大數(shù)據(jù)時(shí)代的城市規(guī)劃響應(yīng)探討

錢　坤（深圳市龍崗區(qū)規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心，廣東省　深圳市　518000）

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大數(shù)據(jù)時(shí)代的城市規(guī)劃響應(yīng)探討

錢坤（深圳市龍崗區(qū)規(guī)劃國(guó)土發(fā)展研究中心，廣東省深圳市518000）

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，對(duì)城市規(guī)劃和發(fā)展造成了比較大的沖擊，為城市規(guī)劃改革提供了更加豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及更加先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，并創(chuàng)造了一個(gè)更加便利的公眾參與途徑，促進(jìn)了城市的健康發(fā)展，本文首先對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代城市規(guī)劃進(jìn)行了研究，然后對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代城市規(guī)劃編制相應(yīng)和城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)響應(yīng)進(jìn)行了探討。

大數(shù)據(jù)時(shí)代；城市；規(guī)劃響應(yīng)；探討

在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展下，城市空間研究也發(fā)生了非常大的變化。從過去采用的深入訪談、社會(huì)問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)年鑒等轉(zhuǎn)變成了網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的抓取以及空間定位技術(shù)，數(shù)據(jù)也逐漸表現(xiàn)為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、大樣本量、微觀詳細(xì)等基本特征，并且更加注重提出研究對(duì)象的地理位置。

1　城市空間的研究

1.1社會(huì)空間的研究

以網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)和社交媒體抓取的地理學(xué)研究生是大數(shù)據(jù)研究的一個(gè)主要方向，如何對(duì)大量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，顯示社交網(wǎng)絡(luò)要素地理空間的形成原因和分布特征是大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下社會(huì)空間研究的一個(gè)非常重要的課題。城市居民活動(dòng)分析、城市社交關(guān)系、城市時(shí)間傳播的研究也相繼出現(xiàn)。在對(duì)城市居民活動(dòng)進(jìn)行研究的過程中，研究人員不再只是主觀性的利用小樣本對(duì)社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而是利用微博等社交媒體直接對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取，以此分析定性地理特征［1］。在城市社交關(guān)系研究過程中，大樣本、大范圍的設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)研究為傳統(tǒng)研究提供了新的途徑。在響應(yīng)和傳播城市事件方面，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以抓取地理信息關(guān)鍵詞進(jìn)而直觀的將事件傳播的過程展現(xiàn)出來，在城市規(guī)劃、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、公眾參與方面意義重大。

1.2實(shí)體空間的研究

在對(duì)城鎮(zhèn)等級(jí)體系進(jìn)行研究時(shí)，大數(shù)據(jù)研究主要是以社交媒體為基礎(chǔ)點(diǎn)，對(duì)文本內(nèi)容、地理坐標(biāo)、手機(jī)數(shù)據(jù)通訊方式等進(jìn)行深入的研究，然后對(duì)各個(gè)城市在信息類型、資源數(shù)量方面的差異進(jìn)行區(qū)分，然后對(duì)各個(gè)城市居民之間互相聯(lián)系的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，對(duì)城市等級(jí)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行探討。在進(jìn)行城市研究過程中，很多數(shù)據(jù)都是以手機(jī)數(shù)據(jù)、全球定位系統(tǒng)等大樣本量為基礎(chǔ)開展的，并通過GIS平臺(tái)將人口現(xiàn)狀和土地利用結(jié)合起來，展現(xiàn)出宏觀層面下城市交通分析的新方法。另外，利用手機(jī)數(shù)據(jù)和微博為代表的社交興趣點(diǎn)在大都市研究中也有比較大的貢獻(xiàn)。

2　大數(shù)據(jù)時(shí)代下城市規(guī)劃編制的響應(yīng)

2.1信息滯后化向?qū)崟r(shí)化響應(yīng)的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)城市規(guī)劃編制時(shí)所使用的數(shù)據(jù)信息由于受技術(shù)手段的制約，一個(gè)規(guī)劃方案的編制往往需要幾年的時(shí)間，需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，導(dǎo)致城市規(guī)劃過程中無法和城市實(shí)際發(fā)展相一致，規(guī)劃的可操性和權(quán)威性也得不到保證。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，信息的收集技術(shù)和處理技術(shù)快速發(fā)展，提供了更加便捷的信息獲取方法，海量的信息數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)直觀化、實(shí)時(shí)化的城市規(guī)劃，對(duì)于規(guī)范過程中遇到的問題也可以做到實(shí)時(shí)的響應(yīng)和處理。

2.2小樣本分析到海量資源的轉(zhuǎn)變

在交通規(guī)劃中公交網(wǎng)絡(luò)布局，如果從市域?qū)用?，使用傳統(tǒng)的布局方式一般需要投入很多的人力對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，然后利用模型演算和預(yù)測(cè)收集到的數(shù)據(jù)。而以海量公交刷卡為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分析方法，可以直接、準(zhǔn)確的將流量數(shù)據(jù)展現(xiàn)給工作人員，并且在對(duì)交通擁堵是的相關(guān)信息進(jìn)行分析后，可以有效、準(zhǔn)確的調(diào)整公交線路安排，從區(qū)域?qū)用鎭碚f，傳統(tǒng)布局方式只是利用電話數(shù)據(jù)來分析城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系強(qiáng)度，而通過對(duì)海量鐵路班次和航空數(shù)據(jù)的挖掘，分析手機(jī)用戶移動(dòng)的軌跡，可以更加直觀的表現(xiàn)出城市之間的管理強(qiáng)度。

2.3專家領(lǐng)銜向公眾參與轉(zhuǎn)變

目前，公眾參與已經(jīng)成為了城市規(guī)劃發(fā)展的主要方向。傳統(tǒng)的公眾參與主要通過問卷調(diào)查、宣傳、講座等問題，存在效果不顯著、回饋速度慢等方面的問題。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，隨著數(shù)據(jù)分析速度、數(shù)據(jù)傳播速度和數(shù)據(jù)處理速度的不斷提升，通過對(duì)多種社交媒體數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以使規(guī)劃成果和方案可以更加便于討論和公布，大量的公眾意愿也可以通過文本提取、關(guān)鍵詞挖掘等方式被快速的整理和分析，極大的方便了公眾和專家之間的交流，專家決策也逐步向城市規(guī)劃、高效公眾參與進(jìn)行轉(zhuǎn)變。海量個(gè)體數(shù)據(jù)收集和挖掘的簡(jiǎn)單化，使公眾參與城市規(guī)劃的方式更加具有針對(duì)性。具體進(jìn)行操作時(shí)，可以對(duì)各種社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，并利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行推廣、分享和反饋，使社會(huì)公眾都加入到規(guī)劃中。

2.4分散化編制策略向協(xié)同化編制策略的轉(zhuǎn)變

大數(shù)據(jù)具有高準(zhǔn)確度、信息多元化、長(zhǎng)時(shí)段等特點(diǎn)，為協(xié)同化編制策略提供了技術(shù)層面的可能，利用技術(shù)手段可以獲取交通流量、居民活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境等方面的數(shù)據(jù)，并且可以和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)規(guī)劃、土地經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)緊密結(jié)合［2］。為土地規(guī)劃、城市規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃提供了全面、統(tǒng)一、精準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和平面進(jìn)行對(duì)接，從而對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)不同主體協(xié)作、信息共享、空間融合等建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理信息平臺(tái)，建立項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，合理有效的對(duì)城鄉(xiāng)空間資源配置進(jìn)行統(tǒng)籌，進(jìn)而對(duì)城市空間功能布局進(jìn)行優(yōu)化。

3　大數(shù)據(jù)時(shí)代城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的響應(yīng)

3.1靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，為城市從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變提供了技術(shù)方面的支持，各種時(shí)空大數(shù)據(jù)、海量數(shù)據(jù)的出現(xiàn)進(jìn)一步提升了規(guī)劃編制的精細(xì)度，而且可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)規(guī)劃過程中存在的相關(guān)信息和問題，為規(guī)劃的及時(shí)調(diào)整提供了支持。在大數(shù)據(jù)背景下，規(guī)劃編制真正轉(zhuǎn)變成了編制、規(guī)劃、反饋、修正、實(shí)施為一體的良性循環(huán)過程中，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)劃過程城市各個(gè)子系統(tǒng)之前的彈性互動(dòng)。

3.2空間為本向以人為本的轉(zhuǎn)變

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，很多基于居民個(gè)體的多源數(shù)據(jù)不斷出現(xiàn)，可以有效的展現(xiàn)出城市和居民的互動(dòng)情況。利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行城市研究，可以逐個(gè)處理居民個(gè)體數(shù)據(jù)，從而得到傳統(tǒng)方法無法實(shí)現(xiàn)的整體圖景。具體來說，在城市規(guī)劃過程中，可以利用公交刷開數(shù)據(jù)、手機(jī)數(shù)據(jù)、浮動(dòng)車數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)，并根據(jù)城市人口的基本情況、土地利用情況等可視化、量化的對(duì)評(píng)價(jià)城市規(guī)劃的基本情況，分析城市未來的主要發(fā)展方向。在控制詳細(xì)信息規(guī)劃方面，可以利用手機(jī)數(shù)據(jù)將居民活動(dòng)的密度反映出來，更加直觀的對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行規(guī)劃［3］。比如可以利用容積率指標(biāo)、實(shí)時(shí)人口密度、功能混合度進(jìn)行相應(yīng)的核對(duì)和調(diào)整。在城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃過程中，可以通過分析興趣點(diǎn)、GPS追蹤等得到精度更高的數(shù)據(jù)，綜合考慮人們的活動(dòng)，從而對(duì)空間的時(shí)空特征進(jìn)行分析，并對(duì)最終的設(shè)計(jì)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4　結(jié)論

總而言之，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，城市規(guī)劃要從建設(shè)用地和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為核心的物質(zhì)空間逐步轉(zhuǎn)變成個(gè)體日常行為活動(dòng)為核心的社會(huì)空間規(guī)劃。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，可以更加精準(zhǔn)的掌握城市居民的行為特點(diǎn)，并進(jìn)行科學(xué)的模擬，滿足了城市規(guī)劃以人為本的基本要求，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。

［1］孫中亞，甄 峰.智慧城市研究與規(guī)劃實(shí)踐述評(píng)［J］.規(guī)劃師，2013（02）：32～36.

［2］徐明堯，陶德凱．新時(shí)期公眾參與城市規(guī)劃編制的探索與思考——以南京市城市總體規(guī)劃修編為例［J］.城市規(guī)劃，2012（02）：73～81.

［3］魏宗財(cái)，甄 峰，席廣亮，等.全球化、柔性化、復(fù)合化、差異化：信息時(shí)代城市功能演變研究［J］.經(jīng)濟(jì)地理，2013（06）：78～80.

錢 坤（1955-），男，江蘇邳州人，中級(jí)，在職碩士，從事城市規(guī)劃、交通規(guī)劃工作。

TU981

A

2095-2066（2016）19-0145-02

2016-6-20