尹 洧 周小凡 李文潔
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)典型案例解析
尹 洧 周小凡 李文潔*
本文就五個(gè)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)牡湫桶咐ㄒ郝刃孤⒉裼凸捃嚪嚒⒙然撬嵝孤?、氰化鈉罐車翻車泄漏)來說明危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的風(fēng)險(xiǎn)、影響后果及應(yīng)對措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品;運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn);案例分析;應(yīng)對措施
2016年3月19日20:40,在京港澳高速湖南汨羅市境內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車起火爆炸事故,造成5 死20傷,10多輛汽車受損,有關(guān)部門正在對事故原因調(diào)查中。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,化學(xué)品已經(jīng)成為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)、科研單位和高等院校不可缺少的重要物資,就是人們的日常生活也離不開化學(xué)品,為了減少企業(yè)化學(xué)品的貯存,就需要運(yùn)輸來保障物流的暢通。在運(yùn)輸過程中存在著安全和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn),尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的交通事故通常伴隨有易燃易爆化學(xué)品的燃燒、爆炸事故和有毒有害化學(xué)品的泄漏,一旦發(fā)生運(yùn)輸泄漏事故,危險(xiǎn)化學(xué)品可以從泄漏點(diǎn)通過環(huán)境媒介(空氣、水和土壤)向不同的方向擴(kuò)散,并到達(dá)不同的距離,給周邊環(huán)境和人體健康造成不同程度的影響,其擴(kuò)散范圍和影響程度受到包括危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量和類型、空氣狀況、氣象情況、水文地質(zhì)等許多不同因素的影響。
本文通過幾個(gè)典型案例來分析危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的風(fēng)險(xiǎn)、事故原因、影響后果及應(yīng)對措施。
事故基本情況:2005年3月29日晚,山東濟(jì)寧科迪危險(xiǎn)化學(xué)品貨運(yùn)中心司機(jī)康某和王某駕駛紅巖牌魯H00099罐裝車,由濟(jì)寧前往南京金陵石化公司。由于左前輪胎爆裂,撞上護(hù)欄后側(cè)翻至高速公路另一側(cè),與迎面駛來的運(yùn)輸空液化氣瓶的山東貨車魯QA0398相撞,造成液氯泄漏。肇事車輛標(biāo)示噸位15t,實(shí)際裝載29.44t。事故發(fā)生后,康某向高速公路交管部門打電話報(bào)告,但并沒有說明泄漏的是什么化學(xué)品,隨后,他與副司機(jī)、押運(yùn)員王某在安全地帶停滯至當(dāng)晚10時(shí)左右,才繞道乘出租車逃回南京,一天后向南京警方自首。
事故直接原因:車輛左前輪胎爆裂,致使車輛側(cè)翻,并與迎面來車相撞。
事故造成影響:由于康、王二司機(jī)未能及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告車上所在為何種危險(xiǎn)品,延誤了疏散搶救的時(shí)間,造成重大人員傷亡。因氯氣毒性大,造成28人死亡,因傷住院達(dá)350人,其中危重病人17人,病危3人,有十多位消防官兵中毒住院。
現(xiàn)場處置措施:由于兩車撞擊嚴(yán)重,槽罐車的車體與槽罐分離,槽罐從上行線甩到下行線,造成破損。液氯從破損處不斷外泄,消防官兵戴著防毒面具也只能在現(xiàn)場工作15min。消防官兵用木塞堵漏,并在現(xiàn)場附近的一條小溝兩頭筑壩,形成一個(gè)池塘,向池塘中投放燒堿,形成堿水池,吸收氯氣。3月30日早晨,事故現(xiàn)場的東北側(cè)田野突然升起一股薄霧,順風(fēng)而來的是刺鼻的氣味,氯氣再次擴(kuò)散,現(xiàn)場所有人員立即向遠(yuǎn)離現(xiàn)場的東南側(cè)疏散。直至3月31日下午3:18,液氯槽罐被吊裝進(jìn)入臨時(shí)建成的堿水池中,用堿水吸收處置。
事故教訓(xùn):加強(qiáng)車輛檢查。裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的貨車上路之前需要認(rèn)真檢查輪胎,絕不可使用質(zhì)量下等的劣質(zhì)輪胎,堅(jiān)決不使用超期服役的舊輪胎。另外對車上?;返娜萜?、包裝固定以及車本體(制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng))都要引起足夠的重視;加強(qiáng)對司機(jī)的安全駕駛教育。加強(qiáng)對駕駛員、押運(yùn)員安全環(huán)保培訓(xùn),熟悉所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì),出現(xiàn)泄漏事故立即戴上防毒面具,馬上向有關(guān)方面報(bào)告險(xiǎn)情,請求援助;按照核定噸位裝載。嚴(yán)格按照運(yùn)載車輛的標(biāo)示噸位裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得超載;及時(shí)報(bào)告事故情況。事故發(fā)生后,司機(jī)需要在第一時(shí)間向有關(guān)部門通報(bào)事故性質(zhì)、裝載危化品的類型和數(shù)量、事故的嚴(yán)重程度等;提高民眾安全防范意識。需要向高速公路兩旁的居民普及意外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的應(yīng)對措施,提高他們的安全防范意識;建立聯(lián)動機(jī)制??绲貐^(qū)運(yùn)輸,應(yīng)與沿途地方政府或CNPC(中國石油天然氣集團(tuán)公司)相關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部門建立聯(lián)系,駕駛員及押運(yùn)人員隨身攜帶緊急救援聯(lián)絡(luò)方式。
事故基本情況:2010年4月26日20:47,吉林分公司通化配送中心執(zhí)行吉林佐安油庫至遼寧寬甸運(yùn)送16t 0#柴油的任務(wù)。當(dāng)車輛行駛至集錫公路303線19km(集安,五女峰)處時(shí),由于雨天路面濕滑,山路連續(xù)下坡,剎車失控,車輛沖破下綠水橋護(hù)欄,側(cè)翻到公路下約8m的河床上。
事故直接原因:事發(fā)路段為瀝青路面,雙向單車道,路面寬6.65m。事發(fā)現(xiàn)場是下坡道,路坡頂至事發(fā)現(xiàn)場長1.2km,共有6個(gè)S型彎道,被當(dāng)?shù)亟痪块T列為事故多發(fā)路段。事發(fā)時(shí)天氣是雨夾雪,路面濕滑,剎車失控。
事故造成影響:造成罐體前倉破裂,2.9t柴油泄漏,引發(fā)通溝河水體石油類的污染事故。
現(xiàn)場處置措施:從4月29日上午8時(shí)到14時(shí)打通道路,共拉運(yùn)山石料22車次,220方,搶修運(yùn)輸通道150m,從14時(shí)到22時(shí)清理被污染的砂石和泥土,共租用當(dāng)?shù)胤奋?1輛、22方車8輛、16方車3輛、裝載機(jī)2臺、挖掘機(jī)2臺,拉運(yùn)受污染砂石料42車次達(dá)390方,30日對下綠水橋清污池進(jìn)行了回填,共回填山石料22車410方。同時(shí),及時(shí)對污染源進(jìn)行了清理和處理,設(shè)立活性炭吸附帶17道、吸油氈25道、草簾子22道,共投入吸油氈368件、活性炭35.92t。4月27日,根據(jù)集安市環(huán)保局監(jiān)測結(jié)果顯示,泄漏的柴油未進(jìn)入遼寧省境內(nèi)。4月29日,集安邊境環(huán)境監(jiān)測站對鴨綠江斷面6個(gè)斷面進(jìn)行18次監(jiān)測,石油類濃度在0.02~0.05mg/L之間,水質(zhì)控制在《地表水水質(zhì)量質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)要求的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
事故教訓(xùn):加強(qiáng)車輛檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)之前,需要認(rèn)真檢查車上盛裝?;返娜萜?、包裝固定以及車本體(制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)),對于連續(xù)S型彎道及陡坡需要具有良好的剎車系統(tǒng);提前了解運(yùn)輸路線和天氣情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品之前,需要了解運(yùn)輸路線的路況及天氣預(yù)報(bào),如非急需的話,盡量避免復(fù)雜天氣條件(如霧天、雨雪天、雷暴雨天)下的運(yùn)輸;正確選擇運(yùn)輸路線。針對每次運(yùn)輸任務(wù),事先要對全程進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別,盡可能選擇避讓復(fù)雜地形或環(huán)境敏感區(qū)的運(yùn)輸路線,無法避讓時(shí),采取切實(shí)可行的防范措施。
事故基本情況:2009年5月19日23:30,一輛河北號牌槽罐運(yùn)輸車裝載85t氯磺酸行駛到北京市東六環(huán)路土橋收費(fèi)站由北向南1km處發(fā)生泄漏事故。
事故直接原因:該危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車屬于河北省保定市某運(yùn)輸集團(tuán)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸分公司, 該車載重核定29.5t,實(shí)際進(jìn)行了改裝,事故當(dāng)時(shí)載重85.5t。罐體承重和防腐能力都存在問題。氯磺酸槽罐車泄漏點(diǎn)位于槽車左后輪胎擋泥板上方的橫梁與罐體的銜接處,泄漏點(diǎn)是一個(gè)4cm左右的裂縫,氯磺酸液體從此處漏出。
事故造成影響:泄漏形成約高10m、寬3m、長20m的白色氯磺酸氣霧團(tuán),向西北方向擴(kuò)散。泄露的氯磺酸液體沿著路面向北流淌約30m后通過路邊排水槽流向路邊排水溝,并在路邊排水溝內(nèi)形成約10m2左右的污染區(qū)。事故地點(diǎn)東側(cè)230m是通州區(qū)太玉園居民小區(qū),常駐人口約4100人左右;西側(cè)400m是高樓金村,常駐人口約400人左右。南北兩側(cè)為東六環(huán)主路,各距最近的收費(fèi)站(次渠收費(fèi)站和土橋收費(fèi)站)分別為8km和1km。
現(xiàn)場處置措施:東六環(huán)事故點(diǎn)8km雙向臨時(shí)封閉;對事故現(xiàn)場(六環(huán)路)東西兩側(cè)下風(fēng)方向居民區(qū)實(shí)施動態(tài)警戒;事故罐車轉(zhuǎn)移到8.5km處的空地,調(diào)配兩部各40t危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車將事故罐車物料倒出;調(diào)運(yùn)生石灰、干沙等物資,對現(xiàn)場泄漏的氯磺酸進(jìn)行覆蓋、中和處理。
事故教訓(xùn):研發(fā)專用器材性能。有效使用的堵漏輸轉(zhuǎn)工具。由于氯磺酸泄漏點(diǎn)位于槽車左后輪胎擋泥板上方的橫梁與罐體的銜接處,擋泥板與罐體之間的縫隙很小,磁壓堵漏工具無法靠近泄漏點(diǎn),從而影響了第一時(shí)間的堵漏處置;完善聯(lián)動機(jī)制。這起氯磺酸運(yùn)輸槽車泄漏事故具有極大危險(xiǎn)性和危害性,對倒罐槽車的社會聯(lián)動單位調(diào)度使用問題上,相關(guān)部門協(xié)調(diào)反應(yīng)時(shí)間較長,影響了事故的及時(shí)倒罐處置,聯(lián)動部門之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理。該車進(jìn)行改裝后,沒有按照相關(guān)程序,重行進(jìn)行檢驗(yàn),致使罐體承壓出現(xiàn)問題,造成罐體分裂。
事故基本情況:2000年10月24日早晨6:10,當(dāng)時(shí)205國道往紫金山金礦的公路因?yàn)樾藿?,只是單行道,一輛從安徽安慶開過來的皖H30399汽車槽車在拐進(jìn)礦區(qū)的5km處突然墜落山澗,槽車載有10.7t濃度為33%劇毒化學(xué)品氰化鈉(NaCN)。車?yán)镉?名司機(jī)、1名押運(yùn)員,幸好車滾得順勢,3人緊緊抱住車廂,只受了輕傷。其中一名司機(jī)出來時(shí)發(fā)現(xiàn),裝有氰化鈉的槽罐出口蓋已被撞開,槽罐內(nèi)氰化鈉溶液正汩汩地流出來。司機(jī)趕快脫下衣服去堵,可是怎么也堵不住,而且他自己的手因?yàn)橛袀?,也中毒了,于是他趕緊順著山谷跑向村莊,告訴人們山里小溪已被有毒物污染,不能飲用,并迅速向紫金礦業(yè)公司有關(guān)人員和消防環(huán)保等部門求救,這時(shí)已是早晨7時(shí)10分。
事故直接原因:凌晨有露水路滑,以及司機(jī)疲勞駕駛。
事故造成影響:氰化鈉汽車傾覆山澗,引起嚴(yán)重危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,有7t劇毒化學(xué)品氰化鈉(33%)溶液流入小溪,引起90多名村民中毒,多人癥狀嚴(yán)重,另有多名疑似中毒。
現(xiàn)場處置措施:24日8:20,上杭縣和龍巖消防官兵以最快的速度趕到事故現(xiàn)場。經(jīng)測量,槽車掉進(jìn)了深20m、底寬8m的深谷中。消防官兵鉆到樹叢里找到槽車時(shí)發(fā)現(xiàn),罐體的入口也已泄漏,入口的蓋也已變形。堵住入口的方法已行不通,只好用導(dǎo)管吸出殘液。于是消防官兵、環(huán)保人員,以及紫金礦業(yè)集團(tuán)技術(shù)人員搬來了專用桶,盛裝用導(dǎo)管吸出來的殘液及從地上舀起來的殘液。至17時(shí),共收回氰化鈉殘液2t多,殘液全部運(yùn)到煉金廠處理。 污染現(xiàn)場路邊設(shè)立警示牌:“溝內(nèi)有劇毒,請勿入內(nèi)”。紫金礦業(yè)股份有限公司迅速調(diào)運(yùn)了20t漂白粉到事故現(xiàn)場以及附近水源,作前期消毒處理。山澗小溪,先流入古縣河,再匯入汀江。古縣河是上杭縣群眾的主要飲用水源,一旦造成污染,后果不堪設(shè)想。而這氰化鈉所滲透的小溪,恰好在古縣河、汀江的上游,于是在山溝里、稻田交界處筑起了兩道5m多高的壩體,形成總?cè)萘窟_(dá)1.25萬立方米的蓄水池,控制污染源的擴(kuò)大。
環(huán)保監(jiān)測人員24小時(shí)在現(xiàn)場監(jiān)測,取水化驗(yàn)。10 月24日15:8,攔壩地表水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果濃度最大值超標(biāo)310倍;25日,最高濃度超標(biāo)69.4倍;28日,濃度超標(biāo)最大值1.52倍,氰化物濃度已逐漸降解。而在攔污壩外水溝、梅龍溝與舊縣河匯合口前,沒有發(fā)現(xiàn)濃度超標(biāo)。
事故教訓(xùn):加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理。各生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定,搞好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理;加強(qiáng)對劇毒品運(yùn)輸?shù)墓芾?。對氰化鈉這樣的劇毒品,運(yùn)輸途中應(yīng)由公安部門開道和護(hù)送,以防類似事故發(fā)生,還可防止不良分子故意破壞;加大處罰力度。對運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的司機(jī)和押運(yùn)人員,違反規(guī)定造成事故的嚴(yán)加懲處;加強(qiáng)對?;愤\(yùn)輸車駕駛員和押運(yùn)員的職業(yè)教育。杜絕疲勞駕駛;加強(qiáng)對運(yùn)輸路線和天氣的了解。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品之前,需要了解運(yùn)輸路線的路況及天氣預(yù)報(bào),對于復(fù)雜天氣和復(fù)雜路況尤其要引起注意,切實(shí)把?;愤\(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案落到實(shí)處。
事故基本情況:1999年9月30日,一輛載有4、5t氰化鈉溶液的罐車(滿載5t,隸屬河北省張家口市崇禮金礦),從天津出發(fā)運(yùn)輸至崇禮,于30日4時(shí)許途經(jīng)北京延慶縣碓臼峪附近(國道110沿線)發(fā)生側(cè)翻,大約3t氰化鈉溶液進(jìn)入道路邊溝。
事故直接原因:司機(jī)疲勞駕駛。
事故造成影響:邊溝水量較小,主要是山泉水,事發(fā)后駕駛員及押運(yùn)員由于害怕承擔(dān)責(zé)任,謊稱運(yùn)輸?shù)囊后w為堿液。應(yīng)急人員到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)邊溝中的小魚蝦全部死亡,且尸體呈現(xiàn)紅色,高度懷疑泄漏液態(tài)為有毒物質(zhì),經(jīng)采樣化驗(yàn)后確認(rèn)為高濃度氰化鈉所致。邊溝中氰化物濃度超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)100多倍。該邊溝下游為十三陵水庫,沿線村落飲用水采用大口井方式,大口井水取自淺層地下水。有四個(gè)村的大口井距離邊溝很近。受污染的水有可能滲入大口井,威脅四個(gè)村的飲用水安全。
現(xiàn)場處置措施:緊急安排延慶縣、昌平區(qū)環(huán)保局沿線多點(diǎn)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。緊急調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資(次氯酸鈉)。延慶縣政府緊急通知沿線村民停止飲用大口井水,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)用汽車送水。北京化工二廠緊急裝運(yùn)二個(gè)罐車16t次氯酸鈉溶液,協(xié)調(diào)公安交通管理局派警車護(hù)送(第二天正值國家50年大慶,為了保障閱兵部分地區(qū)已經(jīng)戒嚴(yán)),晚10時(shí)次氯酸鈉順利抵達(dá)事故現(xiàn)場,立即組織人員沿線向水中投放。10 月1日下午,國家環(huán)??偩志珠L委派污染控制司負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。監(jiān)測結(jié)果表明,水中氰化物濃度大幅度下降,但仍然超過地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)20多倍,十三陵水庫入水未檢出氰化物。10月2日再次調(diào)運(yùn)8t次氯酸鈉沿線投放。
事故教訓(xùn):加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對駕駛員、押運(yùn)員教育,杜絕疲勞駕駛;立即如實(shí)報(bào)告。發(fā)生事故后,相關(guān)人員必須立即如實(shí)報(bào)告事故情況,包括運(yùn)輸物資的具體名稱、危害、處置方法,不得隱瞞實(shí)情。
綜合以上事故教訓(xùn),筆者認(rèn)為:由于道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件具有多種不確定因素(事件、地點(diǎn)、泄漏物質(zhì))很難依靠企業(yè)的救援力量,需要政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮;地方環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫,就近調(diào)集適用的物資,例如自來水廠使用和貯存數(shù)量較大的活性炭和次氯酸鈉;因地制宜采用工程措施,徑流量較小的水污染事故通常采用筑壩的措施攔截受污染的水,但是此事故發(fā)生地位于山區(qū),地質(zhì)情況復(fù)雜,常有巖石裂隙,筑壩后水可能滲入地下,因此采用了沿途投放藥劑的方式;涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝恍枰獜囊呀?jīng)發(fā)生的事故中吸取教訓(xùn),在人員培訓(xùn)和演練中增添案例分析的內(nèi)容。
有數(shù)據(jù)表明,近幾年來我國年道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物量在4億t左右,其中95%以上的危險(xiǎn)化學(xué)品涉及到異地運(yùn)輸問題[1-2]。國內(nèi)外相關(guān)事故案例的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故占危險(xiǎn)化學(xué)品事故總數(shù)的30%~40%[3]。危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒等特性,會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品,包括爆炸物、有毒氣體、可燃液體或氣體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物等[4]。大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品不是在生產(chǎn)地被使用,企業(yè)從安全角度出發(fā),也不宜存放大量的危險(xiǎn)化學(xué)品,這就需要經(jīng)過一段距離的運(yùn)輸?shù)竭_(dá)使用地。
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尹洧:高級工程師,原北京市化學(xué)工業(yè)研究院總工;周小凡:高級工程師,原北京市環(huán)境保護(hù)局副總工,應(yīng)急工作辦公室主任;李文潔:高級工程師,原北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品處處長