新疆科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)模式分析

吳楠貞

(新疆維吾爾自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，新疆烏魯木齊 830011)

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新疆科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)模式分析

吳楠貞

(新疆維吾爾自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，新疆烏魯木齊 830011)

在新疆開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，分析了新疆科技特派員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題，總結(jié)出適合新疆科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的6種模式：“科技特派員+農(nóng)戶”“科技特派員+企業(yè)”“科技特派員+派出單位”“科技特派員+企業(yè)+農(nóng)戶”“科技特派員+項(xiàng)目+農(nóng)戶”“科技特派員+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”。

科技特派員；農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)；新疆

科技特派員作為我國中央和地方推行實(shí)施的一項(xiàng)重大決策，通過選派一些有科技專業(yè)理論、工作經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)方法、管理能力，同時(shí)愿意深入基層工作的專家、教授、研究員等中青年知識(shí)分子和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員等，深入到農(nóng)村第一線，工作在農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)業(yè)，與農(nóng)民形成利益共同體。科技特派員制度來源于基層科技人員的不斷實(shí)踐和探索，立足群眾的實(shí)際科技需求，是服務(wù)于新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的產(chǎn)物，多年來在全國各地應(yīng)用推廣的過程中取得了很好的效果，為我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民收入提高、農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村科技提升做出了巨大貢獻(xiàn)[1-2]。

新疆作為最早開展科技特派員工作的省區(qū)之一，自2002年推行科技特派員制度以來，始終圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力、以政策引導(dǎo)支持為保障開展科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。通過不斷健全科技特派員制度的管理體系，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，完善政策框架，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、多部門配合、多舉措并舉，逐漸形成了科技人員積極參與、科技特派員充分發(fā)揮作用、廣大農(nóng)民群眾熱烈擁護(hù)的良好局面[3]。因此，通過對(duì)新疆科技特派員創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析存在的問題，嘗試歸納出適合新疆科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)模式類型，既可以為政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，推進(jìn)新疆農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)提出參考建議，也可以為后續(xù)科技特派員創(chuàng)業(yè)提供可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)科技特派員制度長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展。

1 新疆科技特派員制度背景及推行現(xiàn)狀

自2002年科技部決定在西部地區(qū)開展科技特派員制度試點(diǎn)工作以來，經(jīng)過多年的實(shí)踐，科技部和人社部聯(lián)合發(fā)文在全國推廣這項(xiàng)制度。2009年全面實(shí)行以來，科技特派員工作在全國范圍內(nèi)全面推廣，2016年5月出臺(tái)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，進(jìn)一步明確今后推行科技特派員制度，開展科技特派員工作的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、組織實(shí)施等方面的具體內(nèi)容，從國家層面為今后開展科技特派員工作提供了政策、制度支持。

隨著全國科技特派員隊(duì)伍的不斷壯大，目前全國科技特派員已經(jīng)突破了70萬。根據(jù)國家科技特派員網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2015年末，我國科技特派員總?cè)藬?shù)已達(dá)72.90萬，是2010年的5倍，與農(nóng)民形成利益共同體5.14萬個(gè)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)1.59萬家，建立科技特派員服務(wù)站1.60萬個(gè)，直接服務(wù)農(nóng)戶1 250萬戶，受益農(nóng)民達(dá)6 000萬。

新疆于2002年6月啟動(dòng)了科技特派員制度試點(diǎn)工作，2009年在全疆范圍內(nèi)開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，作為最早啟動(dòng)科技特派員制度試點(diǎn)工作的省份之一，新疆結(jié)合實(shí)際，率先在阜康、烏蘇、伊寧3個(gè)市試點(diǎn)開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工作，為廣大科技特派員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。新疆科技特派員工作始終堅(jiān)持引導(dǎo)廣大科技特派員和農(nóng)牧民圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，從而帶動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)廣大農(nóng)民增收致富[2]。根據(jù)國家科技特派員網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全疆13個(gè)地州市、87個(gè)縣市均開展了科技特派員工作，科技特派員創(chuàng)業(yè)和服務(wù)覆蓋了全疆所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的方方面面。

新疆在開展科技特派員工作的過程中，科技特派員與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，科技特派員通過自有的技術(shù)為你們提供服務(wù)，農(nóng)民作為他們新技術(shù)、新品種的引進(jìn)示范點(diǎn)。在服務(wù)的過程中，科技特派員的工作逐漸由服務(wù)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，有力地推進(jìn)了科技特派員制度在農(nóng)村基層穩(wěn)定、長(zhǎng)效、有序發(fā)展[4]。目前在各級(jí)政府的大力推動(dòng)和支持下，全疆科技特派員的創(chuàng)業(yè)積極性得到了很大的提高，截至2015年，全區(qū)科技特派員總?cè)藬?shù)達(dá)到了7 894人，其中創(chuàng)業(yè)型科技特派員1 732名，占科技特派員總?cè)藬?shù)的21.8%。推廣新技術(shù)804項(xiàng)，引進(jìn)新品種906個(gè)，有553人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)組建經(jīng)濟(jì)合作組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，直接參與科技特派員項(xiàng)目農(nóng)戶近46萬戶，實(shí)現(xiàn)增收農(nóng)民達(dá)34萬戶。培訓(xùn)農(nóng)民271萬人次，發(fā)放技術(shù)資料130萬份，安置勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)11萬。

2 新疆科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)存在的問題

當(dāng)前，新疆還面臨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制不完善、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低、農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇、城鄉(xiāng)差距縮小難度加大等困難和挑戰(zhàn)?？萍继嘏蓡T制度作為一種新的探索，在實(shí)踐中雖然展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，也在新疆推行發(fā)展了十多年，但是還存在一些亟待解決的問題。

2.1 科技特派員的市場(chǎng)化運(yùn)作有待加強(qiáng) 目前科技特派員工作普遍側(cè)重于行政指令，缺乏市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)行的規(guī)則、辦法；科技特派員多數(shù)傾向于爭(zhēng)取無償撥款，對(duì)金融資本和民間資本的引入措施和手段了解不夠，對(duì)科技特派員市場(chǎng)化運(yùn)作的認(rèn)識(shí)不深入?？萍继嘏蓡T工作的最終落腳點(diǎn)還是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦，政府要做的是為廣大科技特派員搭建好平臺(tái)，提供中介服務(wù)，采取“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，在操作思路和方法上進(jìn)行改進(jìn)和有效探索[5]。

2.2 農(nóng)牧民對(duì)有償服務(wù)認(rèn)識(shí)不足 農(nóng)牧民長(zhǎng)期受無償服務(wù)的影響，對(duì)實(shí)施科技特派員制度的意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)有償服務(wù)認(rèn)識(shí)不足?？萍挤?wù)體系尚不健全，力量薄弱，服務(wù)的廣度和深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。缺乏向偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)延伸的有實(shí)力的科技中介組織，以及開展信息咨詢、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)片全程服務(wù)的專業(yè)化組織，提供無償和有償服務(wù)[6]。

2.3 科技特派員隊(duì)伍區(qū)域發(fā)展不平衡 新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)業(yè)型和有償服務(wù)型所占比例較高，南疆四地州由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，相對(duì)比例較低。針對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本、分類指導(dǎo)、探索理論、注重實(shí)效”的新疆模式，支持南疆四地州的特派員開展科技服務(wù)，并通過加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度、宣傳創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)科技特派員開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)支持法人科技特派員針對(duì)“三區(qū)”(邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)難題，開展技術(shù)承包服務(wù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題。

2.4 科技特派員創(chuàng)業(yè)融資存在困難 新疆科技廳聯(lián)合農(nóng)村信用社合作，有針對(duì)性地開展科技特派員小額貸款業(yè)務(wù)。試點(diǎn)開展科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工作，力圖有效解決科技特派員在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的融資困難和創(chuàng)業(yè)難題等。通過探索建立科技部門、金融機(jī)構(gòu)、科技特派員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和組織機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)商機(jī)制，積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)針對(duì)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)和需求開展信貸業(yè)務(wù)[7]。

3 新疆科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)模式分析

目前，新疆科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)已在全疆范圍內(nèi)開展，科技特派員通過自己在創(chuàng)業(yè)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)和能力，積極探索出適宜新疆科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)模式。按照創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)主體的不同，創(chuàng)業(yè)模式可分為“科技特派員+農(nóng)戶”“科技特派員+企業(yè)”“科技特派員+派出單位”“科技特派員+企業(yè)+農(nóng)戶”“科技特派員+項(xiàng)目+農(nóng)戶”“科技特派員+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等6種類型。

3.1 “科技特派員+農(nóng)戶”創(chuàng)業(yè)模式 科技特派員制度在長(zhǎng)期施行的過程中，科技特派員會(huì)與種養(yǎng)大戶或農(nóng)民合作組織建立合作關(guān)系，為其提供品種和技術(shù)服務(wù)，建立示范點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地展示，提升農(nóng)戶對(duì)推廣的新技術(shù)和新品種的認(rèn)識(shí)和信任。在合作過程中，農(nóng)民合作組織或示范戶在科技特派員的指導(dǎo)下開展生產(chǎn)，以高產(chǎn)出、高效益吸引周邊農(nóng)戶采納科技特派員的新品種、新技術(shù)，同時(shí)也可以作為科技特派員的代理人，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供日常指導(dǎo)，及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，逐步擴(kuò)大客戶群。

和田科技特派員謝木西丁·乃吉米丁在墨玉縣喀爾賽鎮(zhèn)哈曼艾熱克村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，主要推廣飼養(yǎng)肉鴿技術(shù)，規(guī)模達(dá)到9萬羽，年孵化優(yōu)質(zhì)鴿苗30萬羽，年產(chǎn)商品蛋60萬枚。通過和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建立的合作關(guān)系，推廣自己開發(fā)的專用飼料配方和優(yōu)質(zhì)肉鴿疫病防控體系，按照制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)殖，可直接帶動(dòng)300戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行優(yōu)質(zhì)肉鴿養(yǎng)殖，年增加純收入3 000元以上，人均增收將超過500元，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶增收。

3.2 “科技特派員+企業(yè)”創(chuàng)業(yè)模式 在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)，一些科技特派員企業(yè)通過跟隨較大規(guī)模的、成熟的企業(yè)，將其作為自己的“企業(yè)導(dǎo)師”，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和管理體制，逐漸規(guī)范自己企業(yè)的內(nèi)部管理。同時(shí)通過為成熟企業(yè)提供產(chǎn)品，逐步獲得市場(chǎng)資源，從而形成一定的市場(chǎng)份額。在此過程中，科技特派員創(chuàng)辦的企業(yè)自覺充當(dāng)“企業(yè)導(dǎo)師”的“制造工廠”“生產(chǎn)基地”“子公司”，在起步階段以較低利潤(rùn)為代價(jià)降低“單打獨(dú)斗”可能承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，防止創(chuàng)業(yè)夭折；在充分歷練和逐漸積累資源后，通過自主研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，不斷開拓市場(chǎng)，建立自主品牌，逐步脫離“企業(yè)導(dǎo)師”，成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

如昌吉州科技特派員朱慧敏組建了吉木薩爾縣庭園花卉銷售有限責(zé)任公司，在泉子街鎮(zhèn)投資18.0萬元，建設(shè)溫室32座。通過和當(dāng)?shù)乜萍继嘏蓡T、農(nóng)戶合作，種植玫瑰、非洲菊、草花及蔬菜，可帶動(dòng)玫瑰花種植農(nóng)戶戶均收入達(dá)到3.5萬元，為當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)戶起到了示范帶動(dòng)作用。

3.3 “科技特派員+派出單位”創(chuàng)業(yè)模式 具體實(shí)踐過程中，科技特派員派出機(jī)構(gòu)往往會(huì)選派出本單位相對(duì)優(yōu)秀的技術(shù)人員，甚至是技術(shù)骨干?？萍继嘏蓡T可通過有選擇地創(chuàng)業(yè)，通過簽訂任務(wù)合同，在創(chuàng)業(yè)目標(biāo)當(dāng)中納入一部分有利于單位的指標(biāo)，這樣可以將派出單位崗位要求和創(chuàng)業(yè)工作有機(jī)地結(jié)合在一起。同時(shí)派出單位還可以作為科技特派員創(chuàng)業(yè)的技術(shù)后援，甚至可以以投資入股、技術(shù)入股等方式給予其創(chuàng)業(yè)支持?？萍继嘏蓡T可以在利用原單位提供的各類技術(shù)資源的同時(shí)，對(duì)單位已有的法人成熟技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和推廣。

如阿勒泰福?？h齊干吉迭鄉(xiāng)科技特派員張步敏是該鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)，多年來他積極探索“站社合一”模式，牽頭組織成立了齊強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源，對(duì)片區(qū)作業(yè)所需機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣站提供技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，這樣既降低了生產(chǎn)成本，提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，又維護(hù)了農(nóng)機(jī)手利益，擴(kuò)大了合作社生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。目前合作社有社員9人，擁有犁地、整地、播種等大型機(jī)械9臺(tái)(套)，農(nóng)機(jī)具總價(jià)值93萬元。今年合作社總收益233萬元，純利潤(rùn)達(dá)91萬元，入社社員收入相比散戶增加15%～20%。

3.4 “科技特派員+企業(yè)+農(nóng)戶”創(chuàng)業(yè)模式 在實(shí)踐過程中，一些企業(yè)通過出資聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為企業(yè)原料生產(chǎn)農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，以提高企業(yè)原料的質(zhì)量和產(chǎn)量；科技特派員依托龍頭企業(yè)，按照企業(yè)的產(chǎn)量、質(zhì)量要求，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全面服務(wù)種植戶；廣大種植戶按照技術(shù)人員的技術(shù)要求組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。該產(chǎn)業(yè)化模式，不但可以使企業(yè)原料品質(zhì)得到了保障，達(dá)到上規(guī)模、增效益的效果；并且科技人員指導(dǎo)農(nóng)民種植技術(shù)服務(wù)定指標(biāo)、有任務(wù)、有收入；農(nóng)民手拿企業(yè)的訂單，按照技術(shù)人員的要求，組織生產(chǎn)，達(dá)到增產(chǎn)又增收，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶、企業(yè)和技術(shù)人員“多贏”的新局面。

如博州科技特派員吳文軍等圍繞溫泉獺兔產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展和培育相關(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)帶頭人，先后建立了獺兔良種基地、獺兔養(yǎng)殖科技示范基地和及商品兔收購、加工、銷售為一體的溫泉縣金坤兔業(yè)有限公司，在溫泉縣培育3個(gè)獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在伊犁州察布查爾縣培育1個(gè)獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社，覆蓋帶動(dòng)336戶共同參與獺兔產(chǎn)業(yè)，培育了26位農(nóng)牧民養(yǎng)殖帶頭人。

3.5 “科技特派員+項(xiàng)目+農(nóng)戶”創(chuàng)業(yè)模式 新疆在實(shí)施科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)以來，主要以“科技特派員+攻關(guān)項(xiàng)目+農(nóng)戶”的服務(wù)模式為主，鼓勵(lì)特派員以項(xiàng)目為依托，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，解決制約當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，從而帶動(dòng)農(nóng)民致富。通過項(xiàng)目支持，扶持當(dāng)?shù)乜萍继嘏蓡T開展科技服務(wù)。

如博州科技特派員劉文海，針對(duì)精河枸杞采摘?jiǎng)趧?dòng)強(qiáng)度大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、成本高等問題，成立技術(shù)攻關(guān)組，依托科技支撐項(xiàng)目計(jì)劃，與疆內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、院所、企業(yè)進(jìn)行合作，研制自走式側(cè)置枸杞采摘機(jī)，目前已生產(chǎn)出樣機(jī)并進(jìn)行了多次田間測(cè)試，正在進(jìn)一步完善中。甜葉菊由于種子細(xì)小并且?guī)в泄诿?，只能用育苗扦插的方式進(jìn)行種植，種植成本高，是阻礙其大面積種植的“瓶頸”。為了破解這一難題，劉文海研發(fā)了第一代甜葉菊精量播種機(jī)替代人工扦插的種植方式。這2項(xiàng)技術(shù)均已申請(qǐng)國家專利。

3.6 “科技特派員+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”創(chuàng)業(yè)模式 科技特派員通過組織建立農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等專業(yè)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的同時(shí)，較好地解決了一家一戶小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾，使科技特派員在自己增收致富的同時(shí)，有效帶動(dòng)了合作社農(nóng)戶增產(chǎn)增收。

如昌吉州阜康市科技特派員賈建東，創(chuàng)辦黃土梁惠東農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社，聯(lián)手利民農(nóng)副產(chǎn)品加工合作社，發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品獲得有機(jī)認(rèn)證，合作社已經(jīng)輻射帶動(dòng)460名農(nóng)民，會(huì)員人均純收入1萬元，比全市農(nóng)民人均純收入高出55%。

4 結(jié)語

在新時(shí)期農(nóng)村科技發(fā)展的新要求下，只有通過不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，建立多元化的融資渠道，拓寬特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)渠道，才能更好地為科技特派員制度的推廣提供有益支持。通過嘗試開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師工作，為更多有創(chuàng)業(yè)想法的科技特派員提供創(chuàng)業(yè)咨詢和輔導(dǎo)。同時(shí)結(jié)合新疆多年開展科技特派員工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)模式的總結(jié)及典型案例的分析，可為今后新疆科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的持續(xù)、有效開展提供理論指導(dǎo)和依據(jù)，更好地貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》，推動(dòng)新疆科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的持續(xù)、有效發(fā)展。

[1] 張明仁，周崢艷.科技特派員制度研究綜述[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2012(10)：231-232.

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Rural Science and Technology Innovation Mode of Science and Technology Correspondent in Xinjiang

WU Nan-zhen

(Science and Technology Department of Xinjiang Uygur Autonomous Region, Urumqi, Xinjiang 830011)

On the basis of carrying out rural science and technology innovation work by science and technology correspondent in Xinjiang, problems in the innovative process were analyzed. Six modes for rural science and technology innovation and entrepreneurship by science and technology correspondent in Xinjiang were summarized, which were science and technology correspondent + farmers, science and technology correspondent + enterprises, science and technology correspondent + supporting unit, science and technology correspondent + enterprise + farmers, science and technology correspondent + projects + farmers, and science and technology correspondent + professional cooperatives + farmers.

Science and technology correspondent; Agricultural science and technology entrepreneurship; Xinjiang

吳楠貞(1987- )，女，四川巴中人，助理研究員，碩士，從事農(nóng)業(yè)科技管理研究。

2016-08-24

S-9

A

0517-6611(2016)28-0226-03