習(xí)近平對鄧小平生態(tài)治理思想的繼承和發(fā)展

曾 利

（成都信息工程大學(xué) 政治學(xué)院，四川 成都 610225）

習(xí)近平對鄧小平生態(tài)治理思想的繼承和發(fā)展

曾 利

（成都信息工程大學(xué) 政治學(xué)院，四川 成都 610225）

習(xí)近平全面繼承了鄧小平生態(tài)治理思想，并在鄧小平反對盲目開荒，發(fā)展生產(chǎn)不能破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上提出綠水青山就是金山銀山；鄧小平倡導(dǎo)植樹造林，并且將群眾性的植樹活動首次以國家法定形式固定下來，在前期林業(yè)發(fā)展的積累上，習(xí)近平進一步指出森林關(guān)系國家生態(tài)安全，做出了一系列強化森林保護的政策舉措；鄧小平主張利用科技創(chuàng)新提升環(huán)境治理效果，注重經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平明確提出了生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰，生態(tài)治理需要科學(xué)系統(tǒng)的綜合視野等重要觀點。習(xí)近平繼承和發(fā)展了鄧小平的生態(tài)治理思想，進一步致力于建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，使得中國特色社會主義的生態(tài)文明建設(shè)制度進一步朝著縱深化的方向推進。

習(xí)近平；鄧小平；生態(tài)治理

習(xí)近平高度重視生態(tài)文明建設(shè)，無論是在中央還是在地方工作期間，都對生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表過許多重要論述，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對生態(tài)文明建設(shè)作出的頂層設(shè)計和總體部署，更是對鄧小平的生態(tài)治理思想進行了繼承和發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，需要豐厚的歷史積淀和人文傳承，它源于馬克思主義關(guān)于人與自然的理論，也源于鄧小平反對盲目開荒、主張植樹造林、注重經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的長期實踐和艱苦探索，是我們黨歷經(jīng)幾十年的發(fā)展仍在孜孜追求的目標(biāo)，符合我國的發(fā)展實際和國情基礎(chǔ)，是新世紀(jì)我國全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢的重要保障。

一、綠水青山就是金山銀山

我們追求人與自然以及經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講就是要“兩座山”，既要金山銀山，又要綠水青山，而且綠水青山就是金山銀山。這是2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講后回答學(xué)生提問時提出的?！皟勺秸摗钡男纬桑细母镩_放以來中國經(jīng)濟、社會發(fā)展的大邏輯，是對鄧小平生態(tài)治理中不鼓勵墾荒、要保護林木、制止污染思想的繼承和發(fā)展。

鄧小平反對盲目開荒和過量砍伐，認(rèn)為二者不利于生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)，不利于環(huán)境保護，應(yīng)該保護林木，協(xié)調(diào)林木砍伐和環(huán)境保護的關(guān)系。1950年，他在西南區(qū)新聞工作會議上的報告中指出：“墾荒不要鼓勵，開荒要砍樹，現(xiàn)在四川最大的問題是樹林少。”〔1〕鄧小平深刻意識到盲目開荒對生態(tài)環(huán)境的消極作用，對人民群眾日后的生產(chǎn)生活來說得不償失。他主張對植被實施保護，反對盲目拓荒，反對過量砍伐森林，認(rèn)為這是導(dǎo)致生態(tài)失衡的主要原因。“凡是無把握的事要慎重一點，先研究一番，或者先寫個東西，說這個好，但也存在哪些危險，使群眾從另一個方面考慮。”〔2〕1981年，針對四川、陜北等地的特大洪災(zāi)，鄧小平指出：“最近發(fā)生的洪災(zāi)涉及到林業(yè)問題，涉及到森林的過量采伐，看來寧可進口一點木材，也要少砍一點樹。報上對森林采伐的方式有爭議。這些地方是否可以只搞間伐，不搞皆伐?！薄?〕鄧小平這一觀點的提出，促使我國的林業(yè)生產(chǎn)朝著維持生態(tài)平衡的方向發(fā)展，這對于原本森林資源稀缺的我國來說具有重要意義。林木能增加土壤蓄水能力，可以大大改善生態(tài)環(huán)境，減輕洪澇災(zāi)害的損失，而且隨著經(jīng)濟林陸續(xù)進入成熟期，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益巨大，還能提供大量的勞動和就業(yè)機會，促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

鄧小平在考察風(fēng)景名勝區(qū)的綠水青山時，十分注意旅游業(yè)發(fā)展中的環(huán)境保護問題，曾做過許多指示。1973年鄧小平陪同外國領(lǐng)導(dǎo)人參觀桂林時，發(fā)現(xiàn)桂林的環(huán)境污染嚴(yán)重，綠水青山變了樣。于是，他告誡桂林領(lǐng)導(dǎo)人，發(fā)展生產(chǎn)不能破壞環(huán)境，沒有了綠水青山就沒有金山銀山。1978年10月，鄧小平指出：“桂林漓江的水污染得很厲害，要下決心把它治理好，造成水污染的工廠要關(guān)掉。‘桂林山水甲天下’，水不干凈怎么行？”〔4〕他在1979年明確提出：“要保護風(fēng)景區(qū)。桂林那樣好的山水，被一個工廠在那里嚴(yán)重污染，要把它關(guān)掉?！薄?〕同時，鄧小平提出要搞好風(fēng)景區(qū)綠化工作，提升旅游區(qū)環(huán)境保護水平。1983年，他在游覽杭州時說：“杭州的綠化不錯，給美麗的西湖風(fēng)景添了色。你們一定要保護好西湖名勝，發(fā)展旅游業(yè)?！薄?〕可見，鄧小平堅持環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性，主張城市建設(shè)、風(fēng)景區(qū)建設(shè)都要高度重視生態(tài)問題。

鄧小平生態(tài)治理思想中非常重視農(nóng)業(yè)與林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，要求開荒不能造成環(huán)境惡化，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能破壞綠水青山。鄧小平認(rèn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展不能過度損害植被，破壞生態(tài)環(huán)境的整體安全，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與林業(yè)相協(xié)調(diào)，林業(yè)的生態(tài)價值被高度重視。1978年鄧小平與黑龍江省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人談話時指出：“韓丁對我國大面積開荒提出過一些寶貴意見，他列舉世界上一些國家由于開荒帶來風(fēng)沙等自然環(huán)境惡化的例子，提出搞大面積開荒得不償失，很危險。我看很有道理，開荒要非常慎重。黑龍江本來降雨量就少。你們要搞調(diào)查研究，科學(xué)地處理這個問題。”〔7〕

對于“綠水青山就是金山銀山”，習(xí)近平在2006年就有過一段精彩的論述：“在實踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認(rèn)識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界。”〔8〕黨的十八屆五中全會提出，綠色發(fā)展理念，把“綠水青山就是金山銀山”的認(rèn)識和解決途徑上升到戰(zhàn)略性高度，對鄧小平生態(tài)治理思想進行了完善，是一個重大的理論突破。許多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時帶來了環(huán)境惡化的后果，就使得許多人產(chǎn)生了經(jīng)濟發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的認(rèn)識，認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是矛盾的，是對立的，認(rèn)為守住了綠水青山就得不到金山銀山。而“綠水青山就是金山銀山”則是要打破這種認(rèn)識，在實踐中把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，實現(xiàn)二者的有機結(jié)合。故而“綠水青山就是金山銀山”包含了兩層含義：一是發(fā)展逼綠色；二是綠色即發(fā)展。首先，發(fā)展逼綠色，就是我們要在經(jīng)濟、社會發(fā)展過程中，通過新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進綠色化，要把生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)融入到政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)過程中去，經(jīng)濟發(fā)展不能過度消耗資源，不能寅吃卯糧，不能夠影響子孫后代，影響生態(tài)環(huán)境，要構(gòu)建一個經(jīng)濟社會發(fā)展在資源的可再生基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力以內(nèi)的有效利用體系，這是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。其次，就是綠色即發(fā)展，這就是近年來大家逐漸意識并且普遍接受的“綠水青山就是金山銀山”、“環(huán)境就是發(fā)展”。過去我們討論發(fā)展，較多說的是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)，沒有涉及產(chǎn)品的生態(tài)內(nèi)涵，提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)也是發(fā)展的內(nèi)涵，所以綠色即發(fā)展，綠水青山就是生產(chǎn)力，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展內(nèi)容，是生態(tài)文明建設(shè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。

二、開展植樹造林是生態(tài)文明建設(shè)重要的一環(huán)

2013年4月2日，習(xí)近平在參加首都義務(wù)植樹活動時指出：要加強宣傳教育、創(chuàng)新活動形式，不斷提高義務(wù)植樹盡責(zé)率，依法嚴(yán)格保護森林，增強義務(wù)植樹效果，把義務(wù)植樹深入持久開展下去，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件；全民義務(wù)植樹開展三十多年來，促進了我國森林資源恢復(fù)發(fā)展，增強了全民愛綠植綠護綠意識；同時，我國總體上仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，植樹造林，改善生態(tài)，任重而道遠(yuǎn)。習(xí)近平全面繼承了鄧小平關(guān)于全民義務(wù)植樹等綠化運動的方略，明確指出我國現(xiàn)階段植樹造林任重道遠(yuǎn)，并且做出了進一步提升全國植樹造林水平的一系列重大決斷。

在鄧小平的倡導(dǎo)下，1981年12月13日，全國人大五屆四次會議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》。1982年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》，將群眾性的植樹活動首次以國家法定形式固定下來。三十多年來，歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范、身體力行，年年帶頭參加義務(wù)植樹，對全民義務(wù)植樹運動的深入開展起到了巨大的示范和帶動作用。據(jù)2014年2月第八次全國森林資源清查結(jié)果顯示，全國森林面積2．08億公頃，森林覆蓋率21．63%，森林蓄積151．37億立方米。我國現(xiàn)有的人工林面積世界第一，達0．69億公頃，蓄積24．83億立方米?！?〕

針對“文化大革命”期間片面強調(diào)“以糧為綱”，鄧小平提出了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、重視林業(yè)的主張。鄧小平指出：“這個事情耽誤了，要充分發(fā)揮林業(yè)的多種效益。特別是在我國西北，有好幾十萬平方公里的黃土高原，連草都不長，水土流失嚴(yán)重。黃河所以叫‘黃’河，就是水土流失造成的。我們計劃在那個地方先種草后種樹，把黃土高原變成草原和牧區(qū)，就會給人們帶來好處，人們就會富裕起來，生態(tài)環(huán)境也會發(fā)生很好的變化。”〔10〕鄧小平提倡全民義務(wù)植樹，認(rèn)為植樹造林是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的主要手段，并且于1982年為全軍植樹造林總結(jié)經(jīng)驗表彰先進大會題寫了“植樹造林、綠化祖國、造福后代”〔11〕?？梢?，鄧小平十分重視生產(chǎn)發(fā)展與林業(yè)保護之間的緊密關(guān)系，強調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)需要發(fā)揮林業(yè)的完整性，要及時制止因大面積開荒而破壞植被的傳統(tǒng)耕作模式，要科學(xué)計量農(nóng)業(yè)開墾與林業(yè)環(huán)境成本之間的收支關(guān)系，吸收因盲目砍伐林木導(dǎo)致生態(tài)破壞的深刻教訓(xùn)，做到環(huán)境保護和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。1983年3月12日鄧小平在北京十三陵水庫參加義務(wù)植樹時指出：“植樹造林，綠化祖國，是建設(shè)社會主義、造福子孫后代的偉大事業(yè)，要堅持20年，堅持100年，堅持1000年，要一代一代永遠(yuǎn)干下去?！薄?2〕這些論斷把林業(yè)發(fā)展提到了關(guān)系國家全面發(fā)展和長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略高度，這是把馬克思主義基本原理和中國實際相結(jié)合得出的科學(xué)結(jié)論。通過廣泛的植樹造林不僅可以修復(fù)已經(jīng)或正在損壞的生態(tài)系統(tǒng)，起到綠化祖國的目的，還可以造福子孫，為后輩營造良好的生態(tài)環(huán)境，提供“金山銀山”。

鄧小平是全民義務(wù)植樹這場綠色發(fā)展活動的首創(chuàng)者，在他的深切關(guān)懷下，推動了我國植樹造林綠化建設(shè)走上了一個新的臺階，其中“三北”（東北、華北、西北）防護林體系建設(shè)被稱為世界上最大的生態(tài)工程。我國西北、華北北部及東北西部是風(fēng)沙肆虐和水土流失十分嚴(yán)重的地區(qū)，木料、燃料、肥料、飼料稀缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。大力造林種草，特別是有計劃地營造帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的防護林體系，是改變這一地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件的一項重大戰(zhàn)略工程。1978年11月，在以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，開始興建“三北”防護林體系建設(shè)工程?！叭薄狈雷o林是我國在“三北”地區(qū)興建的綠色森林帶，用以減緩日益加速的荒漠化和水土流失進程，同時緩解京津翼地區(qū)的沙塵暴，由國家林業(yè)局和西北、華北、東北防護林建設(shè)局（“三北”防護林工程管理辦公室）負(fù)責(zé)實施。它涉及11個?。▍^(qū)）的范圍，分3個階段、8期工程進行，預(yù)計于2050年完成。1988年，鄧小平為三北防護林體系建設(shè)工程題詞——“綠色長城”。

在2014年12月25日中央政治局常委會會議上，習(xí)近平語重心長地說，森林是陸地生態(tài)的主體，是國家、民族最大的生存資本，關(guān)系到國家的生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局；必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個問題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄。習(xí)近平多次指出，我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家，不可想象，沒有森林，地球和人類會是什么樣子。以習(xí)近平為總書記的黨中央在全面繼承鄧小平植樹造林戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，作出了事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略決斷：從2015年起，我國分步驟擴大停止天然林商業(yè)性采伐范圍，最終全面停止天然林商業(yè)性采伐。同時，把天保工程范圍擴大到全國，爭取把所有天然林都保護起來；擴大退耕還林退牧還草；擴大京津平原的森林濕地面積，提高燕山太行山綠化水平?！?5〕

植樹造林是實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，改變了林區(qū)由過去以單純伐木為主的生產(chǎn)方式，也改變了農(nóng)牧民傳統(tǒng)的耕種習(xí)慣。開展植樹造林運動調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是促進地方經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富的有效途徑，實現(xiàn)多方共享林業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟收益和生態(tài)收益。開展植樹造林運動，改變過去單純伐木的情況，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的廣種薄收的耕種習(xí)慣，使土地得到真正利用，適宜林地的則種植林木，適宜農(nóng)地的則進行農(nóng)作物耕種，擴大森林面積。不僅從根本上保持水土、改善生態(tài)環(huán)境，提高現(xiàn)有土地的生產(chǎn)力，而且集中財力、物力加強基本農(nóng)田建設(shè)，實行集約化經(jīng)營，提高糧食單產(chǎn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。開展植樹造林運動，不但沒有使林區(qū)經(jīng)濟效益下降，反而使其經(jīng)濟效益顯著提升，實現(xiàn)了生態(tài)效益提升的同時也改善了林區(qū)附近居民的經(jīng)濟收益。群眾在植樹造林運動中實實在在獲得經(jīng)濟、生態(tài)利益才能確保植樹造林運動成果持續(xù)下去。

開展植樹造林運動是針對我們面對越來越嚴(yán)重的生態(tài)問題和環(huán)境危機而提出的一種保護、恢復(fù)和建設(shè)生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)的規(guī)劃和措施。從某種意義上講，我們現(xiàn)在面臨的環(huán)境與發(fā)展的困境，實際上是我們長期錯誤對待大自然的結(jié)果，生態(tài)問題和環(huán)境危機的嚴(yán)峻形勢迫使我們?nèi)ニ伎既绾闻c自然相處，去思考人類的命運和地球的前途。林業(yè)是所有生態(tài)建設(shè)的主體，同時又是規(guī)模巨大的生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)。林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品絕大部分都是可降解再生的綠色能源，在節(jié)能減排目標(biāo)中具有不可估量、不能替代的重大意義和作用。開展植樹造林運動是生態(tài)文明建設(shè)的重要一環(huán)，必須在建設(shè)美麗中國的進程中樹立正確的綠色發(fā)展理念，體現(xiàn)人與環(huán)境、資源與生態(tài)、經(jīng)濟與自然的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一發(fā)展。

三、生態(tài)文明建設(shè)需要科學(xué)系統(tǒng)的綜合治理視野

鄧小平主張利用科技創(chuàng)新提升環(huán)境治理效果和資源利用效率，提倡使用新能源等，反映了他統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方的環(huán)境治理方略。習(xí)近平則指出，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，因而主張保護和發(fā)展必須統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要互相協(xié)調(diào)。習(xí)近平還強調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)需要科學(xué)、系統(tǒng)的綜合治理視野，要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際的發(fā)展需要，統(tǒng)籌社會、經(jīng)濟、環(huán)境三者的關(guān)系，正確處理科學(xué)技術(shù)對于經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護的辯證關(guān)系，科學(xué)看待國外先進科學(xué)技術(shù)，把國內(nèi)、國際的技術(shù)水平綜合起來納入到環(huán)境治理的系統(tǒng)工程中。這顯然是對鄧小平生態(tài)治理思想中提倡運用科技推動環(huán)境治理，主張人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，借鑒國外先進技術(shù)進行環(huán)境治理思想的繼承和發(fā)展。

從鄧小平關(guān)于通過科技創(chuàng)新提升環(huán)境治理效果、運用科技創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)清潔能源、使用新能源減少環(huán)境污染等講話中，可以看出科學(xué)、系統(tǒng)地綜合治理思路。1978年3月，在全國科學(xué)大會開幕式的講話里，鄧小平提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”、“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”〔14〕的著名論點。鄧小平充分認(rèn)識到了科學(xué)技術(shù)的巨大力量，它不但可以極大地提升社會生產(chǎn)力，提高人民生活水平，還可以對環(huán)境治理起著至關(guān)重要的作用?？茖W(xué)技術(shù)在給人們帶來便利的同時也帶來了一些環(huán)境問題，但另一方面我們治理環(huán)境也可以借助科學(xué)技術(shù)，新能源和清潔能源對于減少環(huán)境污染實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

鄧小平多次強調(diào)必須轉(zhuǎn)變自然資源和工業(yè)原材料的使用方式，提倡使用新能源和清潔能源，強調(diào)大力發(fā)展和利用水能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源，倡導(dǎo)在不影響環(huán)境和資源等生態(tài)問題的基礎(chǔ)上謹(jǐn)慎使用水利發(fā)電站取代煤炭和火力發(fā)電站。在他看來，“解決農(nóng)村能源，保護生態(tài)環(huán)境等等，都要靠科學(xué)”〔15〕。1982年9月，在陪同朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金日成參觀四川農(nóng)村時，他就指出沼氣“這東西很簡單，可解決了農(nóng)村的大問題。光四川省，每年就可以節(jié)省煤炭六百多萬噸。沼氣能煮飯，能發(fā)電，還能改善環(huán)境衛(wèi)生，提高肥效”〔16〕。1990年，鄧小平在談到發(fā)展新能源時指出：“核電站我們還是要發(fā)展，油氣田開發(fā)、鐵路公路建設(shè)、自然環(huán)境保護等，都很重要?！薄?7〕他積極主張利用科學(xué)技術(shù)推進環(huán)境治理，堅持走科技促進發(fā)展的道路，并認(rèn)為“科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無窮無盡的”〔18〕，利用科學(xué)技術(shù)可以促進人、生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。1982年，在談到與生態(tài)科技息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)時，鄧小平指出，要抓好農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，多種經(jīng)營大發(fā)展，耕作栽培方法改革，農(nóng)村能源問題以及生態(tài)環(huán)境保護等等，都得靠科學(xué)?！白罱K可能是科學(xué)解決問題”〔19〕。在鄧小平直接支持和推動下所實施的我國國家級高新技術(shù)計劃取得了重要成果，極大地提高了我國高新技術(shù)發(fā)展的水平，取得了多項研究成果。例如在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，兩系法雜交水稻、植物基因圖譜研究、動植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)、基因工程藥物和疫苗等技術(shù)。我國還先后出臺了“星火計劃”、“豐收計劃”和“燎原計劃”等農(nóng)業(yè)科技發(fā)展計劃，這些計劃推動了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。

在生態(tài)問題已成為全球問題的態(tài)勢下，通過國際合作來尋求生態(tài)環(huán)境的保護和改善是我們的必然選擇和趨勢，應(yīng)當(dāng)積極加強同國際社會環(huán)保組織和機構(gòu)的交流與合作，整合國際社會各種生態(tài)環(huán)保力量。我國黃土高原的生態(tài)治理就引進了國際合作機制，取得了一定成效。在2005年10月，中國與荷蘭達成一項保護黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)的“黃河三角洲環(huán)境流量研究”合作項目。荷蘭和中國都有著數(shù)千年的治水實踐經(jīng)驗，中國最古老的都江堰水利工程直到現(xiàn)在仍然發(fā)揮著治理成都平原水患的支撐作用。由于荷蘭本身大片國土面積低于海平面，故而荷蘭在治水方面有著自身內(nèi)在動力，使得其水利技術(shù)一直在世界上處于先進地位。2015年10月17日，荷蘭國王考察黃土高原的治理情況和植樹造林項目成果時，提到：“這是一個環(huán)境再生的非常好的例子，因為其規(guī)模是前所未有的，對于世界其他地方也有借鑒，中國可以向世界展現(xiàn)在應(yīng)對環(huán)境災(zāi)難上的領(lǐng)導(dǎo)力。”〔20〕經(jīng)過中荷兩國的治水專家十多年的共同努力，黃河流域的沉積物如今達到了歷史最低。

生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)、系統(tǒng)的綜合治理視野，要求我們在學(xué)習(xí)國外先進的理論和實踐時要進行橫向比較，即我國的開放成果要與國外進行比較、檢驗，看我國是否青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。1980年鄧小平要求我國科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展必須以國際水平為比較標(biāo)準(zhǔn)，“現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展了，國際交流發(fā)展了，我們的經(jīng)濟在國際上有競爭力，要拿國際水平的尺度來衡量一下”〔21〕。我國的生態(tài)治理經(jīng)歷了三十多年的開放歷程，生態(tài)治理工作者在學(xué)習(xí)外國經(jīng)驗的同時，立足我國環(huán)境實際情況，取得了生態(tài)治理的一系列重大成就，在有些生態(tài)治理領(lǐng)域達到或超過了國際同期水平。例如在2012年，歷時7年、總投資75億元的青海三江源生態(tài)保護工程使得三江源地區(qū)局部生態(tài)面貌得到改善，取得了一批高原生態(tài)恢復(fù)與重建的重要科技成果，其中有兩項達到了國際領(lǐng)先水平。〔22〕

保護好生態(tài)環(huán)境，要有科學(xué)、系統(tǒng)的視野。在習(xí)近平看來，一個良好的自然生態(tài)系統(tǒng)是大自然億萬年間形成的，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)。2013年11月，習(xí)近平在黨的十八屆三中全會上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時指出：山水林田湖是一個生命共同體，田產(chǎn)糧食，故而人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。習(xí)近平對于生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的密切關(guān)聯(lián)進一步做出了描述：破壞了山、砍光了林，那就是破壞了水；沒有了水，山就變成了禿山，禿山存不住水，水就變成了洪水，泥沙俱下；地就變成了沒有養(yǎng)分的不毛之地，水土流失、溝壑縱橫。習(xí)近平要求采取綜合治理的方法，把生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面與全過程，作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程來操作，并強調(diào)生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。這種對生態(tài)環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)地綜合治理的理念代表了當(dāng)今世界發(fā)展潮流，體現(xiàn)了黨認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律的深化，同時是對鄧小平生態(tài)治理思想的豐富和發(fā)展。

以習(xí)近平為總書記的黨中央在全面繼承和發(fā)展鄧小平生態(tài)治理思想的基礎(chǔ)上，對生態(tài)文明制度建設(shè)的探索更加深入、更加細(xì)致、更加完備，也表明了中國向生態(tài)文明邁出了堅定的步伐。以習(xí)近平為總書記的黨中央正在領(lǐng)導(dǎo)全國人民為貫徹黨的十八大以來中國特色社會主義建設(shè)的總布局、為美麗中國的實現(xiàn)而殫精竭慮，一個既是金山銀山，更是天藍(lán)、地綠、水凈、綠水青山的中國，必將屹立在世界的東方。

〔1〕〔2〕鄧小平．鄧小平文選：第1卷［M］．北京：人民出版社，1994：148．

〔3〕〔9〕本刊編輯部．鄧小平論林業(yè)與生態(tài)建設(shè)［J］．內(nèi)蒙古林業(yè)，2004，（08）：1．

〔4〕〔5〕〔6〕〔7〕〔15〕〔16〕〔17〕中共中央文獻研究室．鄧小平年譜（1975-1997）：上［M］．北京：中央文獻出版社，2004：397，466，771，375，449，516，696．

〔8〕習(xí)近平“兩座山論”的三句話透露了什么信息［EB／OL］．http：／／news．xinhuanet．com／politics／2015-08／06／c-1116159476．htm．

〔10〕中共中央文獻研究室．鄧小平年譜（1975-1997）：下［M］．北京：中央文獻出版社，2004：867-868．

〔11〕〔18〕〔19〕〔21〕鄧小平．鄧小平文選：第3卷［M］．北京：人民出版社，1994：21，17，313，270．

〔12〕黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)植樹造林、綠化國土的指示和題詞［EB／OL］．http：／／www．forestry．gov．cn／portal／sbj／s／2652／content -418256．html．

〔13〕張國．中國林業(yè)加快轉(zhuǎn)變 今年起陸續(xù)停止天然林商業(yè)采伐［N］．中國青年報，2015-03-11．

〔14〕鄧小平．鄧小平文選：第2卷［M］．北京：人民出版社，1994：86．

〔20〕董劍華．荷蘭國王參訪延安彰顯了什么［N］．陜西日報，2015-11-02．

〔22〕馬勇．總投資75億元三江源生態(tài)系統(tǒng)宏觀結(jié)構(gòu)局部改善［EB／OL］．http：／／news．xinhuanet．com／politics／2012-10／13／c-113359386．htm．

（責(zé)任編輯 王麗娟）

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2016-08-20

四川省教育廳重點項目（人文社科）資助項目“新媒體時代高校思想政治理論課教學(xué)研究——以環(huán)境安全教育的慕課開展為例”（16SA0064）；國家民委人文社會科學(xué)重點研究基地——中國西南少數(shù)民族研究中心資助項目“烏蒙山區(qū)（四川）精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明建設(shè)互動研究”（XNYJY1602）；四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心資助項目“革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)文明建設(shè)互動研究”（SLQ2016C-01）；四川省社會科學(xué)院規(guī)劃項目“習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)思想的哲學(xué)研究”（SC16B109）

曾 利（1979），女，四川成都人，成都信息工程大學(xué)政治學(xué)院副教授，碩士，主要從事馬克思主義生態(tài)文明建設(shè)研究。