論專業(yè)課程設(shè)置的革命——兼論教育資源領(lǐng)域的權(quán)力分配與責(zé)任擔(dān)當(dāng)*

周生芳

（北京聯(lián)合大學(xué)師范學(xué)院，北京100011）

論專業(yè)課程設(shè)置的革命——兼論教育資源領(lǐng)域的權(quán)力分配與責(zé)任擔(dān)當(dāng)*

周生芳

（北京聯(lián)合大學(xué)師范學(xué)院，北京100011）

研究提出師范院校專業(yè)課程設(shè)置目前還存在課程隸屬與資源來源關(guān)系不明確，課程設(shè)置與管理模式相對遵從慣習(xí)，以及專業(yè)課程的教材變化信息缺失等問題，需要堅持以資源整合為導(dǎo)向，創(chuàng)新教學(xué)計劃管理模式，并建立專業(yè)課程教材庫，以更好地細化師范院校教育綜合改革。

教育綜合改革；課程設(shè)置；管理模式

一、問題的提出

師范院校綜合改革進入深水區(qū)，需要進一步細化教育改革環(huán)節(jié)，剖析改革環(huán)節(jié)要素內(nèi)容與教育質(zhì)量提升的深層次聯(lián)系。專業(yè)課程的設(shè)置是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，包含在教育綜合改革的系統(tǒng)工程中，影響教育改革的環(huán)節(jié)，因此，細化專業(yè)課程設(shè)置的各個環(huán)節(jié)，剖析專業(yè)課程設(shè)置中存在的問題，是師范院校進行綜合改革必須研究的課題。

一個典型的例子是南京師范大學(xué)建立的教師教育學(xué)院。2010年起，教師教育學(xué)院將漢語言文學(xué)（師范）、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)（師范）、英語（師范）、歷史學(xué)（師范）、思想政治教育（師范）、計算機科學(xué)與技術(shù)（師范）、物理學(xué)（師范）、化學(xué)（師范）、生物科學(xué)（師范）、地理科學(xué)（師范）等專業(yè)本科由其統(tǒng)一招生和管理，但教育學(xué)部分課程的教學(xué)任務(wù)仍然由教育科學(xué)學(xué)院承擔(dān)，例如，教師教育學(xué)院本科公共課現(xiàn)代教育技術(shù)的教育任務(wù)仍然由教育科學(xué)學(xué)院的教師承擔(dān)。這種現(xiàn)象表面上看是一個專業(yè)的專業(yè)課程設(shè)置與實施問題，統(tǒng)計上課教師的工作量就能化解實踐中教師資源來自多個部門的人事管理問題，而由于專業(yè)課程設(shè)置影響專業(yè)資源、專業(yè)特色和專業(yè)發(fā)展，進而影響學(xué)科建設(shè)，其在根本上是一個教育資源領(lǐng)域的教學(xué)資源配置權(quán)力分配與責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。更進一步地，目前，在我國設(shè)置教師教育學(xué)院的師范院校已達到一定的規(guī)模，專業(yè)課程設(shè)置在多大程度上影響教育資源的配置？如何影響的？這種影響的相對效應(yīng)如何？對教師教育學(xué)院的教育碩士（與教育學(xué)碩士相區(qū)別）、教育博士（與教育學(xué)博士相區(qū)別）的培養(yǎng)帶來哪些新的機遇與挑戰(zhàn)？等等，都是值得進一步研究的問題。

二、專業(yè)課程設(shè)置存在的問題

（一）課程屬于哪個專業(yè)決定著專業(yè)建設(shè)的資源來源

特定專業(yè)的教學(xué)計劃表中列舉的課程，決定著專業(yè)建設(shè)的資源來源，因此，特定專業(yè)設(shè)置的課程隸屬于哪些專業(yè)的問題必須搞清楚。例如，師范院校的漢語言文學(xué)專業(yè)的師范生，給設(shè)置的課程中除了漢語言文學(xué)專業(yè)的相關(guān)課程，還包括教與學(xué)方面的課程，以便培養(yǎng)的學(xué)生既習(xí)得了漢語言文學(xué)方面的專業(yè)知識，還有教授漢語言文學(xué)專業(yè)知識的能力。教與學(xué)的課程中有一門課程叫做學(xué)科教學(xué)法，即語文教學(xué)法，英語教學(xué)法、數(shù)學(xué)教學(xué)法等等。學(xué)科教學(xué)法應(yīng)當(dāng)屬于漢語言文學(xué)這一特定專業(yè)，還是屬于課程與教學(xué)論專業(yè)，一直是影響教育資源配置的一個現(xiàn)實問題，尤其影響著各科教學(xué)論專業(yè)的師資來源與發(fā)展，并給專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置管理帶來一系列問題。

（二）專業(yè)課程設(shè)置的上課地點的選擇影響教學(xué)質(zhì)量

目前，專業(yè)課程上課地點的安排方面存在的主要問題是：上課地點仍以教室為主，學(xué)生的見習(xí)和實習(xí)的學(xué)時少，師范院校在中小學(xué)實踐教學(xué)基地見習(xí)和實習(xí)的機制建設(shè)尚不健全。師范院?？梢栽谥行W(xué)建立穩(wěn)定的教育實習(xí)基地，將教師職前教育大量的課程安排在中小學(xué)進行，并制定細致而有針對性的專業(yè)實踐模式和具體指導(dǎo)策略，使職前教師在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識、社會實踐和校本研究等方面積累經(jīng)驗，以提高中小學(xué)職前教師的整體教育教學(xué)水平。此外，專業(yè)課程設(shè)置的教學(xué)環(huán)境也對教學(xué)質(zhì)量有影響，例如，部分師范生的課程安排在微格教室。微格教室，簡言之就是小教室，師范生在小教室可以使用攝像頭錄制試講和現(xiàn)場播放已經(jīng)錄制好的視頻以便了解自己的表現(xiàn)，學(xué)會自我診斷，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題?？傊?，上課地點的選擇影響教學(xué)質(zhì)量。

（三）專業(yè)課程教材的變化是一場靜悄悄的教學(xué)革命

專業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是課程建設(shè)，而課程建設(shè)的具體內(nèi)容之一是教材建設(shè)，包括教材的創(chuàng)編，也包括教材的選用。一般在制定人才培養(yǎng)方案時每門課程都要求有配備的1-2本必讀教材，3-4本選讀教材。在實際的教學(xué)中，人才培養(yǎng)方案調(diào)整的頻次不多，專業(yè)設(shè)置的課程的變化也不是經(jīng)常發(fā)生的，而教師選用的必讀教材和選讀教材卻可以經(jīng)常調(diào)換，不斷更新。但是，目前我國師范院校對于專業(yè)課程的教材調(diào)換的信息庫建設(shè)方面的工作還不夠重視，專業(yè)課程的教材變化引發(fā)的教學(xué)領(lǐng)域的改革和革命是在靜悄悄地發(fā)生著，并不被專業(yè)建設(shè)的負責(zé)人、管理者和教育改革研究者所注意，細致地、系統(tǒng)地總結(jié)特定專業(yè)在教育教學(xué)領(lǐng)域進行的一系列改革尚缺乏教材變革的證據(jù)。

三、改革的建議

學(xué)科專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整是近年來師范院校綜合改革的主要內(nèi)容，專業(yè)課程的設(shè)置是改革的具體內(nèi)容，教師教育類課程設(shè)置的權(quán)力分配與實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題是改革的難點。教育部下發(fā)《關(guān)于加強師范生教育實踐的意見》（教師［2016］2號，2016-03-21），提出要增強師范生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，全面提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，在加強師范生教育實踐方面，要構(gòu)建全方位的教育實踐內(nèi)容體系，組織開展規(guī)范化的教育實習(xí)等。已有研究也提出教師教育學(xué)的學(xué)科建設(shè)問題，認為“教師教育學(xué)是一門有關(guān)教師教育活動的基本原理和方法論的學(xué)科，它以教師專業(yè)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，以研究教師教育活動一般規(guī)律為己任”［1］。本研究提出以下改革建議：

（一）堅持資源整合導(dǎo)向

專業(yè)課程設(shè)置，不能僅僅按照各院系現(xiàn)有的教師資源，應(yīng)堅持以資源整合為導(dǎo)向，在突出專業(yè)特色的基礎(chǔ)上，跨院系協(xié)調(diào)師資，協(xié)同發(fā)展，并進一步完善配套的管理制度?，F(xiàn)在部分師范院校主要的做法是建立教育學(xué)部或建立教師教育學(xué)院。建立教育學(xué)部的有北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)等，建立教師教育學(xué)院的有南京師范大學(xué)等，整合校內(nèi)教師教育相關(guān)機構(gòu)的有陜西師范大學(xué)成立的教師干部教育學(xué)院等，在原有教育教學(xué)機構(gòu)上設(shè)立的教師教育機構(gòu)的有浙江師范大學(xué)的幼師學(xué)院等。以上都是整合資源以拓展新的職能來加強教師教育的代表。存在的一些問題是改革設(shè)計不徹底，需要進一步完善配套的管理制度，細化、深化綜合領(lǐng)域的改革。另外，由于本科教育學(xué)（0401）下設(shè)的二級學(xué)科中的科學(xué)教育、人文教育和藝術(shù)教育仍是師范生教育的薄弱點，有研究指出，應(yīng)重建教師教育的知識基礎(chǔ)，探索建立“文理學(xué)院+教育學(xué)院”體制［2］，這是一種新的資源整合的創(chuàng)新形式，有助于完善教師教育機構(gòu)和教育學(xué)院的職能。

（二）創(chuàng)新教學(xué)管理模式

教學(xué)管理模式的改革在這里主要指專業(yè)課程設(shè)置相關(guān)管理工作的改革。專業(yè)課程設(shè)置，通常由專業(yè)負責(zé)人根據(jù)各個專業(yè)的師資資源和專業(yè)特色設(shè)置相應(yīng)的課程，規(guī)定每門課程的學(xué)時，上課學(xué)期，再由師范院校的教務(wù)處、研究生院等教學(xué)管理部門進行審核，確定上課的地點等，并批準(zhǔn)執(zhí)行。教務(wù)處和研究生院作為教學(xué)管理部門，常常以文件的形式對專業(yè)負責(zé)人的教學(xué)管理活動作出規(guī)定和指導(dǎo)。因此，教學(xué)管理模式的創(chuàng)新既包括專業(yè)負責(zé)人進行專業(yè)課程設(shè)置的創(chuàng)新，也包括教務(wù)處、研究生院等教育教學(xué)管理部門對專業(yè)課程設(shè)置的指導(dǎo)方面的創(chuàng)新。以南京師范大學(xué)教師教育學(xué)院為例，在創(chuàng)新教學(xué)計劃的實施方面，由成立的教師教育學(xué)院承擔(dān)全校多個專業(yè)師范生教育專業(yè)課程的教學(xué)工作，在創(chuàng)新教學(xué)計劃的實施方式、方法方面，南京師范大學(xué)教師教育學(xué)院承擔(dān)師范生實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)任務(wù)，對實踐環(huán)節(jié)改革負有主要責(zé)任，而由各相關(guān)專業(yè)學(xué)院承擔(dān)學(xué)科專業(yè)課程的教學(xué)任務(wù)。總體而言，教學(xué)管理模式的改革空間還很大，可以進一步細化分析，建立一整套教學(xué)管理的評價指標(biāo)體系。

（三）創(chuàng)建課程教材庫

研究建議建立特定專業(yè)每門課程的教材庫，并統(tǒng)計教材更新的信息，以更準(zhǔn)確地把握課程改革的方向和教學(xué)領(lǐng)域的變革。2015年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，這是推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域拓展的重要舉措?！?016年教育信息化工作要點》提出要深化普及“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，要新增200萬名中小學(xué)教師參與、評選年度“優(yōu)課”2萬堂，并且，國家教育資源公共服務(wù)平臺要實現(xiàn)與25個以上省級平臺及若干市縣級平臺互聯(lián)互通，基本完成國家教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)，初步實現(xiàn)義務(wù)教育階段各學(xué)科教學(xué)資源全覆蓋。建立特定專業(yè)每門課程的教材庫，應(yīng)當(dāng)屬于國家教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)的一部分。隨著云計算等新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和整個教育信息系統(tǒng)重構(gòu)的完成（即教育大數(shù)據(jù)的真正形成），“智慧教育”將有可能成為現(xiàn)實［3］，教材庫建設(shè)就是智慧教育建設(shè)的細胞單元。

［1］岳巖峰，湯蘇寧.新視野下的教師教育學(xué)理論研究——評《教師教育學(xué)》［J］.教育發(fā)展研究，2016（2）.

［2］張斌賢，董靜.“教師教育學(xué)院現(xiàn)象”與師范院校的發(fā)展戰(zhàn)略［J］.高等教育研究，2012（10）：30-36.

［3］宣小紅，薛莉.教育學(xué)研究的熱點與重點——對2015年度人大復(fù)印報刊資料《教育學(xué)》轉(zhuǎn)載論文的分析與展望［J］.教育研究，2016（2）：18-29.

The research discusses the problems such as the un-match relationship between syllabus and the allocation for education resources，syllabus design and management mode according on the practice，and the absence of the information about the textbooks.The research suggests that the administrators should insist on allocating resources，improve the management mode，and built the database of the textbooks for the sustainable development of the normal college.

combined revolution in educational domain；syllabus design；management mode

G642

A

2096-000X（2016）22-0016-02

全國教育科學(xué)規(guī)劃課題“普通高校藝術(shù)技術(shù)一體化應(yīng)用型人才培養(yǎng)實踐教學(xué)體系研究”（項目批準(zhǔn)號：FFB108203）的階段性成果。

周生芳（1980-），女，北京聯(lián)合大學(xué)師范學(xué)院職員，教育學(xué)博士，研究方向為教育理論與政策。