第九屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇會議綜述

顏 潔

第九屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇會議綜述

顏 潔※

2016年9月8日，第九屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇在中國廣西南寧舉行。與會的中國與東盟國家的智庫機構(gòu)、高校、政府和企業(yè)單位代表等100多人出席論壇，圍繞“21世紀海上絲綢之路與中國—東盟命運共同體建設”的會議主題以及“21世紀海上絲綢之路與中南半島經(jīng)濟走廊建設”“21世紀海上絲綢之路與中國—東盟國際產(chǎn)能合作”“21世紀海上絲綢之路與中國—東盟海上合作”“東盟共同體建設與中國—東盟合作發(fā)展”和“21世紀海上絲綢之路與中國—東盟智庫交流機制建設”等5個主要議題展開了對話、交流和探討。本文對與會者的主要觀點進行綜述。

第九屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇；綜述

2013年10月，中國國家主席習近平在出訪東南亞期間，提出中國愿同東盟國家攜手共同建設21世紀海上絲綢之路和中國—東盟命運共同體的倡議，這在中國與東盟雙方各領域務實合作不斷深化拓展的當下，為中國—東盟關系進一步發(fā)展，維護地區(qū)和平、促進地區(qū)發(fā)展指明了方向。3年來，這一倡議得到了沿線東盟國家的廣泛共鳴。

2016年是中國—東盟建立對話關系25周年。25年來，中國與東盟始終堅持相互尊重、理解、信任、支持，不僅各自實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展的奇跡，并且攜手締造了東亞區(qū)域合作的成就。當前，中國—東盟關系正處于承前啟后的關鍵節(jié)點，如何從成績中提煉經(jīng)驗啟示，共同為雙方關系發(fā)展注入新的活力，是中國—東盟國家領導人、社會各界和智庫專家學者非常關心和迫切需要探討的議題。以中國—東盟建立對話關系25周年為契機，探討中國—東盟進一步共建21世紀海上絲綢之路，推動雙方關系進一步豐富和深化，邁向更為緊密的中國—東盟命運共同體，應時應景，是當前形勢之所需。

2016年9月8日，由中國社會科學院、廣西壯族自治區(qū)人民政府主辦，廣西社會科學院、廣西國際博覽事務局承辦的第九屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇在中國廣西南寧舉行。中國和東盟10國的知名智庫、高校的專家學者，政府和企業(yè)代表100余人參加論壇，與會者就“21世紀海上絲綢之路與中國—東盟命運共同體建設”的會議主題以及“21世紀海上絲綢之路與中南半島經(jīng)濟走廊建設”“21世紀海上絲綢之路與中國—東盟國際產(chǎn)能合作”“21世紀海上絲綢之路與中國—東盟海上合作”“東盟共同體建設與中國—東盟合作發(fā)展”和“21世紀海上絲綢之路與中國—東盟智庫交流機制建設”等5個主要議題展開了對話、交流和探討。本文對與會者的主要觀點綜述如下。

一、21世紀海上絲綢之路與中國—東盟命運共同體建設是促進中國與東盟各領域合作發(fā)展的重要平臺和有利途徑

（一）中國與東盟在21世紀海上絲綢之路和中國—東盟共同體建設框架下開展合作有利于地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

中國與東盟共建21世紀海上絲綢之路和中國—東盟命運共同體，既有共同開拓古代海上絲綢之路的歷史基礎，又有多年來中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作從“黃金十年”走向“鉆石十年”，雙方在合作機制、合作領域、合作成果方面不斷積累的現(xiàn)實基礎，更有通過和平發(fā)展、互利合作，實現(xiàn)更大發(fā)展的共同需求。正如廣西壯族自治區(qū)人民政府副主席黃日波在論壇開幕式致辭上指出的，2015年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額達4720億美元，是1991年的59倍。2016年1～5月，中國與東盟國家進出口貿(mào)易總額達1.74萬億元，這在全球經(jīng)濟下行、貿(mào)易萎縮的大背景下是難能可貴的。

老撾社會科學院副院長安菲萬·卡牡斯·恩格西維麗和柬埔寨皇家科學院副院長宋春奔在開幕式致辭中也表示，近年來，中國與東盟的合作逐漸得到擴大和加深，涵蓋了政治、安全、經(jīng)濟、社會和文化等領域，這有利于促進地區(qū)的發(fā)展。相信中國與東盟之間的交流與合作將在未來得到進一步的發(fā)展，并促進實現(xiàn)亞洲的可持續(xù)發(fā)展甚至世界的可持續(xù)發(fā)展。

馬來西亞駐WTO前大使蘇普諾瑪尼在發(fā)言中表示，“一帶一路”倡議為中國與東盟之間的經(jīng)濟一體化進程注入了新的活力，為地區(qū)提供了發(fā)展的機遇，其溢出效應對于中國—東盟地區(qū)的經(jīng)濟一體化、互聯(lián)互通和維持地區(qū)發(fā)展活力來說都是十分重要的。“一帶一路”倡議所提供的發(fā)展機遇和中國與東盟在其他方面合作的努力將為中國—東盟的區(qū)域經(jīng)濟一體化做出十分關鍵的貢獻。

（二）中國與東盟在21世紀海上絲綢之路和中國—東盟命運共同體建設中所面臨的問題和挑戰(zhàn)

與會的專家學者認為，在21世紀海上絲綢之路和中國—東盟命運共同體建設中，中國與東盟除了得到寶貴的發(fā)展機遇，同時也面臨以下幾個方面的挑戰(zhàn)：

1.雙方政治互信有待加強

中國國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究室主任許宏強認為，民心相通方面，雙方在人文交流和政治互信上還有很多工作需要去做；中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王玉主認為，在中國—東盟命運共同體的建設過程中，只有努力消除雙方在政治上的互信差異、增加彼此之間的相互依賴，才能真正共同面對和解決當前所面臨的一些困境；柬埔寨戰(zhàn)略研究所主席萬那瑞斯·常在發(fā)言中提出，中國與東盟之間仍然存在很深的政治上互相不信任的狀況，從區(qū)域內(nèi)的一些合作項目的開展情況看，雙方缺乏政治互信，這給彼此之間的交流與合作帶來了很大的影響。

2.雙方經(jīng)貿(mào)關系并不平衡

越南社會科學翰林院中國研究所前所長杜進森在發(fā)言中認為，當前中國與東盟的經(jīng)濟合作存在如下問題：（1）東盟各國對中國的貿(mào)易逆差繼續(xù)增加。（2）中國對東盟的直接投資規(guī)模與其自身經(jīng)濟潛力并不相稱。例如，2014年進入東盟國家的直接投資增長26%，其中美國對東盟的直接投資增長165%，澳大利亞增長63%，歐盟增長31%，而中國只增長了31%。（3）中國有些企業(yè)對東盟國家的投資是自然資源開發(fā)項目，對一些國家的環(huán)境有一定影響。（4）中國的直接投資在技術轉(zhuǎn)讓方面實力薄弱，有部分是技術落后或引發(fā)環(huán)境污染的行業(yè)。（5）加強中國—東盟經(jīng)濟合作將使得大量的中國商品“涌入”東南亞和國際市場，對東盟各國的商品生產(chǎn)產(chǎn)生很大影響，中國—東盟內(nèi)部市場的競爭也將變得激烈。

中共欽州市委常委、欽州保稅港區(qū)管委會常務副主任王雄昌以其多年從事中國與東盟貿(mào)易服務工作的經(jīng)驗，發(fā)表了對中國與東盟貿(mào)易關系逐漸失衡的看法。他提出，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成之后，特別是在2015年之后，中國與東盟之間的貿(mào)易順差越來越大，中國進口增速減緩、出口增速增加，究其原因，一是資源類產(chǎn)品生產(chǎn)價格大幅下跌和中國需求的減少，導致中國對東盟的貨物貿(mào)易量并未減少卻出現(xiàn)了進口額大幅下跌的情況；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)；三是中國與東盟企業(yè)規(guī)模的差距，近年來，到東南亞國家投資的中國企業(yè)越來越多，東盟國家企業(yè)到中國投資卻增長緩慢。因此，如何利用好中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設的有利條件，使東盟國家企業(yè)突破困境而增加對中國市場的投資，是雙方要共同研究的重要問題。

另外，不少學者提到，中國企業(yè)到海外投資時應多關注當?shù)氐拿裆鷨栴}，強調(diào)包容性增長和共同發(fā)展。

3.東盟國家之間存在發(fā)展差距

馬來西亞駐WTO前大使蘇普諾瑪尼和柬埔寨戰(zhàn)略研究所主席萬那瑞斯·常在發(fā)言中著重談到，東盟國家之間的發(fā)展差距是中國與東盟共建21世紀海上絲綢之路和中國—東盟命運共同體過程中所面臨的巨大挑戰(zhàn)。

蘇普諾瑪尼認為，東盟經(jīng)濟體各有特色、發(fā)展水平各異，要實施各種倡議、推進本區(qū)域經(jīng)濟一體化是極具挑戰(zhàn)性的。東盟各國發(fā)展水平和各自關于經(jīng)濟增長的政策承諾不同，可能會導致各國政治與經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先領域不同。另外，政策計劃的實施方式不一和技術困難等因素都將給中國與東盟帶來挑戰(zhàn)。

萬那瑞斯·常認為，發(fā)展與安全是相輔相成的，如果發(fā)展差距問題得不到解決，東盟的凝聚力、團結(jié)和穩(wěn)定將受到影響。在意識到這個問題之后，東盟已經(jīng)在不斷采取措施，并創(chuàng)造了一些機制和平臺來幫助區(qū)域內(nèi)的欠發(fā)達國家。中國提出的21世紀海上絲綢之路建設倡議鼓勵中國與東盟之間的貿(mào)易、投資關系和互聯(lián)互通，將在縮小發(fā)展差距以及在欠發(fā)展地區(qū)減少貧困等方面幫助東盟的共同體建設。

4.中國與個別東盟國家存在領土爭端

越南社會科學翰林院中國研究所前所長杜進森在發(fā)言中指出，當前，中國與東盟國家的領土爭端仍然是雙方關系發(fā)展的不穩(wěn)定因素。如果處理不好、管控不好就會影響到未來的中國與東盟關系。菲律賓人民參政研究中心政策研究員丹尼卡·伊拉·潘諾在發(fā)言中提到，中國在尋求與東盟國家共建21世紀海上絲綢之路的過程中將面臨與東盟相關國家（如菲律賓）的關于南海爭議的問題，同時她也認為，“一帶一路”倡議或許能為解決相關爭端提供機遇。

（三）關于進一步推動共建21世紀海上絲綢之路和中國—東盟命運共同體的建議

不少與會者就進一步推動共建21世紀海上絲綢之路和中國—東盟命運共同體提出了有益的建議，歸納起來主要有以下幾個方面：

1.堅持不懈地鞏固和增強雙方政治互信

在中國—東盟命運共同體的建設過程中，只有努力消除雙方在政治上的互信差異，增加彼此之間的相互依賴，才能真正共同面對和解決當前所面臨的一些困境。中國與東盟高層應通過各種訪問、會晤和接觸，真誠坦率和切實地交換意見，利用現(xiàn)有的多邊和雙邊機制，加強溝通、消除誤解，尋求促進合作、避免問題產(chǎn)生的有效措施。

2.有效開展已有合作項目，建立有效的溝通與交流機制

雙方領導人要重視指導各部門嚴格執(zhí)行高層已經(jīng)達成的協(xié)議和共識，同時積極采取有效措施，擴大和促進各領域合作共贏。在合作項目的選擇上，要遵循因地制宜的原則，要考慮不同國家和地區(qū)的發(fā)展需要去進行項目規(guī)劃，同時要注意“綠色”的發(fā)展和共享式發(fā)展；要從長期利益來考慮雙方的經(jīng)濟合作，合作項目的開展應當考慮到經(jīng)濟發(fā)展以及區(qū)域一體化，發(fā)展包容性合作；要尊重市場規(guī)律，提高生產(chǎn)力和效率；要以人為本，在合作項目中加強人員的交流和往來；要注重發(fā)展經(jīng)驗的分享，有效開展已經(jīng)商定的交流合作項目和機制，充分發(fā)揮已有的調(diào)節(jié)、促進雙方合作領域的各種合作機制、論壇的作用。

3.促進雙方各領域全面合作，推動雙方經(jīng)貿(mào)關系平衡發(fā)展

中國與東盟應繼續(xù)加強外交、國防、安全、經(jīng)濟和文化等重要領域的合作，加強符合雙方水平和需求領域的產(chǎn)能合作，同時提高貿(mào)易和投資的自由化和便利化水平；加強金融合作，擴大雙邊貨幣互換的規(guī)模和范圍，探討建立新的投融資模式，推動跨境金融創(chuàng)新，優(yōu)化外匯服務網(wǎng)點，促進跨境金融交流合作；加強互聯(lián)互通和基礎設施建設；確保穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟、貿(mào)易的同時，要確保環(huán)境安全和社會福利。

4.積極開展人文交流

廣泛推動雙方人民友好往來和文化交流有利于提高中國與東盟國家的政治互信，因此，應當注重推進雙方人民尤其是青年之間的交流活動。此外，還應當加強雙方在人才培養(yǎng)方面的合作，促進中國與東盟國家的民心相通。

二、中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設將在深化中國與東盟關系中發(fā)揮積極的作用

中國—中南半島經(jīng)濟走廊是《推動共建絲綢之路和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提出的中國與“一帶一路”沿線國家共同建設的六大經(jīng)濟走廊之一，是中國與東盟合作的一個重要的跨國經(jīng)濟走廊，是中國—東盟互聯(lián)互通合作的重點，也是“一帶一路”倡議中中國與周邊國家互聯(lián)互通的頂層設計逐漸落到實處的重要表現(xiàn)之一。近兩年來，中國與東盟國家一直在探索推進中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設的路徑、方式和方法，也取得了一定的進展和成效。隨著通關便利化、合作機制化的加快推進，未來中國—中南半島經(jīng)濟走廊必將對沿線國家和地區(qū)共同發(fā)展產(chǎn)生巨大的帶動效應，對支持東盟共同體建設、深化中國—東盟關系發(fā)揮積極作用。

在會議上，與會者對中國—中南半島經(jīng)濟走廊的交通基礎設施建設、通關便利化、重點合作領域等問題紛紛發(fā)表了看法。

與會者認為，當前，中國與中南半島國家的互聯(lián)互通建設正在不斷取得新的進展。除了互聯(lián)互通建設之外，沿線各國還要充分利用中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設的有利時機，進一步擴大貿(mào)易投資規(guī)模，提升經(jīng)貿(mào)合作層次和水平，進一步密切人文交流，廣泛開展多領域合作，為中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設打造堅實的民意基礎；中國—中南半島經(jīng)濟走廊沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展各有優(yōu)勢、各有側(cè)重，在推進合作建設的過程中必須既要協(xié)同發(fā)展、相互支撐，又要避免一刀切；同時，在現(xiàn)有的基礎和能力下，應當針對不同國家的發(fā)展特征，特別是與中國的互聯(lián)互通水平，明確主攻方向、突出重點，這樣中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設才能取得更好的效果。也有學者就瀾滄江—湄公河合作機制和中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設之間的關系以及如何在兩者之間進行協(xié)調(diào)發(fā)表看法，認為在瀾滄江—湄公河地區(qū)合作機制平臺日益健全的環(huán)境下，應加快中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設，以道路聯(lián)通為基礎，進一步擴大貿(mào)易投資和人文交流，實現(xiàn)與瀾滄江—湄公河地區(qū)合作機制的良性互動，使中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設取得進一步突破，推動中國—東盟互利合作。

三、國際產(chǎn)能合作和海上合作是當前以及未來一段時間內(nèi)中國—東盟合作的重點和熱點領域

（一）中國—東盟產(chǎn)能合作

當前，全球經(jīng)濟處于深度調(diào)整之中，開展國際產(chǎn)能合作是拉動經(jīng)濟增長、應對下行壓力的良方。中國—東盟雙方產(chǎn)業(yè)互補性強，產(chǎn)能合作將成為中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新增長點。目前，中國—東盟產(chǎn)能合作已初具規(guī)模和基礎：中國企業(yè)在東盟國家共設立了23個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)性質(zhì)的投資項目；中國與馬來西亞、泰國、老撾、印度尼西亞等國的多個鐵路合作項目已經(jīng)啟動，中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡建設也已取得積極進展。2016年9月，中國—東盟建立對話關系25周年紀念峰會在老撾舉行，會上通過了《中國—東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，這不僅會進一步促進中國—東盟日趨增長的投資合作、加強產(chǎn)業(yè)互補，還有望改善貿(mào)易局面。通過務實有效的產(chǎn)能合作，中國與東盟將為區(qū)域繁榮注入強勁的動力。

但同時，中國與東盟的產(chǎn)能合作仍面臨不少挑戰(zhàn)：東盟內(nèi)部發(fā)展不平衡，一些國家資金不足，大大影響基礎設施建設；而在中國方面，不少企業(yè)缺乏開展國際合作的經(jīng)驗。中國和東盟下一步應完善雙邊、多邊產(chǎn)能合作機制，建立產(chǎn)能合作項目庫；在海關、稅收等方面做好對接，為雙方企業(yè)開展合作清礙搭臺。在融資方面，雙方企業(yè)應充分利用亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金和中國—東盟海上合作基金等區(qū)域性金融機構(gòu)和基金，為優(yōu)質(zhì)項目提供資金支持。

有學者也提出，21世紀海上絲綢之路建設的目標不應僅僅局限在港口建設和基礎設施建設方面，而應通過沿線各國的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)更大的完整的產(chǎn)業(yè)體系，拉動各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)通以及區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。也有學者提出，中國—東盟能源合作是一個重要的議題，在能源開發(fā)和使用方面，中國與東盟應當開展積極的合作。

（二）中國—東盟海上合作

當前，海上合作正在成為中國—東盟全面合作的新亮點。如何在新形勢下以《南海各方行為宣言》為框架推進海洋合作，繼續(xù)加強海上安全合作、維護航行自由，發(fā)展中國—東盟海洋合作伙伴關系，包括用好中國—東盟海上合作基金，加強海上互聯(lián)互通、漁業(yè)、海洋科技、環(huán)境保護、航行安全、海上搜救和海洋文化等領域的合作是雙方都非常關注的問題。發(fā)展中國—東盟海上合作，有利于全面發(fā)展中國與東盟的戰(zhàn)略伙伴關系，建設更加緊密的中國—東盟命運共同體。

廈門大學南洋研究院副院長王勤在發(fā)言中就進一步開展中國—東盟海洋經(jīng)濟合作提出以下建議：加快實施中國—東盟海上互聯(lián)互通戰(zhàn)略與政策；注重選擇中國—東盟海洋產(chǎn)業(yè)合作的領域，積極開展港口合作、海洋漁業(yè)、海洋船舶、海洋油氣、臨港產(chǎn)業(yè)、濱海旅游、海洋科研與環(huán)境保護、海洋教育與文化交流等，加快海上互聯(lián)互通大通道的建設；鼓勵和扶持中國相關海洋省份參與中國—東盟海洋經(jīng)濟合作，注重區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)安全和防范產(chǎn)業(yè)風險，做好海洋產(chǎn)業(yè)項目的可行性研究，建立相關項目的風險防范機制等。

印度尼西亞《印華日報》總編李卓輝認為，中國與東盟一些海洋國家如越南、印度尼西亞有非常大的合作空間，可以合作進行深入的調(diào)查和研究。例如，在印度尼西亞，至今為止還有許多古代海上絲綢之路的文物尚未發(fā)掘出來，還有很大的發(fā)掘和研究空間。

四、東盟共同體的成立為促進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級和進一步深化中國—東盟合作提供了更大的潛力和空間

2015年年底，東盟共同體正式成立，東盟由此進入了“后東盟共同體”時代。東盟10國未來在政治、經(jīng)濟和社會文化領域的合作將更加緊密和統(tǒng)一，這也表明，當前區(qū)域經(jīng)濟一體化已經(jīng)是不可阻擋的趨勢。如何在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的新形勢下進一步推動中國—東盟各領域合作的發(fā)展，是當前中國與東盟國家的專家學者非常關心的問題。

暨南大學國際關系學院院長兼華僑華人研究院執(zhí)行院長曹云華特別就東盟共同體中的經(jīng)濟共同體，即未來一段時間內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟一體化以及中國—東盟經(jīng)貿(mào)關系和中國與東盟的經(jīng)濟合作模式發(fā)表了看法。他認為，東盟進入“后東盟共同體”發(fā)展時代后，東盟國家必將在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面加快腳步，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展?？梢灶A見，在未來較長一段時間內(nèi)，東盟將成為世界經(jīng)濟增長最具活力的地區(qū)之一。中國—東盟經(jīng)貿(mào)關系也將在“后東盟共同體”時代有所發(fā)展與加強，中國與東盟雙方多領域的合作必將為中國參與東盟經(jīng)濟共同體經(jīng)濟紅利的分配提供有力的條件，并帶來較大的外溢效應。

泰國法政大學比里·帕儂榮國際學院教授張錫鎮(zhèn)認為，在東盟近50年的發(fā)展過程中，其取得的最大成就之一便是在地區(qū)合作中發(fā)揮了主導作用，這體現(xiàn)在地區(qū)政治合作、安全合作和經(jīng)濟合作等多個方面。東盟共同體建設取得成功將是東盟主導地位的根本保證。目前，東盟各成員國正致力于東盟共同體的建設，這不僅對提升東盟本身的凝聚力有積極意義，就整個地區(qū)的發(fā)展而言都將具有劃時代的意義。東盟各國應當避免各種干擾，堅定不移地向著這一偉大目標前進。在此過程中，應當充分利用中國“一帶一路”建設倡議帶來的機遇，加強東盟的互聯(lián)互通，促進東盟整體力量的提升。

新加坡國立大學東南亞研究所研究員仝月婷在發(fā)言中提到，東盟國家之間存在許多的差異性，東盟各國之間也在逐步建立互信。東盟共同體會繼續(xù)向前發(fā)展，同時面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。

五、中國—東盟智庫交流機制建設應當成為21世紀海上絲綢之路和中國—東盟命運共同體建設的重要內(nèi)容

智庫作為思想工廠，提供最優(yōu)理論方法和策略，是深刻影響社會發(fā)展的思想庫、智慧庫。多年以來，中國和東盟國家智庫為地區(qū)發(fā)展以及中國與東盟關系的發(fā)展做出了積極的貢獻。本屆中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇延續(xù)了上屆論壇形成的會議成果——中國—東盟智庫《南寧共識》，繼續(xù)發(fā)揮以智庫共識推動政府共識、以智庫合作推動國家合作的重要作用。

會議上，與會者表示，智庫間的合作能夠推動不同國家制度間的相互溝通，有利于促進相互信任，共建21世紀海上絲綢之路離不開中國與東盟國家智庫機構(gòu)的對話和溝通。在中國—東盟命運共同體建設中，智庫共同體將成為一個關鍵性的基礎性工程。與會的專家學者就進一步加強中國—東盟智庫合作提出了以下建議：

1.繼續(xù)完善中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇機制和平臺，構(gòu)建中國—東盟智庫網(wǎng)絡。繼續(xù)以21世紀海上絲綢之路和中國—東盟命運共同體建設為支撐，利用好中國—東盟智庫戰(zhàn)略對話論壇這個平臺，吸收中國與東盟智庫力量，整合資源、優(yōu)化分工，形成智慧合力，共同構(gòu)建“一帶一路”智庫網(wǎng)絡。

2.拓展合作渠道，豐富合作載體，開展全方位、多層次的中國—東盟智庫交流與合作，不斷拓展中國—東盟智庫合作的新渠道和新領域，不斷提升中國—東盟智庫合作交流的層次和水平，同時，積極推動中國—東盟智庫交流向青年群體延伸。

3.促進研究成果的轉(zhuǎn)化和傳播，加強媒體公關，提高媒介素養(yǎng)，以智庫合作成果促進中國與東盟各國的政策溝通、民心相通，主動參與塑造積極友好的社會民意基礎，為深入推進中國—東盟關系發(fā)展提供有力支撐。

4.為推動21世紀海上絲綢之路和中國—東盟命運共同體建設，在研究和交流專題的選擇上，一是要把命運共同體的概念融入21世紀海上絲綢之路的建設中，更加有效地將沿線國家的力量團結(jié)起來組織起來克服困難、造福民眾；二是聚焦發(fā)展，引導中國—東盟合作共贏，從產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)能合作、擴展合作新空間等若干領域?qū)嶋H切入，推進高質(zhì)量的研究成果和政策建議；三是關注海上安全合作，在南海和平和穩(wěn)定關系方面，智庫可以先行研究，以求同存異的態(tài)度共同探討攜手維護南海穩(wěn)定和平、解決爭議的良方，同時開展海洋救援、海上安全和海洋經(jīng)濟等海洋領域?qū)W術研究，增進了解與互信，推動中國—東盟海洋合作，構(gòu)筑共同的利益，打造合作之海；四是弘揚新絲路精神，促進文化的合作交流。

（責任編輯：韋朝暉）

Summary of the 9th China-ASEAN Think Tank Strategic Dialogue Forum

Yan Jie

September 8，2016，the 9th China-ASEAN Think Tank Strategic Dialogue Forum was held in Nanning，Guangxi.More than 100 representatives and scholars from think tanks，universities，government sectors and enterprises of China and ASEAN countries attended the forum and carried out dialogues，exchanges and discussions by focased on the forum theme“The 21th Century Maritime Silk Road and China-ASEAN Community of Common Destiny Building”and followed by the 5 forum topics，Building“21th Century Maritime Silk Road and China-Indochina Peninsula Economic Corridor Building”，“The 21th Century Maritime Silk Road and China-ASEAN International Capacity Cooperation”，“The 21th Century Maritime Silk Road and China-ASEAN Maritime Cooperation”，“Building ASEAN Community for China-ASEAN Cooperation Development”and“21th Century Maritime Silk Road and China-ASEAN Think Tank Exchange Mechanism”.This article aims to summarize major opinions and ideas of the representatives.

The 9th China-ASEAN Think Tank Strategic Dialogue Forum；Summary

C932

A

1003－2479（2016）06－0003-06

※廣西社會科學院東南亞研究所《東南亞縱橫》編輯部執(zhí)行副主編、助理研究員，中山大學歷史學系世界史專業(yè)博士研究生