探索新標準，迎接新挑戰(zhàn)——訪倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟學(xué)終身助理教授金刻羽

文/鄒小燕 潘亙

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探索新標準，迎接新挑戰(zhàn)——訪倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟學(xué)終身助理教授金刻羽

文/鄒小燕 潘亙

金刻羽

2015年10月4日，我們在英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院采訪了該院經(jīng)濟學(xué)助理教授金刻羽女士，我們在Lincoln’s Inn Fields街LSE大廳見到了年輕美麗的金女士，她穿著綠色花紋襯衣、黑色長褲，帶我們到花園草坪邊上的長椅上進行了采訪。她14歲赴美求學(xué)，3年后被哈佛大學(xué)錄取，攻讀經(jīng)濟學(xué)博士。金刻羽精通英文、法文，并且熱愛文學(xué)

和藝術(shù)。她2004年獲得哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)學(xué)士，2009年獲得哈佛大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士，后成為倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟系終身助理教授。

為什么要成立亞投行?

談到有關(guān)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）的問題，金刻羽女士說:“我覺得很多已經(jīng)進入中等收入的國家和地區(qū)在亞洲急需基礎(chǔ)設(shè)施的投資。當然有些比較小的國家，不像中國有那么多財富，同時讓私營部門去做這些投資也不太現(xiàn)實。所以中國現(xiàn)在起的作用就是要幫助這些國家廣泛提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的測算，2020年前，亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達到7300億美元，現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際多邊機構(gòu)都沒有辦法滿足這個巨大的資金的需求。亞洲地區(qū)其實并不缺乏資金，缺少的是融資機制，所以需要搭建一個專門的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺，以充分利用本地區(qū)充裕的儲蓄進行有計劃的投資。然而，在這些區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易很重要，比跨國跨區(qū)域的貿(mào)易還重要。因為，如果區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施能夠提升，該區(qū)域的貿(mào)易成本就會下降。所以，不管是對中國，還是對整個亞洲區(qū)域，在經(jīng)濟上都會通過基礎(chǔ)建設(shè)實施的提升得到好處?！?/p>

挑戰(zhàn)與機遇

雖然亞投行的成立將會推進亞洲地區(qū)經(jīng)濟增長，但也會面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。作為新一代的國際組織，亞投行面臨的問題就是要建立一個新標準，而不是遵循美國和歐洲現(xiàn)有的國際標準。金刻羽女士指出：“美國和歐洲的國際組織目前面臨很重要的公司治理問題、管理問題和精英問題，因為官僚主義太嚴重，政治成分太濃厚，這對有能力的年輕人來說，他們的事業(yè)會受到限制。吸引人才是個重要問題，要讓最優(yōu)秀的人都愿意去那兒工作，才是一個成功的機構(gòu)?！睂Υ?，金刻羽女士提出了應(yīng)對的方法。她說：“一方面亞投行應(yīng)該成立一個人才信用部門（human resource/human capital），用這樣的管理模式吸引優(yōu)秀人才。另一方面是文化問題，從一開始我們就要樹立公平競爭的價值觀。一個國際組織的文化是相當重要的，我覺得美國和歐洲在這方面沒有做好?！?/p>

過去30年，中國的金融改革對國家的經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。我們從學(xué)習(xí)國際慣例、參與國際金融組織，到倡導(dǎo)亞投行，是對國際金融做出的一系列貢獻。那么，亞投行與現(xiàn)有的國際秩序會有怎樣的合作？與國際組織相比如何提高？怎么對現(xiàn)有的國際金融體系做出更多貢獻？面對這些問題，金刻羽女士對我們說：“以后亞投行的成功與否，與其他國際組織和其他國家政府的緊密合作有著密切聯(lián)系。所以亞投行應(yīng)該注重在國際關(guān)系上的合作?！?/p>

金刻羽女士認為，亞投行的性質(zhì)與其他國際組織的性質(zhì)并不同。例如，世界銀行主要職責(zé)是扶貧，IMF是宏觀治理，亞投行則專注做基礎(chǔ)設(shè)施的融資。它們之間競爭性不強，應(yīng)該建立合作關(guān)系。亞投行要跟各個成員國家的政府打交道,相互合作。各界最擔心或關(guān)注的問題莫過于亞投行的治理結(jié)構(gòu)和投票權(quán)分配問題。

運營亞投行

金刻羽接受鄒小燕采訪

當前，亞投行的投資項目能否獲得回報則是重中之重。金刻羽女士認為，從經(jīng)濟學(xué)的角度，亞投行做的是基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施，很重要的問題是實際回報應(yīng)該怎么計算。有些基礎(chǔ)設(shè)施有直接回報，有些沒有，如環(huán)保事業(yè)的回報是不能直接看到的，但是卻有經(jīng)濟效益。所以，在一這點上就有一個模糊的經(jīng)濟問題。如何跟當?shù)卣畢f(xié)調(diào)好，確保銀行的投資有回報，這樣才能繼續(xù)吸引融資，吸引各國的參與，確有一定的難度和挑戰(zhàn)。亞投行也不是一個純經(jīng)濟組織，還需要考慮國家做基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保工作的政治意義。因此，如何平衡經(jīng)濟和政治目標，如何計算投資回報，是一個很有意思也比較難的問題。

關(guān)于資本流動的問題，金刻羽女士幾年前曾發(fā)表過一篇文章，她認為：“現(xiàn)在很多發(fā)展中國家在往境外輸送資本，中國就是一個例子。一個國家的金融市場是否發(fā)達，首先要看資本市場是否發(fā)達，中國在這方面落后于美國。美國有世界上最發(fā)達的資本市場，但是美國的這些資本和儲蓄在本國沒有太多投資機會，所以他們看好國外的投資機會。以后，我們會觀察到發(fā)展中國家也會有同樣的經(jīng)歷，金刻羽女士認為，建立亞投行是中國做出的正確選擇，這使資本不都去投美國的債券，或其他低回報的投資項目，而是投到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施項目上，追求更高的回報，同時，又能促進區(qū)域內(nèi)外經(jīng)濟、政治、外交的合作。”

探索新標準

金刻羽女士認為，亞投行的業(yè)務(wù)發(fā)展需要一個漫長的摸索過程，現(xiàn)在還不能很清楚看清未來方向。但是，從文化、公平競爭、精英管理和公司治理模式上，就要從一開始樹立讓國際信任的標準。美國、歐洲的標準，有很多值得我們吸取的經(jīng)驗，但不一定非要照搬。從一開始就要樹立好一套自己的價值觀。另外，就是人力資源，怎樣吸引優(yōu)秀人才和精英？一是公司治理，二是人力資本的吸引，這兩點都具備了，機構(gòu)與人才能夠配合好，才能讓亞投行沿著健康軌道前進。中國主導(dǎo)的新型管理系統(tǒng)和其他國際組織不同， 要減少政治因素?！拔抑烂總€國家進來都有一些自己的壁壘，但是在做項目，決定把錢投到哪里，挑選哪些項目、國家，必須有個類似像美國投資銀行這樣的非常高效、客觀的模式來挑選投資項目。像董事會成員，投資決策流程都必須像其他私營部門一樣有一套高效運作機制。所以，減少政治因素，吸取私營部門的經(jīng)驗是亞投行建立新模式最重要的兩個問題?！苯鹂逃鹋空f。

“亞投行有雄心壯志去打造一個新型的國際化組織，但是真正走入國際化，需要根本上的改革。中國走國際化的道路，不僅是投資，還有貿(mào)易，現(xiàn)在很多國家的貿(mào)易偏保護主義，就不符合國際化的路。金融市場的國際化同時需要內(nèi)部改革，否則如果資本市場完全開放，會對本國的金融系統(tǒng)有很大的沖擊。人口問題和老齡化問題可能會影響國家的儲蓄率。中國的人口問題不會給經(jīng)濟帶來很多的壓力。雖然人口的增長速度在減少，但是勞動力還是很高的，每年都有百分之十幾的增長率，所以，生產(chǎn)力增長是最重要的指標，而不是一個國家有多少人。儲蓄率在未來有可能會下降，但是為了養(yǎng)老，宏觀政策也比較寬松，大家已經(jīng)預(yù)判到將來一些通脹的可能性，現(xiàn)在反而更愿意去儲蓄。還有很多其他因素會使儲蓄率保持在比較高的水平?！?金刻羽女士說。

左起：蔡碧薇、金刻羽、鄒小燕、潘亙

與世界共贏

如何看待亞投行對世界經(jīng)濟的影響？金刻羽女士認為，亞投行給中國帶來了發(fā)展的機遇，但由此帶來的挑戰(zhàn)也不容小覷。亞投行對亞洲人們的發(fā)展，對國際金融的體系，不是一種挑戰(zhàn)，而是補充。成立亞投行實際上就是把各國政府的錢放在一起，幫助區(qū)域內(nèi)已經(jīng)進入中等收入的國家繼續(xù)提高生活水平，給全世界帶來經(jīng)濟效益。因為全世界經(jīng)濟增長已經(jīng)很低了，亞洲是很重要的一塊，如果能把亞洲的國家變得更富有，對全世界的經(jīng)濟也有推動作用?！皝喼蕃F(xiàn)在要投資的項目很多，但是錢不夠，中國站出來倡導(dǎo)成立亞投行，把各國的資金集中起來投資到最重要的項目上，中國起到了主導(dǎo)作用。在未來的幾年甚至幾十年，中國將繼續(xù)起到主導(dǎo)的作用，不可能一直躲在后面，就管自己的事情。中國如何樹立國際形象？從設(shè)立亞投行來說，這是一個正確的選擇。中國不是通過政治、軍事力量在區(qū)域里‘硬樹立’，而是通過能夠讓區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的方式，起到主導(dǎo)性作用，我覺得這才是最有意義的戰(zhàn)略。”她說。

從歷史范圍來看，世行、亞行和非行等國際組織對國際金融發(fā)展都起了很大作用，現(xiàn)有的經(jīng)濟秩序也不能完全滿足目前經(jīng)濟發(fā)展的需求，亞投行是一個應(yīng)運而生的產(chǎn)物?，F(xiàn)在，亞投行有57個意向創(chuàng)始國，今后在協(xié)調(diào)方面可能很復(fù)雜，能夠把多個國家的資本放在一起，給很多國家提供投資的機會，不僅是給亞洲區(qū)域，而是擴展到世界各地已經(jīng)進入中等收入的國家，這個模式是個典范，應(yīng)該擴展。金刻羽女士建議國際組織應(yīng)該更接近私營部門的管理模式，吸取它們的教訓(xùn)和公司管理的方式，這會給國際組織帶來更多經(jīng)濟效益。

中國將伴隨亞投行的成立和運作，與世界共贏。

本文編輯：王素。聯(lián)系郵箱：417111519@qq.com