我國的國家性質(zhì)和根本政治制度

河南 薛蘭字

我國的國家性質(zhì)和根本政治制度

河南 薛蘭字

【知識構(gòu)建】

【疑難突破】

1.我國的國家性質(zhì)

法律依據(jù) 我國憲法規(guī)定：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家（這是國家根本大法對我國國家性質(zhì)的明確規(guī)定）首要標(biāo)志 工人階級的領(lǐng)導(dǎo)是我國國家性質(zhì)的首要標(biāo)志（這是基于工人階級具有嚴(yán)格的組織性、紀(jì)律性和革命的堅(jiān)定性、徹底性等品格）階級基礎(chǔ) 工農(nóng)聯(lián)盟是我國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)（這是因?yàn)槲覈霓r(nóng)民階級是工人階級的天然同盟軍，是建設(shè)社會主義的基本力量）國家類型我國是社會主義國家（因?yàn)閲倚再|(zhì)是由占統(tǒng)治地位的階級性質(zhì)決定的，迄今為止，國家有奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家等類型，前三種類型的國家屬于剝削階級統(tǒng)治的國家，社會主義國家是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主的新型國家）

2.我國人民民主具有廣泛性和真實(shí)性

表 現(xiàn) 理 解 注 意人民民主的廣泛性民主權(quán)利的廣泛性民主主體的廣泛性我國憲法確認(rèn)我國公民享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等方面的廣泛的民主自由權(quán)利。如選舉權(quán)和被選舉權(quán)、言論自由、人身自由、通信自由、受教育權(quán)、勞動權(quán)，等等在我國現(xiàn)階段，包括工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會主義勞動者、社會主義建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民，都是國家和社會的主人社會主義建設(shè)者是指改革開放以來，我國出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層。他們在黨的路線方針政策的指引下，通過誠實(shí)勞動、合法經(jīng)營，為發(fā)展社會生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了貢獻(xiàn)

續(xù)表

3.人大代表的職責(zé)（是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一）

主要權(quán)利①審議權(quán)：審議各項(xiàng)議案的權(quán)利②表決權(quán)：表決各項(xiàng)決定的權(quán)利③提案權(quán)：依照法定程序提出議案的權(quán)利④質(zhì)詢權(quán)：依照法定程序?qū)Α耙桓畠稍骸钡墓ぷ魈岢鲑|(zhì)疑并要求答復(fù)的權(quán)利①選舉權(quán)：依法選舉決定本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、組成人員、上一級人大代表（縣級以上）的權(quán)利②提名權(quán)：提議臨時(shí)召開人大會議和提議組織關(guān)于特定問題調(diào)查委員會的權(quán)利③免責(zé)權(quán)：指在人大各種會議上的發(fā)言、表決不受法律追究的權(quán)利④罷免權(quán)：依法提出罷免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員職務(wù)議案的權(quán)利義務(wù) ①依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力，并協(xié)助憲法和法律的實(shí)施②與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督其他權(quán)利

4.人大代表的主要職權(quán)與人民代表大會職權(quán)

比較 人大代表的主要職權(quán)（主要權(quán)利） 人民代表大會的職權(quán)區(qū)別內(nèi)容 審議權(quán)，表決權(quán)，任免權(quán)，質(zhì)詢權(quán) 立法權(quán)，監(jiān)督權(quán)，決定權(quán)，任免權(quán)方式 屬于個(gè)人，可以個(gè)人單獨(dú)行使 必須是集體行使表現(xiàn) 行使這些權(quán)利是民主的體現(xiàn) 行使這些職權(quán)是集中的體現(xiàn)聯(lián)系都體現(xiàn)了依法治國原則：①人大代表要依法形式職權(quán)，人大代表是我國國家權(quán)力的直接行使者，但他們不是國家特殊的公民，因?yàn)槲覈裨诜擅媲耙宦善降龋魏稳硕紱]有超越憲法和法律的特權(quán)；②人民代表大會及其常委會的職權(quán)是憲法和法律賦予的

5.我國人民代表大會制度與西方國家議會制

比較 人民代表大會制度 西方議會制建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，是維護(hù)資產(chǎn)階級私有財(cái)產(chǎn)的工具反映國體 人民民主專政 資產(chǎn)階級專政制度實(shí)質(zhì) 保障人民當(dāng)家作主 維護(hù)資產(chǎn)階級利益權(quán)利主體人民 資產(chǎn)階級活動原則 民主集中制 三權(quán)分立制度辦事效率 協(xié)調(diào)高效 相互扯皮，效率不高聯(lián)系 ①都是一種國家政權(quán)的組織形式；②都是由選民選出代表，代表選民行使國家權(quán)力的間接民主，屬于代議制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 建立在社會主義公有制基礎(chǔ)之上，為維護(hù)社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)區(qū)別

【備考通鑒】

考情回顧實(shí)施新課標(biāo)以來，本專題高考的重點(diǎn)有我國的國家性質(zhì)、人民民主的廣泛性和真實(shí)性、國家尊重和保護(hù)人權(quán)、人民民主專政具有專政的職能、人大代表的職責(zé)、人民代表大會的職權(quán)、民主集中制原則、我國的根本政治制度的基本內(nèi)容及其優(yōu)越性等。從考試形式上，客觀試題與主觀試題均有，但以客觀試題為主。選擇題如2016年浙江省高招選考科目政治第18題和第20題，分別考查人民民主的真實(shí)性、人大代表的職權(quán)和人民代表大會的職權(quán)。僅僅從2015年高考看：全國卷Ⅰ第17題，考查國家性質(zhì)和民主的階級性；安徽卷第4題，考查民主的階級性和人大代表代表人民直接行使國家權(quán)力；山東卷第28題，考查人民代表大會對政府的監(jiān)督權(quán)；重慶卷第8題，考查人大代表與人民的關(guān)系；四川卷第4題，考查全國人大常委會對政府的監(jiān)督；江蘇單科第14題，考查全國人大有立法權(quán)以及全國人大實(shí)行民主集中制原則等知識。主觀題如2015年山東卷第42（1）題，考查對全國人大常委會的認(rèn)識等知識。

命題預(yù)測本專題高考的重點(diǎn)知識仍然是以后高考的命題點(diǎn)，高考對此知識點(diǎn)的考查，往往與發(fā)展社會主義民主政治、政府職責(zé)、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式及其執(zhí)政理念等知識綜合起來考查。預(yù)計(jì)2017年高考將結(jié)合年度熱點(diǎn)焦點(diǎn)，以選擇題或主觀題的形式考查本專題的主干知識：召開的全國人大會議，人大代表的職責(zé)、全國人民代表大會的職權(quán)、人民代表人大制度的基本內(nèi)容及其組織活動原則；可能結(jié)合具體的人民民主實(shí)踐活動，設(shè)題考查社會主義民主的廣泛性和真實(shí)性；可能依托黨和國家加強(qiáng)反腐斗爭的生動事例，設(shè)題考查人民民主專政的專政職能等。

真題借鑒（2015·福建卷·25）立法法修正案草案經(jīng)歷全國人大全委會“一審”——公開征求意見——“二審”——再次公開征求意見，最后提交十二屆全國人大三次會議，接受“三審”。此過程表明

①政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則 ②全國人大常委會具有最高決定權(quán) ③社會主義民主具有廣泛性和真實(shí)性 ④人民代表大會制度實(shí)行民主集中制原則

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

思路分析解答此題需要提取題干材料的有效信息，理清材料中的邏輯關(guān)系以準(zhǔn)確把握題干材料的主題，然后對各個(gè)題肢分析并對照題干材料的主題，選出符合材料主題的選項(xiàng)。具體來說：第一，提取材料的有效信息。立法法修正案草案經(jīng)歷全國人大全委會三次“審”：“一審”——公開征求意見；“二審”——再次公開征求意見；最后提交十二屆全國人大三次會議，接受“三審”。第二，推導(dǎo)出題干材料的主題思想：“一審”“二審”“三審”中，人大代表行使審議權(quán)（這說明社會主義民主具有廣泛性和真實(shí)性）——材料中立立法修正案草案經(jīng)歷的過程涉及人民代表大會具有立法權(quán)——材料中立立法修正案草案經(jīng)歷的過程，體現(xiàn)了人民代表大會實(shí)行民主集中制原則。第三，分析各個(gè)備選題肢，排除論述錯(cuò)誤的或者與題干材料主題無關(guān)的題肢：題干材料未涉及政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)原則，①不符合題意；材料突出全國人大常委會行使立法權(quán)（而非決定權(quán)），②錯(cuò)誤；③④正確且符合題意。故答案選D。

思維阻點(diǎn)一是不能正確認(rèn)識全國人大與全國人大常委會的區(qū)別，錯(cuò)誤認(rèn)為全國人大常委會是一個(gè)單獨(dú)的國家機(jī)關(guān)，可以與全國人大一樣擁有最高的立法權(quán)、最高的決定權(quán)、最高的監(jiān)督權(quán)和最高的任免權(quán)。二是不能正確區(qū)分人大及其常委會可以行使的立法權(quán)和決定權(quán)，錯(cuò)誤認(rèn)為凡是人民代表大會有關(guān)議案的通過都屬于其行使決定權(quán)。

規(guī)律方法注意區(qū)分人大的立法權(quán)和決定權(quán)，不要看表決通過了，要看通過的內(nèi)容是什么，只要是法律的制定、修改、廢止都是立法權(quán)；如果是本行政區(qū)的重大事項(xiàng)則是決定權(quán)，同時(shí)涉及人民代表大會制度、人民代表大會、人民代表等詞語，一般應(yīng)注意民主集中制原則的表現(xiàn)。

（作者單位：河南省滑縣第一高級中學(xué)）