后鄉(xiāng)土社會(huì)“越軌共同體”行為的防治路徑

佘杰新

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后鄉(xiāng)土社會(huì)“越軌共同體”行為的防治路徑

佘杰新

摘要：后鄉(xiāng)土社會(huì)“越軌共同體”行為具有越軌類型多樣性、越軌目的趨利性、越軌行為傳染性、越軌擴(kuò)散階段性、越軌群體親緣性和越軌行為組織性等特征。特有的鄉(xiāng)村社會(huì)背景、村民思想觀念和群體心理效應(yīng)推動(dòng)著越軌肇始者的首次涉足、早期越軌追隨者的零星出現(xiàn)到最終后期越軌追隨者的大量涌入。我們需要通過樹立健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展模式、完善正式控制手段、挖掘民間控制資源、善用鄉(xiāng)村宗族文化和重拾公共道德義務(wù)等方法，從宏觀層面和微觀層面、正式控制和非正式控制、外在遏制和內(nèi)在遏制全方位預(yù)防越軌行為的生成、擴(kuò)散和爆發(fā)。一旦發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村已經(jīng)爆發(fā)“越軌共同體”行為，各個(gè)部門要群策群力、發(fā)揮各自職能，以“優(yōu)勢(shì)視角”理論指導(dǎo)鄉(xiāng)村重建工作，幫助鄉(xiāng)民擺脫越軌文化的浸淫，注重發(fā)揮刑事法律實(shí)效，從而修復(fù)支離破碎、千瘡百孔的鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)土社會(huì)；越軌共同體；越軌特征；越軌原因；防治路徑

2013年底，廣東省公安廳啟動(dòng)“雷霆掃毒”行動(dòng)，直擊廣東省陸豐市甲西鎮(zhèn)博社村，打掉10余個(gè)制毒販毒團(tuán)伙，引發(fā)國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注*案情來源于涂峰、譚林《陸豐一禁毒中隊(duì)長(zhǎng)被“雙規(guī)”》，《南方都市報(bào)》2014年01月05日第AA07版；楊輝《廣東清剿毒品堡壘村，繳獲冰毒近三噸》，《羊城晚報(bào)》2014年01月03日第A1版；王漫琪、趙映光《破而立，“毒品村”多措并舉洗毒名》，《羊城晚報(bào)》2014年01月04日第A1版；周云《“制毒第一大村”的淪陷與拯救》，《羊城晚報(bào)》2014年01月04日第A2版；王漫琪、趙映光《“毒品堡壘村”為何屢攻不破？》，《羊城晚報(bào)》2014年01月05日第A4版；劉操《18團(tuán)伙覆滅 收繳冰毒3噸》，《新快報(bào)》2014年01月03日第A03版；劉操《14名干部充當(dāng)保護(hù)傘》，《新快報(bào)》2014年01月03日第A08-A09版；李濟(jì)超《陸豐駐甲西鎮(zhèn)禁毒工作隊(duì)強(qiáng)力推進(jìn)涉毒村清理清查》，《汕尾日?qǐng)?bào)》2014年01月10日第01版。。2014年5月，巴中市廣播電視臺(tái)報(bào)道了江西省上饒市余干縣團(tuán)林村許多家庭成員，以香港富婆高酬尋找成年男子與之生孩子為幌子從事詐騙活動(dòng)的案件，令人瞠目結(jié)舌*案情來源于巴中廣播電視臺(tái)《法治紀(jì)事》：《揭秘富婆村》，2014年05月07日，http://tv.bzgd.com/fzjs/2014/05/13995179525204.shtml，2014年12月13日。。而福建省云霄縣更是曾因制造假煙而臭名昭著，該縣曾因一些村莊的村民從事假煙制造而導(dǎo)致該地合法企業(yè)出現(xiàn)招工困難的奇特現(xiàn)象*案情來源于雷光美《云霄村辦光電風(fēng)生水起》，《福建日?qǐng)?bào)》2011年12月26日第09版；項(xiàng)開來《正業(yè)興方能邪道禁——福建云霄堵疏結(jié)合打擊假煙生產(chǎn)的啟示》，《新華社》2011年04月26，http://news.xinhuanet.com/politics/2011-04/26/c_121350707.htm，2014年12月28日。。社會(huì)轉(zhuǎn)型期大背景下的鄉(xiāng)土社會(huì)，一開始，少部分村民通過個(gè)體、家族、房族、宗族的形式在鄉(xiāng)土社會(huì)從事違法犯罪行為；漸漸地，其他村民自覺、不自覺地加入了越軌肇始者的越軌行列，或者以上述形式獨(dú)立從事同類越軌行為，形成多個(gè)分散的“越軌個(gè)體”和“越軌小群體”；最終，在整個(gè)鄉(xiāng)村形成一定規(guī)模、從事同類違法犯罪行為的“越軌共同體”的現(xiàn)象，本文把其稱為后鄉(xiāng)土社會(huì)“越軌共同體”行為*論題之所以沒有使用“犯罪村”，理由是一旦村莊被貼上“犯罪村”的標(biāo)簽，人們會(huì)對(duì)整個(gè)村莊和村民產(chǎn)生不良的刻板印象，這不僅不利于村莊的重建，對(duì)于其他沒有從事越軌的村民來說也是極為不公平的。裴迪南·滕尼斯在《共同體與社會(huì)》一書中創(chuàng)造性地區(qū)分了共同體與社會(huì)的兩種人類生活狀態(tài)。隨后“共同體”一詞被廣泛使用，其內(nèi)涵越來越豐富，適用的領(lǐng)域越來越廣泛?！肮餐w”一詞的核心內(nèi)涵是“具有共同的目標(biāo)、信仰、利益、背景、行動(dòng)邏輯、思維習(xí)慣、生活環(huán)境的群體”。由于鄉(xiāng)土社會(huì)的特殊環(huán)境，村民之間的行為互相交流、感染和影響，導(dǎo)致許多村民紛紛加入率先越軌村民的越軌行列，或者村民單獨(dú)成立一個(gè)個(gè)分散的越軌小群體或者越軌個(gè)體獨(dú)自從事越軌行為，越軌成員之間具有同質(zhì)性、統(tǒng)一性和一致性，而且在越軌行為上有相似的行動(dòng)目標(biāo)、行動(dòng)方案、越軌類型、越軌方法和對(duì)抗對(duì)象。因此，本文把在鄉(xiāng)土社會(huì)里面從事類似越軌行為的越軌人員統(tǒng)稱為“越軌共同體”；把“越軌共同體”中的個(gè)體稱為“越軌個(gè)體”；把“越軌共同體”中的分散小群體稱為“越軌小群體”；把社會(huì)轉(zhuǎn)型期一定數(shù)量的村民從事同類越軌行為的現(xiàn)象，確定為后鄉(xiāng)土社會(huì)“越軌共同體”行為。。這種越軌現(xiàn)象并非個(gè)案現(xiàn)象，在網(wǎng)絡(luò)上輸入犯罪村、越軌村、制毒村、兵工廠、砍手黨、詐騙村、制假村、拐賣兒童重災(zāi)區(qū)、走私村、小偷村、吸毒村、小姐村、賭博村、乞丐村等關(guān)鍵詞，就可以找到為數(shù)不少的相關(guān)案例*有些村莊已經(jīng)在政府的干預(yù)和自身的努力下正在轉(zhuǎn)型或者成功轉(zhuǎn)型，當(dāng)然，這些村莊依然是具有典型意義的研究案例。。如此嚴(yán)重的現(xiàn)象本應(yīng)該是社會(huì)學(xué)家和法律學(xué)者關(guān)注和研究的重要課題，然而，迄今為止，學(xué)界對(duì)此現(xiàn)象的研究尚付闕如。據(jù)此，本文通過收集、整理和歸納21世紀(jì)以來鄉(xiāng)土社會(huì)發(fā)生的“越軌共同體”行為的典型案例，以上述三個(gè)案件為主要研究對(duì)象，依托犯罪社會(huì)學(xué)、犯罪心理學(xué)、犯罪民俗學(xué)等多學(xué)科的相關(guān)理論，剖析越軌行為的特征和發(fā)生原因，進(jìn)而尋找預(yù)防和控制越軌病癥的對(duì)策，以期把村民自治制度建設(shè)引入理性的法制軌道。

一、后鄉(xiāng)土社會(huì)“越軌共同體”行為的特性分析

(一)越軌類型具有多樣性和越軌目的具有趨利性

從目前收集的案例看來，后鄉(xiāng)土社會(huì)“越軌共同體”行為的類型具有多樣性。越軌行為既有盜竊、詐騙、賭博等常見違法犯罪行為，也有制毒販毒、非法制造槍支等非常見違法犯罪行為。這些越軌行為既有侵犯?jìng)€(gè)人法益的行為，也有侵犯社會(huì)法益的行為，還有侵犯公共法益的行為。雖然“越軌共同體”的類型具有多樣性，但是越軌行為都屬于目的取向型越軌。貪婪或赤貧致使行為人試圖通過越軌行為獲得經(jīng)濟(jì)收入。越軌者并不具有直接擾亂鄉(xiāng)村秩序、鄉(xiāng)村安全或公共秩序的目的，而僅僅是試圖通過越軌行為擺脫貧困的生活罷了。值得注意的是，村莊的越軌類型通常與該地特殊的歷史背景和歷史傳統(tǒng)有關(guān)。博社村歷史上曾有村民走私毒品，并在走私毒品中逐步學(xué)會(huì)了制毒技術(shù)。隨著制毒經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，技術(shù)越來越成熟，制毒難度逐步下降，制毒對(duì)于普通村民來說，也不再是難以逾越的高技術(shù)活動(dòng)。云霄縣成為假煙的集中地也與歷史上該地是國(guó)家合法制煙之地有著密切的關(guān)系。這里的老一輩掌握著制煙的良好技術(shù)，為前期越軌行為提供了技術(shù)支持。

(二)越軌病癥具有傳染性和病癥傳染具有階段性

“越軌共同體”行為是一個(gè)從少數(shù)化到規(guī)?；倪^程。這一過程與區(qū)域性傳染病的發(fā)生病理一樣，由攜帶病原體的傳染源逐步擴(kuò)散到周邊人群，最后導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)大量的人員受到病毒感染。越軌行為有風(fēng)險(xiǎn)，從“越軌肇始者”到極少量早期“越軌追隨者”的出現(xiàn)，越軌者進(jìn)行越軌行為一般遮遮掩掩，越軌行為的傳染速度較慢。當(dāng)越軌人員達(dá)到一定數(shù)量，特別是當(dāng)越軌行為得到鄉(xiāng)村權(quán)威人員的支持和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的包庇時(shí)，阻礙越軌行為的外部管控制度被撤離，村民的道德防線不再那么堅(jiān)固，籠罩在越軌亞文化下的村民更為快速、甚至不假思索地加入越軌行列，越軌行為從緩慢化、隱蔽化逐步進(jìn)入快速化、公開化的階段。博社村少部分村民在“開山元老”蔡良火的影響下加入了制毒販毒行列，后來制毒行為受到村支書蔡?hào)|家的包庇和當(dāng)?shù)嘏沙鏊目v容，越軌行為總能逃避司法機(jī)關(guān)的追查或者受到很輕的法律處罰，在風(fēng)險(xiǎn)低、收益高的制毒販毒面前，許多村民經(jīng)受不住誘惑。

(三)越軌群體具有親緣性和越軌成員具有組織性

“越軌共同體”中越軌小群體一般由血緣較近的家庭成員、家族成員或“房族”成員組成。村民要想融入越軌小群體中，“享受”越軌行為帶來的暴利，一般也需與核心人物具有裙帶關(guān)系。博社村販毒頭目蔡昭榮整個(gè)家庭成員，包括其父親、母親、兩個(gè)哥哥以及弟弟無不聯(lián)合參與了制毒販毒行為。團(tuán)林村的詐騙行為、云霄縣的制造假煙行為，也呈現(xiàn)家庭、家族的形式。一旦窩點(diǎn)被公安機(jī)關(guān)一鍋端，整個(gè)家族中大多數(shù)成員便通通落網(wǎng)。而且，越軌小群體內(nèi)部成員分工細(xì)致、配合默契，越軌行為極具組織性，說其是一種“公司式”或“產(chǎn)業(yè)化”的運(yùn)行模式也不為過。在共同抵制國(guó)家機(jī)關(guān)的查處上，分散小群體成員間往往會(huì)結(jié)成“抗擊風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)盟”，組成一支嚴(yán)密的、強(qiáng)大的對(duì)抗隊(duì)伍，也表現(xiàn)出極強(qiáng)的組織性。博社村整個(gè)制毒販毒產(chǎn)業(yè)分工明確，交易活動(dòng)隱蔽，技巧可謂高明。越軌小群體中的主心骨負(fù)責(zé)運(yùn)籌帷幄，并從事制度產(chǎn)業(yè)鏈條中高技術(shù)的部分，一些技術(shù)含量低的工作則分配給親戚熟人中的老幼婦孺負(fù)責(zé)。執(zhí)法人員常常會(huì)遭到村民的圍堵、拘禁甚至毆打。因此，在以往的打擊行動(dòng)中，執(zhí)法人員收獲甚少，甚至撲空而回。團(tuán)林村的犯罪人員作案手段極為高明，受害人很容易就陷入圈套中。他們借助電話模擬器、電腦、手機(jī)等現(xiàn)代工具，家庭成員合作配合，謊言接謊言，騙局接騙局，使得大量成年男子受到欺騙。由于該村包括村干部在內(nèi)大多數(shù)家庭從事詐騙活動(dòng)，執(zhí)法人員進(jìn)入村莊，也會(huì)受到圍堵，執(zhí)法難度也較大。同樣的，云霄造假產(chǎn)業(yè)可謂登峰造極，整個(gè)“產(chǎn)業(yè)鏈”分工明確，造假技術(shù)不斷更新，原材料采購(gòu)、運(yùn)輸銷售、通風(fēng)報(bào)信都有專人負(fù)責(zé)，家中有地洞，地洞中有洞中洞，大山內(nèi)也有制假窩點(diǎn)，無不體現(xiàn)著越軌行為的組織性。

二、后鄉(xiāng)土社會(huì)“越軌共同體”行為的發(fā)生原因

“下力氣解決誘因相當(dāng)于嚴(yán)厲打擊犯罪”*[加拿大]歐文·沃勒：《有效的犯罪預(yù)防：公共安全戰(zhàn)略的科學(xué)設(shè)計(jì)》，蔣文軍譯，北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2011年，第19頁(yè)。。獨(dú)特的“越軌共同體”行為與傳統(tǒng)的越軌行為的發(fā)生原因存在諸多不同。遏制理論、社會(huì)控制理論、失范理論、中立化理論、破窗理論、群體效應(yīng)理論等犯罪學(xué)理論可以為揭示越軌行為的發(fā)生原因提供諸多理論支撐。然而，“中國(guó)的犯罪問題仍然與國(guó)情政治與文化息息相關(guān)，理論方法不能缺乏本土習(xí)慣風(fēng)俗信息”*李爾特：《中西文化中的犯罪異同論——我國(guó)犯罪相關(guān)理論研究的出路》，《當(dāng)代法學(xué)》2008年第1期。。因此，我們需要通過對(duì)越軌行為發(fā)生機(jī)制的具體剖析，并著重研究鄉(xiāng)土社會(huì)的特殊背景、村民的特別行動(dòng)邏輯和思想觀念以及群體的特有心理效應(yīng)，尋找越軌行為初成、擴(kuò)散和爆發(fā)的重要影響因素。

(一)鄉(xiāng)村的特殊社會(huì)背景

1.艱苦的生存環(huán)境?！皞€(gè)人會(huì)在權(quán)衡行為后果是否利大于弊的基礎(chǔ)上決定是否進(jìn)行犯罪。當(dāng)行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)是確定的或者十分嚴(yán)重的情況下，人們會(huì)因此避免犯罪”*[美]斯蒂芬·E.巴坎：《犯罪學(xué)：社會(huì)學(xué)的理解》(第4版)，秦晨譯，上海：上海人民出版社，2011年，第153頁(yè)。。越軌行為可能面臨法律制裁、家庭的離散和個(gè)人名聲的敗壞等風(fēng)險(xiǎn)，幾乎沒有人愿意首選越軌行為作為生存途徑。然而，如果現(xiàn)存的社會(huì)制度沒有辦法提供足夠的途徑和渠道讓人們?nèi)?shí)現(xiàn)社會(huì)的目標(biāo)，生活在貧困中的人們?yōu)榱烁淖兠\(yùn)就可能走上越軌的道路。轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)土社會(huì)，原有自給自足的生活模式已經(jīng)無以為繼，鄉(xiāng)村單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式使村民的生存狀態(tài)極為脆弱。不愿“安于貧、甘于賤”的村民可能就會(huì)率先走上越軌之路。在越軌前，博社村、團(tuán)林村等村莊的經(jīng)濟(jì)水平不高，許多村民年收入不到一千，有些甚至過著饑不得食、食不果腹的生活?？梢姡姝h(huán)境的改變與欲望需求的膨脹無法得到適衡，一些村民試圖改變艱苦的生活環(huán)境或者追求富足的生活環(huán)境，最終就走上了越軌道路。

2.薄弱的管控力量。如果社會(huì)缺乏有效的外部組織控制和所屬區(qū)域管理，不能使得區(qū)域內(nèi)群體成員達(dá)成較為統(tǒng)一的規(guī)范和認(rèn)同，并積極參與區(qū)域活動(dòng)，那么偏差行為便會(huì)產(chǎn)生。村民自治理念下，國(guó)家正式控制力逐步縮回，特別是在較為偏僻落后的鄉(xiāng)村，國(guó)家的管控力量微乎其微。而鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)的禮治約束和宗法規(guī)范并沒有較好發(fā)揮功效，鄉(xiāng)村外部控制和內(nèi)部控制都較為松散、薄弱。薄弱的管控力量和真空的管控體系“放任”了越軌行為。從上述案例看來，發(fā)生“越軌共同體”行為的鄉(xiāng)村的地理位置大多都相對(duì)偏僻，鄉(xiāng)村秩序的管控力度和廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。博社村乃窮鄉(xiāng)僻壤，鄉(xiāng)村組織渙散，監(jiān)控力度和管理措施相對(duì)落后。鄉(xiāng)村道路狹窄、分布復(fù)雜，執(zhí)法車輛難以進(jìn)入，北面樹林圍繞，便于躲藏和逃跑，這也增加了執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)越軌行為和抓捕越軌人員的難度。同樣的，團(tuán)林村等村莊地理位置都相對(duì)偏僻，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，監(jiān)控力度不足。

(二)村民的特別思想觀念

1.弱化的內(nèi)心遏制。“在社會(huì)化的過程中，人們內(nèi)化了社會(huì)潛在的道德行為準(zhǔn)則，并在自己遵守行為準(zhǔn)則時(shí)獲得自我價(jià)值，在違反行為準(zhǔn)則時(shí)遭到自我譴責(zé)。人們?cè)谶`反自我道德準(zhǔn)則的行為之前，必會(huì)通過弱化或者凍結(jié)自己的道德準(zhǔn)則來擺脫自責(zé)感”*[美]Curt R.Bartol、Anne M.Bartol：《犯罪心理學(xué)》，楊波、李林譯，北京：中國(guó)輕工業(yè)出版社，2009年，第144頁(yè)。。道德脫離理論從心理學(xué)角度論證了人們內(nèi)心的道德準(zhǔn)則對(duì)阻礙越軌行為的作用。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)，鄉(xiāng)村道德體系多元、禮治道德觀念濃厚、宗法家規(guī)森嚴(yán)，這些在遏制村民違法犯罪上起了重要的作用。然而，改革開放以來，多元文化觀念的震蕩和沖擊，導(dǎo)致了村民價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變和錯(cuò)亂。面對(duì)層出不窮的鄉(xiāng)村問題、村民道德觀念的不斷下降以及高居不下的違法犯罪現(xiàn)象，送法下鄉(xiāng)，用現(xiàn)代法治觀念的輸送來提高村民的道德和守法意識(shí)，成為國(guó)家改變惡況的重要手段。隨著普法教育的推進(jìn)，村民法律意識(shí)有所提高，一些老陳落后的民間規(guī)范得到改進(jìn)或被直接拋棄?？墒牵糠址芍贫扰c村民的行動(dòng)思維、價(jià)值觀念、本土法律意識(shí)顯得格格不入，刑事法律實(shí)效在鄉(xiāng)村社會(huì)大打折扣，刑法權(quán)威無法得到彰顯?！傲⒎ㄏ葘?dǎo)型的法治改革中，大量法律如雨后春筍般被制定，漸欲與主體生活須臾不可分離。然而，法律所彰顯的價(jià)值并未得到公眾普遍認(rèn)同，法律終究難以自然涵化為一種民族精神的構(gòu)成要素，也無法支撐一場(chǎng)以法治為終極目標(biāo)的改革的成功”*席書旗：《法律權(quán)威與公眾法律認(rèn)同問題研究》，《山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2010年第2期。?？梢?，村民公共道德觀念逐步下降，村莊捍衛(wèi)道德的聲音逐步消減，而法律畏懼和信仰暫未形成，鄉(xiāng)民們?cè)杰壍膬?nèi)心妨礙逐步變?nèi)?，越軌行為的不斷發(fā)生便有了可循理由。

2.盲目的模仿跟從。不管是勒龐的《烏合之眾》、讓·梅松納夫的《群體動(dòng)力學(xué)》，還是莫斯科維奇的《群氓的時(shí)代》，都專門論述了群體中領(lǐng)袖的組織力、感染力和號(hào)召力對(duì)于推動(dòng)群體行為發(fā)生的重要影響。“群體中的領(lǐng)袖人物具有極強(qiáng)的號(hào)召力和感染力。而且，可供傳染的東西那樣的多，它的速度又那么的快，而智力卻很難在民眾身上起到免疫的作用，任何人都逃不掉傳染”*參見[法]古斯塔夫·勒龐《烏合之眾：大眾心理研究》，戴光年譯，北京：新世界出版社，2010年，第113頁(yè)。。在具有濃厚的權(quán)威思想和崇拜主義的鄉(xiāng)村，村民常常在精英者的影響下，散失個(gè)人理智而盲目跟從。精英領(lǐng)袖的越軌會(huì)導(dǎo)致大量“越軌追隨者”的涌入。當(dāng)鄉(xiāng)村精英者特別是鄉(xiāng)村干部加入越軌行列時(shí)，他們便會(huì)以自己的才華、能力和威信感染越來越多的鄉(xiāng)民走向越軌泥潭。而當(dāng)鄉(xiāng)村精英者和國(guó)家工作人員攜手從事越軌行為，越軌行為必將朝著專業(yè)化、規(guī)?；凸_化的方向惡性發(fā)展。不管是博社村制毒販毒事件，還是云霄縣的制假造假事件，或者是團(tuán)林村的詐騙事件，都存在國(guó)家工作人員或村干部從事或包庇越軌行為，這產(chǎn)生了極為不良的模范效應(yīng)。

3.變味的宗族文化。歸因于宗族文化中“你們”和“我們”的清晰界限，以血緣親近的人員組成的越軌小群體出現(xiàn)了。宗族文化的存在更加速了越軌行為的傳染速度。因?yàn)榧彝コ蓡T一人步入越軌泥潭，在不斷的接觸、感染、誘惑甚至拉攏下，家庭其他成員很容易陷入越軌泥潭，并且以此一家庭成員為中心，越軌行為繼續(xù)擴(kuò)散到整個(gè)家族、房族甚至宗族。裙帶關(guān)系在成就集體溫馨的同時(shí)，也在造就集體淪落。宗族文化還使得越軌行為更具專業(yè)性和危害性。由于越軌人員之間的血緣關(guān)系和親緣關(guān)系，成員往往對(duì)“工作”盡心盡力，組織者也容易協(xié)調(diào)“工作”，從而形成了高效的工作效率、專業(yè)的抵抗能力和強(qiáng)勢(shì)的越軌文化，使得越軌“事業(yè)”越做越大，司法機(jī)關(guān)的打擊難度越來越大，守法村民越來越不敢發(fā)表批判意見。

(三)群體的特有心理效應(yīng)

1.亞文化的感染?！胺缸?，如同任何人的行為一樣，歸根到底是個(gè)人和外部客觀環(huán)境(形勢(shì))相互作用的結(jié)果”*[蘇聯(lián)]B. K.茲維爾布利、H. Ф.庫(kù)茲涅佐娃、Г. M.明科夫斯基：《犯罪學(xué)》，曾慶敏等譯，北京：群眾出版社，1986年，第96頁(yè)。。隨著越軌人員逐步增多，特別是具有高度影響力的鄉(xiāng)村精英從事越軌行為，制毒販毒等行為并不丟臉而僅僅是致富的一種手段的錯(cuò)誤觀念愈發(fā)強(qiáng)勢(shì)地進(jìn)入鄉(xiāng)村，更多村民的觀念無形之間發(fā)生了轉(zhuǎn)變，原本為村民所排斥的行為會(huì)逐步被容忍、接受甚至引以為豪。浸潤(rùn)著越軌文化長(zhǎng)大的青少年，如何能夠?qū)Ω改篙厪氖碌倪`法犯罪行為有一個(gè)清晰而正確的認(rèn)識(shí)？現(xiàn)實(shí)殘酷地告訴我們，博社村一些青少年也從事著制毒販毒的輔助工作，甚至有極少部分人已經(jīng)是制毒販毒的積極參與者。

2.責(zé)任轉(zhuǎn)移的心理。個(gè)體進(jìn)行越軌行為，內(nèi)心的負(fù)罪感和道德感會(huì)牽制其進(jìn)行越軌行為，個(gè)體需要不斷為其越軌行為尋找越軌的正當(dāng)性理由，突破內(nèi)心的妨礙。然而，群體總是比個(gè)體能夠做出更多瘋狂、暴力、違背社會(huì)倫理的行為，因?yàn)槿后w的個(gè)人很難認(rèn)清自己行為的危害性，他們把自己的行為和責(zé)任歸咎于群體，并因?yàn)槿后w的力量而變得更加肆無忌憚。“許多時(shí)候，一群人最終考慮和做的事情是群體的成員在單獨(dú)的情況下本來絕對(duì)不會(huì)考慮和做的”*[美]凱斯·R·桑斯坦：《極端的人群:群體行為的心理學(xué)》，尹宏毅、郭彬彬譯，北京：新華出版社，2010年，第2頁(yè)。。早期進(jìn)行越軌行為的村民，的確會(huì)進(jìn)行較為理性的計(jì)算，內(nèi)心的道德觀念會(huì)使其有所掙扎。然而，生存在“越軌小群體”和“越軌共同體”中的越軌個(gè)體會(huì)對(duì)自己的行為在成就整個(gè)越軌產(chǎn)業(yè)鏈的作用產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解，認(rèn)為自己僅僅是眾多越軌者眾微不足道的個(gè)體，對(duì)越軌行為的恐懼感會(huì)隨之下降。群體行為造成的特殊心理使得更多人無所顧忌地大步邁向越軌泥潭。

三、后鄉(xiāng)土社會(huì)“越軌共同體”行為的防治措施

(一)樹立健康發(fā)展理念，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展模式

“越軌共同體”行為的最終形成通常離不開地方政府人員的放縱和包庇。部分基層政府一味追求經(jīng)濟(jì)總量，放縱造假、制假等越軌行為，在當(dāng)?shù)匦纬闪酥萍僭旒僦L(fēng)。然而，越軌經(jīng)濟(jì)終將崩潰，試圖通過越軌經(jīng)濟(jì)獲得地方發(fā)展乃是妄想。地方政府要糾正畸形的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，擯棄過度的地方保護(hù)主義思想。在“越軌共同體”行為出現(xiàn)苗頭的階段，迅速?gòu)堥_法網(wǎng)，采取較為嚴(yán)厲的打擊立場(chǎng)，并開展廣泛的宣傳工作，讓村民和越軌者體驗(yàn)到法律權(quán)威不容觸碰?！耙坏┌l(fā)生違法行為，就應(yīng)當(dāng)立即給予法律規(guī)定的惡。威懾目的的執(zhí)行權(quán)和立法權(quán)的協(xié)調(diào)有效，構(gòu)成了心理強(qiáng)制。讓每個(gè)人知道，在行為之后必然有一個(gè)惡在等待自己，且這種惡要大于源自于為滿足的行為動(dòng)機(jī)的惡，以消除內(nèi)心惡的動(dòng)機(jī)”*[德]安塞爾姆·里特爾·馮·費(fèi)爾巴哈：《德國(guó)刑法教科書》，徐久生譯，北京：中國(guó)方正出版社，2010年，第28頁(yè)。?！霸杰壒餐w”越軌的目的是為了增加利益，心理強(qiáng)制說更具說服力。當(dāng)然，為了使國(guó)家工作人員能夠遵守法律打擊違法犯罪人員，而不是玩忽職守、濫用職權(quán)甚至參與越軌行為，那么需要更多的制約、監(jiān)督、懲罰機(jī)制，警惕本地公務(wù)員盤踞山頭，長(zhǎng)期從事包庇、縱容行為。

艱苦的生存環(huán)境很大程度導(dǎo)致了越軌者從事越軌行為。如果未能尋找到正確發(fā)展模式，村民就難以樹立正確的生存觀和發(fā)展觀，“樹立健康發(fā)展理念”就會(huì)成為一句空話。因此，反思鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)行發(fā)展模式的不足，尋找鄉(xiāng)村發(fā)展的未來出路，是預(yù)防越軌行為的首要任務(wù)。村民們可以利用土地資源的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)企業(yè)解決村民就業(yè)問題；借助國(guó)家?guī)头稣撸瑢で蠼?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)；不斷引進(jìn)新的種植品種、耕種方式和銷售模式，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入……政府部門應(yīng)該加大對(duì)貧困縣鄉(xiāng)的扶貧力度，由各政府部門對(duì)點(diǎn)扶持一個(gè)貧困村，有針對(duì)性地提高鄉(xiāng)村公共事業(yè)和社會(huì)福利；鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入，為農(nóng)民提供科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法和生產(chǎn)技巧；加強(qiáng)對(duì)失意階層的補(bǔ)助和救濟(jì)，緩解失意階層的不滿情緒……基層政府還要努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好外部宏觀環(huán)境。通過對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境的考察和分析，逐步引導(dǎo)其去除歷史遺留的不良風(fēng)俗習(xí)慣和錯(cuò)誤思想觀念。一旦發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村出現(xiàn)一定數(shù)量的村民從事同類型的越軌行為，而該地又具有易于誘發(fā)大面積越軌的越軌土壤，便要及時(shí)、全面對(duì)該村進(jìn)行排查和整治，防止鄉(xiāng)村特殊的歷史背景、遺留的不良習(xí)慣或者便利的越軌環(huán)境造成越軌行為快速蔓延。

(二)完善正式控制手段，挖掘民間控制資源

鄉(xiāng)村管理制度的真空、國(guó)家正式力量的弱化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村越軌行為的出現(xiàn)。村民自治并不意味著完全放縱鄉(xiāng)村發(fā)展，國(guó)家應(yīng)該通過各種制度和途徑適當(dāng)介入鄉(xiāng)村自治，改變“弱國(guó)家”的現(xiàn)狀，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序健康發(fā)展。村民自治組織和大學(xué)生村官制度是目前國(guó)家為了促進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè)而建立起來的兩項(xiàng)制度，不斷優(yōu)化這兩項(xiàng)制度以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定，是目前更有現(xiàn)實(shí)性和節(jié)約性的方法。村民選舉產(chǎn)生的村委會(huì)成員和黨員推選出來的黨支部成員是民主建設(shè)的帶領(lǐng)者，也是基層政府了解鄉(xiāng)村情況的重要渠道。一旦素質(zhì)低下甚至是違法犯罪未受追訴的村民擔(dān)任了鄉(xiāng)村干部，那么他們支持、參與甚至帶領(lǐng)村民越軌就不足為奇了。從源頭上杜絕破壞選舉、操縱選舉的行為，選出符合《村民委員會(huì)組織法》的村支部成員和優(yōu)秀的黨支部成員，是防止“越軌共同體”行為發(fā)生的重要一環(huán)。村干部當(dāng)選以后，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督考察和民主評(píng)議，同時(shí)創(chuàng)設(shè)更方便的舉報(bào)渠道和更豐富的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置村干部的違法犯罪行為。大學(xué)生村官是國(guó)家通過選任優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村幫助村干部發(fā)展鄉(xiāng)村民主建設(shè)的另一項(xiàng)制度。然而，這個(gè)村級(jí)組織特設(shè)崗位在一些地方并沒有起到真正的作用。一些大學(xué)生村官被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借用后，就很少走進(jìn)農(nóng)村，對(duì)于鄉(xiāng)村并不了解，也很少協(xié)助村干部和幫扶困難村民。大學(xué)生村官制度不應(yīng)該成為徒有虛名的擺設(shè)，而應(yīng)該讓大學(xué)生村官深入鄉(xiāng)村中，承擔(dān)起幫扶鄉(xiāng)村發(fā)展和監(jiān)督鄉(xiāng)村越軌的重任，以彌補(bǔ)村民自治建設(shè)以來鄉(xiāng)村社會(huì)管理松散的缺陷。

通過國(guó)家正式制度，逐步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的控制的同時(shí)，我們不能忽略我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)非正式資源的豐富性以及其在維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的價(jià)值。實(shí)踐證明，公權(quán)力在預(yù)防和打擊犯罪方面常常顯得捉襟見肘，而民間力量正越來越顯得舉足輕重并頗具成效。早在20世紀(jì)80年代末90年代初，國(guó)家就提出了“社會(huì)治安綜合治理”的理念，要求政府重視民間力量的作用，通過警民聯(lián)合等方式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的管理和控制。宗族理事會(huì)成員、老人組理事會(huì)成員甚至談?wù)摷议L(zhǎng)里短的婦女組織等都是重要而寶貴的民間資源。如果政府部門建立有效的甄別機(jī)制，甄選出優(yōu)秀的村民組成民間監(jiān)督組織，和國(guó)家正式控制力量相互補(bǔ)充，便可以產(chǎn)生良好的防控功能。20世紀(jì)90年代，云南省瑞麗市勐卯鎮(zhèn)卡南村男子吸毒現(xiàn)象泛濫，該村因此變得萎靡不振?！拔敬濉薄肮褘D村”何去何從？在政府的幫扶和指導(dǎo)下，該村婦女秉持“女子當(dāng)自強(qiáng)”的精神，成立了“女子戒毒護(hù)村隊(duì)”，排查和整治鄉(xiāng)村吸毒違法問題，當(dāng)?shù)嘏沙鏊h支部還與村黨支部結(jié)成幫扶對(duì)子，設(shè)立了綜治維穩(wěn)室和警務(wù)室，成功實(shí)現(xiàn)了“無毒村”的目標(biāo)?！敖柚耖g力量矯正違法犯罪行為”這一經(jīng)驗(yàn)得到云南省政府的廣泛重視，各種民間組織如“母親勸誡隊(duì)”“婦女攻心隊(duì)”紛紛出現(xiàn)，有效地糾正了各種偏離法制軌道的行徑*案件來源于任維東《“吸毒村”如何變成了無毒村？》，《光明日?qǐng)?bào)》2011年09月16日第04版；劉娟《中緬邊界“女子戒毒護(hù)村隊(duì)”紀(jì)事》，《新華社》2008年06月25日，http://www.ah.xinhuanet.com/hfnews/2008-06/25/content_13643625.htm，2014年12月29日。。

(三)善用鄉(xiāng)村宗族文化，重拾公共道德義務(wù)

變味的宗族文化加速“越軌共同體”行為蔓延，如何消減宗族文化的負(fù)面作用，是預(yù)防“越軌共同體”行為不得不解決的問題。宗族文化對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的影響在短時(shí)間內(nèi)無法消弭，甚至有愈演愈烈之勢(shì)，國(guó)家與其放任村民利用宗族文化損害鄉(xiāng)村的民主發(fā)展和村民的民主權(quán)利，還不如扶正和利用宗族文化促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。宗族文化一旦得到有效利用，不僅可以消減其加速“越軌共同體”行為蔓延的負(fù)面作用，而且還可以把其轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定鄉(xiāng)村秩序的巨大“正能量”。宗族能人是帶動(dòng)村民行動(dòng)的“領(lǐng)頭羊”，必然也是政府部門控制鄉(xiāng)村社會(huì)的重要對(duì)象?；鶎诱ぷ魅藛T可以考察鄉(xiāng)村中各房族、宗族中勢(shì)力的分布情況，摸清哪些村民掌握了房族、宗族的發(fā)言權(quán)，繼而借助宗族能人的權(quán)威去幫助糾正越軌行為，其效果必定不錯(cuò)。因?yàn)樽谧迥苋瞬坏珜?duì)宗族成員相對(duì)了解，而且對(duì)宗族成員具有影響力，宗族能人一旦感受到國(guó)家的重視和自己的價(jià)值，自豪感和榮譽(yù)感油然而生，積極性和責(zé)任心也會(huì)被大大調(diào)動(dòng)起來。陸豐市政府工作人員蔡水寶臨危受命擔(dān)任博社村黨支部書記，其中一項(xiàng)工作就是主持各房老制定族約，借助各房族的能人力量開展掃毒活動(dòng)。然而，與其等到越軌行為發(fā)生之后，才后悔當(dāng)初對(duì)宗族文化的忽視，不如趁早對(duì)宗族文化加以利用，讓其成為預(yù)防越軌行為的重要力量。

村民道德觀念的下降和法律意識(shí)的不足，不僅導(dǎo)致村民無法準(zhǔn)確判斷是非對(duì)錯(cuò)，對(duì)行為的社會(huì)危害性和違法性沒有正確認(rèn)識(shí)，而且使得村民容易受到亞文化的感染和權(quán)威人士的欺騙，在利益誘惑下而走上越軌道路。因此，如何進(jìn)一步提高村民的道德觀念和法律意識(shí)，加固內(nèi)心的防線，是預(yù)防“越軌共同體”行為不得不解決的另一問題?！爸袊?guó)人在私德社會(huì)里自行其樂，隔著公德社會(huì)。遙望著遠(yuǎn)處的法治社會(huì)。傳統(tǒng)道德重整和現(xiàn)代法制的興建，必然要以公德社會(huì)的踐行為開端”*皮藝軍：《越軌》，北京：北京大學(xué)出版社，2013年，自序，第5頁(yè)。。在大多數(shù)時(shí)候，村民會(huì)遵守鄉(xiāng)村的習(xí)俗、約定和規(guī)則，以獲得群體的認(rèn)同和地位。如果能夠讓社會(huì)公德和國(guó)家權(quán)威理念重回鄉(xiāng)村禮治文化和鄉(xiāng)村內(nèi)部規(guī)范，那么就可以借助鄉(xiāng)村規(guī)范和禮治約束的力量，使村民認(rèn)真遵守公共道德和法律義務(wù)。因此，當(dāng)務(wù)之急并非壓制根深蒂固的禮治文化和行為習(xí)慣，而是進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村自治組織和宗族組織領(lǐng)袖的權(quán)威和地位，激發(fā)鄉(xiāng)村禮治文化和鄉(xiāng)村規(guī)范的教化功能和軟約束力，發(fā)揮鄉(xiāng)村內(nèi)部特殊懲罰機(jī)制的功能。并且，通過各種途徑讓社會(huì)公德和法律精神進(jìn)入鄉(xiāng)村禮治文化和鄉(xiāng)村規(guī)范，使得村民在遵守本村道德義務(wù)的同時(shí)，又遵守社會(huì)公德和國(guó)家義務(wù)。具體而言，有關(guān)部門仍然要大力宣傳公共道德理念、法治理念和優(yōu)秀的傳統(tǒng)禮治道德文化，營(yíng)造出全社會(huì)重視公共道德、遵守法律法規(guī)的良好氛圍。而且，有關(guān)部門可以在指導(dǎo)鄉(xiāng)村制定村規(guī)民約時(shí)，建議鄉(xiāng)村把各種公共美德和法律精神融入村規(guī)民約之中，“縫補(bǔ)”國(guó)家法律規(guī)范、社會(huì)公共美德和鄉(xiāng)村內(nèi)部規(guī)范間的“斷裂”，以糾正村民因各種不同價(jià)值觀念互掐而陷入行為導(dǎo)向模糊的現(xiàn)狀。

(四)各個(gè)部門群策群力，防治越軌再次爆發(fā)

博社村從走私毒品、制造假幣到如今販賣毒品，一次接一次大規(guī)模越軌行為爆發(fā)的歷史證明，如果鄉(xiāng)村越軌行為得不到全面整治，村民再次走上越軌道路也絕非不可能。瀕臨崩潰邊緣的鄉(xiāng)村管理、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村文化亟須整治和完善，浸潤(rùn)著越軌文化長(zhǎng)大的孩子們的思想觀念亟待糾正，村民未來的發(fā)展方向需要重新規(guī)劃，村民對(duì)越軌行為的危害性要有徹底的認(rèn)識(shí)。整治工作涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民組織、文化建設(shè)、心理輔導(dǎo)、法制宣傳等方方面面，必然需要在一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)的牽頭下，多部門聯(lián)合開展，多方力量齊進(jìn)。因此，如果“越軌共同體”行為已經(jīng)爆發(fā)，為了修復(fù)支離破碎、千瘡百孔的鄉(xiāng)村，各個(gè)部門要群策群力，開展一場(chǎng)全面、深入、持久的整治行動(dòng)。林山田教授曾指出：“大凡治本性的或積極性的手段，其工作的推進(jìn)常須數(shù)種不同類數(shù)或不同層次的機(jī)構(gòu)相互配合，而且又要有足夠的經(jīng)費(fèi)來從事長(zhǎng)時(shí)間的工作，方能收到根本性的成效。因此，對(duì)于不能立竿見影或立即生效，而需要長(zhǎng)期抗戰(zhàn)與大量投資才能收效的事情，也就極易令為政者望而卻步，停在紙上談兵的地步?！?林山田、林東茂、林燦章：《犯罪學(xué)》，臺(tái)灣：三民書局，1995年，第481～482頁(yè)。然而，與其讓“越軌共同體”行為再次發(fā)生而浪費(fèi)更多的成本，還不如加大投入和精力，全面解決當(dāng)前的問題，防止越軌病癥的復(fù)發(fā)。

首先，政府部門要縝密部署、全面打擊，防止漏網(wǎng)之魚。由于長(zhǎng)期持續(xù)的越軌行為，“越軌共同體”已經(jīng)形成了專業(yè)化、規(guī)?；脑杰壏绞?，打擊難度極大。而一旦打擊和整治不全面，存有漏網(wǎng)之魚，越軌者很可能會(huì)在風(fēng)聲過后，東山再起。為了對(duì)“越軌共同體”一鍋端，全面打擊鄉(xiāng)村中作案人員，公安部門必然需要精心策劃縝密的打擊步驟。廣東省公安廳做了充分的圍剿計(jì)劃，從各地召集了3000多警力，并且把打擊行動(dòng)放在晚上。如此“大動(dòng)干戈”就是為了有效地打擊制毒販毒行為。

其次，政府部門要以“優(yōu)勢(shì)視角”理論指導(dǎo)鄉(xiāng)村整治工作，發(fā)現(xiàn)村民的優(yōu)勢(shì)和挖掘鄉(xiāng)村的資源，重用越軌行為遠(yuǎn)離者中的優(yōu)秀人員，揚(yáng)長(zhǎng)避短以謀求鄉(xiāng)村的重建和發(fā)展。鄉(xiāng)村的未來發(fā)展仍然要依靠村民自身的“造血”，單純依靠政府“輸血”并非長(zhǎng)久之計(jì)。政府部門要把鄉(xiāng)村內(nèi)部的獨(dú)特資源轉(zhuǎn)化為合法致富的條件。近些年，作為假煙制造地的福建云霄縣白石村，政府開始重視“打和建”相結(jié)合，通過發(fā)展“光電”產(chǎn)業(yè)，該村莊逐步走出畸形發(fā)展的軌道。其他許多造假制假村莊最終擺脫畸形經(jīng)濟(jì)，甚至取得文明村莊的美譽(yù)，也主要是在政府部門的大力支持下，善于利用自身資源發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)。此外，政府部門要鼓勵(lì)宗族能人、權(quán)威人士、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀黨員等鄉(xiāng)賢帶頭重建鄉(xiāng)村，扶正畸形的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，糾正村民們錯(cuò)誤的金錢觀和生存觀，防止?jié)摬氐脑杰壵咴俅伟燕l(xiāng)村拉入癱瘓狀態(tài)。

最后，法制部門要加強(qiáng)法治道德宣傳，糾正村民錯(cuò)誤落后觀念。越軌行為遭到打擊以后，村民可能對(duì)于公安機(jī)關(guān)的抓捕行動(dòng)還不甚理解，對(duì)越軌行為的危害性存在偏差認(rèn)知，特別是浸淫著越軌文化長(zhǎng)大的孩子們，可能并不知道長(zhǎng)輩們長(zhǎng)期從事的行為實(shí)際上是嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。法制部門可以以眼前的案例為藍(lán)本，制作出越軌行為可能違反的法律法規(guī)、構(gòu)成何種罪名、對(duì)社會(huì)造成哪些危害的宣傳手冊(cè)，走進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行普法活動(dòng)，或者通過媒體加強(qiáng)法制宣傳，從而讓民眾認(rèn)知法律、敬畏法律、信仰法律。而司法機(jī)關(guān)要注重刑事審判的細(xì)節(jié)，發(fā)揮審判的警示和教育功能，防止越軌者再次從事越軌行為。

責(zé)任編校：徐玲英

DOI：10.13796/j.cnki.1001-5019.2016.03.014

中圖分類號(hào)：D914;C913

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-5019(2016)03-0133-08

基金項(xiàng)目：西南政法大學(xué)及法學(xué)院研究生科研項(xiàng)目(XZYJS2015001、FXYYB2015110)；重慶市教委人文社科項(xiàng)目(15SKG016)；重慶市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目；中央財(cái)政支持地方高校建設(shè)項(xiàng)目“特殊群體權(quán)利保護(hù)與犯罪預(yù)防研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”成果(2016)

作者簡(jiǎn)介：佘杰新，西南政法大學(xué)法學(xué)院博士研究生，西南政法大學(xué)特殊群體權(quán)利保護(hù)與犯罪預(yù)防中心研究人員(重慶401120)。