的經(jīng)驗(yàn)”，稱贊他們“在人才資源開發(fā)和使用方面闖出了一條新路”。

（作者系湖北省委黨校2016年春季處干班學(xué)員、《政策》雜志社社長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯楚樸）