國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際關(guān)系與我國(guó)的外交政策

重慶 李勝三 四川 魏 云

國(guó)際形勢(shì)、國(guó)際關(guān)系與我國(guó)的外交政策

重慶 李勝三 四川 魏 云

【知識(shí)建構(gòu)】

【疑難突破】

1.主權(quán)國(guó)家

獨(dú)立權(quán)——內(nèi)政外交不受外國(guó)干涉；平等權(quán)——國(guó)際法上的地位一律平等自衛(wèi)權(quán)——保衛(wèi)自己的生存和獨(dú)立；管轄權(quán)——管轄領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物義 務(wù) 不侵犯他國(guó)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端等地 位 國(guó)際社會(huì)最基本的成員，國(guó)際關(guān)系的主要參加者基本要素 人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)（最重要要素，屬于國(guó)家的靈魂，居于首要地位）主權(quán)特征 對(duì)內(nèi)：國(guó)家最高權(quán)力的至高無上性；對(duì)外：國(guó)家最高權(quán)力的獨(dú)立性基本權(quán)利（國(guó)家利益的一部分）

辨析舉例：①獨(dú)立權(quán)：如美國(guó)年度人權(quán)國(guó)別報(bào)告指責(zé)中國(guó)，美國(guó)干涉臺(tái)灣問題等都屬于侵犯中國(guó)的獨(dú)立權(quán)。②自衛(wèi)權(quán)：中國(guó)政府按照國(guó)際通行做法，劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，目的是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，維護(hù)空中飛行秩序。這是中國(guó)有效行使自衛(wèi)權(quán)的必要措施。

2.批判“人權(quán)高于主權(quán)”的觀點(diǎn)

認(rèn)為“人權(quán)高于主權(quán)”的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。人權(quán)泛指人按其本質(zhì)應(yīng)該平等享有的權(quán)利。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基本、最重要的人權(quán)。國(guó)家主權(quán)是該國(guó)人民享有人權(quán)的前提和保障，沒有國(guó)家的主權(quán)也就沒有人權(quán)。“人權(quán)高于主權(quán)”的觀點(diǎn)，違背了聯(lián)合國(guó)的基本準(zhǔn)則，其實(shí)質(zhì)是一種強(qiáng)權(quán)政治的表現(xiàn)。

3.國(guó)際關(guān)系的決定和影響因素

（1）國(guó)際關(guān)系的基本形式：競(jìng)爭(zhēng)、合作和沖突（競(jìng)爭(zhēng)與沖突不能等同）。

（2）國(guó)際關(guān)系的變化是多種因素綜合作用的結(jié)果。①國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定性因素。國(guó)家利益歸根到底是該國(guó)統(tǒng)治階級(jí)意志和利益的體現(xiàn)。國(guó)際關(guān)系的實(shí)質(zhì)是一種利益關(guān)系。維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)，而利益對(duì)立則是引起國(guó)家沖突的根源。②國(guó)家性質(zhì)。不同性質(zhì)國(guó)家利益追求不同、執(zhí)行政策不同，也影響國(guó)際關(guān)系（但不決定國(guó)際關(guān)系）。③國(guó)家力量又稱國(guó)家勢(shì)力、綜合國(guó)力。它是主權(quán)國(guó)家賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是捍衛(wèi)本國(guó)利益、實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和影響別國(guó)的能力，是衡量一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)的地位、作用和影響的重要尺度。國(guó)家力量是決定國(guó)際關(guān)系的影響因素。

（3）堅(jiān)定維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益。①我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了國(guó)家利益與人民根本利益是一致的，維護(hù)國(guó)家利益具有正當(dāng)性、正義性；維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益是我國(guó)對(duì)外活動(dòng)的基本依據(jù)。②我國(guó)的國(guó)家利益主要包括國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、我國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。③我國(guó)在維護(hù)自身利益的同時(shí)，兼顧其他國(guó)家合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。

4.當(dāng)今時(shí)代主題及其實(shí)現(xiàn)途徑

（1）和平問題是指維護(hù)世界和平、防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的問題，發(fā)展問題是指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。和平與發(fā)展是相輔相成的，和平是發(fā)展的前提條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是維護(hù)世界和平重要基礎(chǔ)。

（2）當(dāng)前形勢(shì)：國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定，和平因素的增長(zhǎng)超過了戰(zhàn)爭(zhēng)因素的增長(zhǎng)，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平的國(guó)際環(huán)境具有了現(xiàn)實(shí)可能性，戰(zhàn)后威脅世界和平的隱患依然存在，但世界和平是主流；戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主線，全球發(fā)展最突出的問題是南北發(fā)展不平衡問題

（3）霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是解決和平與發(fā)展問題的主要障礙。建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的有利于和平與發(fā)展的國(guó)際新秩序，這是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑。

5.當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的兩個(gè)突出特點(diǎn)及其比較

經(jīng)濟(jì)全球化世界多極化區(qū)別①經(jīng)濟(jì)全球化是指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢(shì)。②從經(jīng)濟(jì)角度反映當(dāng)今世界相互依賴加強(qiáng)的趨勢(shì)①相對(duì)于兩極格局和單極世界而言，世界正在形成若干個(gè)政治經(jīng)濟(jì)力量中心，各種力量相互制衡的趨勢(shì)日益明顯。②從政治角度反映當(dāng)今世界相互依賴加強(qiáng)的趨勢(shì)聯(lián)系①兩者存在緊密聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)全球化具有雙重性，一方面給世界各國(guó)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇；另一方面又給發(fā)展中國(guó)家?guī)韲?yán)峻挑戰(zhàn)，而這些矛盾只能在世界多極化發(fā)展趨勢(shì)的過程中，通過建立國(guó)際新秩序來解決。世界多極化的發(fā)展趨勢(shì)，促使不同國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)合作，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。②兩者是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的兩個(gè)突出特點(diǎn)

6.我國(guó)的外交政策

決定因素 我國(guó)人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益基本內(nèi)容基本立場(chǎng) 獨(dú)立自主基本目標(biāo) 維護(hù)我國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展宗 旨 維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展基本準(zhǔn)則 和平共處五項(xiàng)原則。內(nèi)容包括：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。五項(xiàng)原則構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體

【備考通鑒】

□考情回顧

高考考查重點(diǎn)有：主權(quán)國(guó)家的基本權(quán)利和義務(wù)、聯(lián)合國(guó)、國(guó)際關(guān)系及其決定性因素、維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益、時(shí)代的主題、我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策等。從考查的形式看，客觀性試題與主觀性試題均有出現(xiàn)，但以客觀性試題為主。2015年高考，安徽卷、江蘇卷、廣東卷、全國(guó)卷Ⅰ、海南卷、天津卷、山東卷，以選擇題的形式，考查了主權(quán)國(guó)際、國(guó)際關(guān)系的決定性因素、中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的責(zé)任和貢獻(xiàn)、我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策等。

□命題預(yù)測(cè)

本專題盡管在高考中所占分?jǐn)?shù)比例不大，但每年都有涉及，不排除以主觀題形式考查。試題選取的背景材料大多是我國(guó)參與的外交活動(dòng)，如我國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的出訪、我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮建設(shè)性作用以及我國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的典型觀點(diǎn)和事例等。2017年尤其要注意我國(guó)南海問題的主張和外交活動(dòng)、中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系等。

□真題借鑒

［高考真題］（2015·全國(guó)卷Ⅰ·19）我國(guó)在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友。截至2014年底，我國(guó)同67個(gè)國(guó)家、5個(gè)地區(qū)或地域組織建立了不同形式、不同程度的伙伴關(guān)系，基本覆蓋了世界上主要國(guó)家和重要地區(qū)?！敖Y(jié)伴但不結(jié)盟”的外交實(shí)踐表明我國(guó)（ ）

①尊重各國(guó)人民選擇的發(fā)展道路與價(jià)值觀念 ②通過伙伴關(guān)系應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)和第三方威脅 ③處理國(guó)際問題時(shí)主要根據(jù)伙伴國(guó)的利益制定政策 ④在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上全面發(fā)展同各國(guó)的友好合作

A.①② B. ①④

C. ②③ D. ③④

［思路分析］本題題眼是“結(jié)伴但不結(jié)盟”，意味著中國(guó)在處理對(duì)外關(guān)系上，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，和平相處，不與他國(guó)結(jié)成經(jīng)濟(jì)、軍事上的同盟互助。不結(jié)盟政策是我國(guó)一個(gè)基本的外交政策，它產(chǎn)生于冷戰(zhàn)時(shí)期，是中國(guó)作為一個(gè)實(shí)力弱小的最大發(fā)展中國(guó)家在冷戰(zhàn)的國(guó)際形勢(shì)下進(jìn)行大國(guó)博弈的手段，不結(jié)盟可以免受他國(guó)控制，也體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)其他國(guó)家發(fā)展道路與價(jià)值觀念的尊重。因此①④符合題意。②說法錯(cuò)誤，屬于同盟性質(zhì)。③說法也是錯(cuò)誤的，處理國(guó)際問題時(shí)主要根據(jù)本國(guó)的國(guó)家利益制定政策。

［思維阻點(diǎn)］一是將伙伴關(guān)系等同于同盟關(guān)系；二是對(duì)處理國(guó)際關(guān)系的決定性因素的知識(shí)的把握不到位。

［規(guī)律方法］正確解答選擇題，首先，要把握題眼的規(guī)定性。如上題中的“‘結(jié)伴但不結(jié)盟’的外交實(shí)踐表明我國(guó)”就是題眼，題眼規(guī)定了選擇的方向、范圍、角度、層次等；其次，要將題干主旨（或題眼）信息與題肢的內(nèi)涵與外延對(duì)應(yīng)分析。一般說來，題肢本身正確且符合題干要求或規(guī)定性的入選。

（作者單位：重慶清華中學(xué)四川大竹中學(xué)）