蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的實踐與對策措施

吳正貴, 邱 楓, 蔡林運, 郁寅良, 謝巧泉 (蘇州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心,江蘇蘇州 215006)

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蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的實踐與對策措施

吳正貴, 邱 楓, 蔡林運, 郁寅良, 謝巧泉 (蘇州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心,江蘇蘇州 215006)

總結了近年來蘇州市在優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)、品種優(yōu)化、裝備提升、模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方面取得的成效，分析了當前存在生產(chǎn)規(guī)模小而散、開發(fā)主體多而雜、政策扶持不對稱等制約因素，提出了蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的目標定位，以及優(yōu)化生產(chǎn)布局、構建營銷模式、集聚品牌效應、加大政策扶持等對策措施。

蘇州；優(yōu)質(zhì)稻米；產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；實踐；對策

水稻歷來是蘇州農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)起步于21世紀初，由蘇州市糧食作物技術指導站與工業(yè)園區(qū)跨塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務公司、糧管所合作組建了全市第一家優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有限公司，采用“公司+農(nóng)戶”訂單式生產(chǎn)，建立了優(yōu)質(zhì)粳稻蘇香粳1號專業(yè)化生產(chǎn)基地200 hm2以上，注冊了“真格靈”大米商標，開啟了統(tǒng)一品種供應、統(tǒng)一加價收購、統(tǒng)一品牌銷售、利潤二次分配等“產(chǎn)、加、銷”一條龍服務模式的探索，起到了良好的示范帶動作用。近年來，隨著土地流轉和規(guī)模經(jīng)營，越來越多的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、集體農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，在技術開發(fā)、品種優(yōu)化、裝備提升、模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方面積累了許多實踐經(jīng)驗，為優(yōu)化市場供應、促進稻農(nóng)增收開辟了新的路徑[1-2]。筆者總結了蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已取得的成效，分析了優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的制約因素，提出了優(yōu)質(zhì)稻米開發(fā)的對策措施。

1 蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效

1.1 技術開發(fā)不斷完善以往各家各戶分散種植因規(guī)模小、品種雜，難以實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。近年來，各地以“三品”基地建設為抓手，從改革傳統(tǒng)施肥模式，實施精確定量栽培；推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥；示范推廣輪作休耕模式等措施入手，降低化肥農(nóng)藥投入量，實施標準化生態(tài)種植，為優(yōu)質(zhì)稻米保優(yōu)栽培提供了技術支撐。截至2015年，蘇州市通過水稻無公害產(chǎn)地環(huán)境認證4.06萬hm2，約占全市水稻種植面積的55%。建立無公害稻米生產(chǎn)基地82個，生產(chǎn)無公害稻米2.425億kg；建立綠色稻米生產(chǎn)基地25個，生產(chǎn)綠色食品稻米0.600億kg。制定了南粳46等多個優(yōu)質(zhì)稻保優(yōu)栽培技術地方標準；“特優(yōu)早熟蘇香粳3號選育及其應用”“優(yōu)特食味粳稻南粳46選育、推廣及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”2項成果分獲蘇州市科技進步一等獎和二等獎。

1.2 品種資源不斷豐富長期以來，水稻育種以追求高產(chǎn)為主要目標而忽視了品質(zhì)的改善，直到20世紀90年代中期，江蘇太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所育成優(yōu)質(zhì)香粳稻蘇香粳1號，初步緩解了該地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻品種資源稀缺矛盾，但因品種退化逐步被淘汰。近年來，隨著江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、常熟市、蘇州市農(nóng)業(yè)科學院等省、市育種單位在優(yōu)特食味粳稻新品種選育上取得重大突破，先后引進推廣了適宜本地種植的南粳46、南粳5055、常優(yōu)5號、蘇香粳3號、蘇香粳100等多個優(yōu)特食味粳稻新品種，2012年以來年推廣規(guī)模穩(wěn)定在全市水稻種植面積的40%左右。這些品種因米質(zhì)優(yōu)、食味佳、部分帶有香味而越來越受到廣大居民青睞，特別是南粳46多次在省級以上稻米食味評比中獲獎，已經(jīng)成為該地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的首選品種。

1.3 裝備水平不斷提升過去水稻生產(chǎn)機械化程度低，稻米加工工藝簡陋，優(yōu)質(zhì)品種不一定能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。近年來，隨著水稻生產(chǎn)全程機械化水平的不斷提升，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)不但在耕整地、秸稈還田、育插秧、植保防治、收獲等生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械化，而且更加注重提升后道工序的機械化水平，抓住“不落地”生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，加大烘干設施的投入，由傳統(tǒng)曬場攤曬改為低溫烘干的收儲方式，確保了稻谷清潔、衛(wèi)生、安全，目前全市稻谷產(chǎn)地烘干能力已超萬噸。同時，新(改)建了一批稻谷精加工設備，增加色選、拋光、分級包裝等先進加工工藝，不斷提高大米的外觀品質(zhì)和商品性[3]。

1.4 經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)起步階段，主要采用“公司+農(nóng)戶”的訂單式生產(chǎn)，并通過委托大型米廠加工包裝進行銷售，經(jīng)營模式單一，組織形式松散。近年來，隨著各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式不斷創(chuàng)新，通過組建“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(種植大戶)”等合作經(jīng)營模式，企業(yè)負責產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售，以及各類人才的引進與培養(yǎng)；合作社按照企業(yè)要求提供“五統(tǒng)一”專業(yè)化配套服務，開展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化技術集成配套及示范推廣；家庭農(nóng)場(種植大戶)負責生產(chǎn)管理，接受企業(yè)、合作社的服務。通過企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場等主體緊密合作，既確保了生產(chǎn)過程標準化，保障了產(chǎn)品質(zhì)量，又實現(xiàn)了各方利益最大化，帶動了新型經(jīng)營主體和社會化服務組織的發(fā)展。

1.5 品牌創(chuàng)建不斷增強蘇州市場銷售的大米主要來自蘇北和東北，曾有幾個有一定知名度的蘇州大米品牌如“虎丘”“蘆墟”等，因糧源混雜，只作為普通大米銷售，真正的地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米品牌很少。近年來，各地在優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)過程中，一方面通過品種、技術、設備融合，不斷提升內(nèi)在品質(zhì)，另一方面通過注冊大米品牌商標、申請地理標志產(chǎn)品保護、加強企業(yè)自身宣傳、政府推薦、產(chǎn)銷對接等多措并舉，強化品牌創(chuàng)建，成功打響了“金香溢”“常綠”等一大批優(yōu)質(zhì)稻米品牌。其中“金香溢”“常陰沙”“田娘”等品牌大米已初具規(guī)模和品牌認知度，并且迅速搶占了蘇州、上海等周邊城市高端大米市場。

2 優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的制約因素

2.1 生產(chǎn)規(guī)模小而散由于近年大面積生產(chǎn)上推廣的水稻品種多，供種選擇余地大，以銷售稻谷為主的經(jīng)營主體大多選用高產(chǎn)潛力大的品種，導致優(yōu)質(zhì)稻品種連片種植規(guī)模小，種植區(qū)域分散，生產(chǎn)布局也不盡合理，規(guī)?；瘜I(yè)化種植基地數(shù)量不足，這不僅不利于發(fā)揮水稻生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢，而且不利于壯大優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)規(guī)模。

2.2 開發(fā)主體多而雜很多經(jīng)營主體，特別是部分集體性質(zhì)的農(nóng)場大多是為了當?shù)卣蝽椖啃枰惝a(chǎn)業(yè)化開發(fā)，這類主體生產(chǎn)規(guī)模不大，自行命名品牌，產(chǎn)品不通過市場銷售，卻占據(jù)大量公共資源，導致開發(fā)主體多、品牌多，但良莠不齊。據(jù)統(tǒng)計，目前蘇州市經(jīng)工商登記注冊的優(yōu)質(zhì)稻米品牌30多個，沒有注冊自行命名的超過100個，且大部分大米年銷售量在500 t以下，多數(shù)企業(yè)品牌市場認可度不高。

2.3 政策扶持不對稱在現(xiàn)行行政管理體系中，農(nóng)業(yè)部門管生產(chǎn)，糧食部門管收購、加工、市場，造成條塊分割、產(chǎn)銷脫節(jié)，收購不分開、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，支持優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的扶持政策明顯不夠。如近年出臺的價外補貼政策，雖然調(diào)動了規(guī)模種植戶或?qū)I(yè)化合作社交售商品稻谷的積極性，但對于產(chǎn)業(yè)化開發(fā)主體而言，吸收優(yōu)質(zhì)糧源困難，開發(fā)成本上漲，不利于優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3 優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的對策措施

3.1 明確發(fā)展思路蘇州是典型的南方資源約束型農(nóng)區(qū)，目前水稻種植面積僅剩7.333萬hm2。蘇州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)要以“四個百萬畝”水稻產(chǎn)業(yè)提檔升級為出發(fā)點，以增加種糧農(nóng)民收入、滿足市民消費需求為落腳點，堅持以市場為導向，突出企業(yè)的主體地位，采取點面結合方式，創(chuàng)新經(jīng)營模式，強化政策扶持、科技支撐和惠民服務，不斷提升優(yōu)質(zhì)稻米品牌集聚度和市場影響力。

3.2 優(yōu)化生產(chǎn)布局摸清當前蘇州市優(yōu)質(zhì)水稻種植分布現(xiàn)狀，適合進行優(yōu)質(zhì)水稻種植的區(qū)域布局、品種布局、經(jīng)營主體等基本信息，加快推進優(yōu)質(zhì)品種規(guī)?；^(qū)域化、機械化連片種植，重點打造沿長江、太湖、陽澄湖等區(qū)域優(yōu)勢突出、生態(tài)條件優(yōu)良的萬畝(666.67 hm2)以上優(yōu)質(zhì)水稻集中連片種植基地，并科學規(guī)劃品種、技術、模式布局，配套建設集育秧、耕種、烘干、加工等為一體的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)服務中心，為優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)奠定良好基礎。

3.3 創(chuàng)新營銷模式繼續(xù)探索創(chuàng)新“企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(種植大戶)”合作經(jīng)營模式，充分考慮專業(yè)化服務范圍、種類，以及產(chǎn)品進入市場的覆蓋面和影響力，在全市范圍重點扶持2～3個緊密連接農(nóng)戶、有效對接市場的專業(yè)化合作組織和龍頭企業(yè)，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，構建新型優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)營銷模式，帶動全市稻米優(yōu)質(zhì)化、品牌化進程。

3.4 集聚品牌效應企業(yè)通過股份制、合作經(jīng)營等方式擴大規(guī)模，做大做強品牌影響力，通過加大科技投入、改革傳統(tǒng)工藝、加強內(nèi)部管理等措施增強市場競爭力；政府通過加強輿論引導、加大宣傳推薦、搭建產(chǎn)銷對接平臺等手段加大品牌培育。企業(yè)和政府雙管齊下，著力改變目前市場上品牌多而雜、單個品牌規(guī)模小的現(xiàn)狀，著力增強品牌的集聚效應。

3.5 加大政策扶持蘇州市、縣2級財政對具有一定規(guī)模的企業(yè)、合作社生產(chǎn)(收購)稻谷用于優(yōu)質(zhì)稻米加工、產(chǎn)品進入市場的也給予相應的價外補貼，盡量與儲備糧收購政策相銜接。同時，對稻米生產(chǎn)營銷企業(yè)在貼息、金融擔保、農(nóng)戶合作經(jīng)營等政策上給予支持。各級財政對有意愿做大做強的本地企業(yè)在加工等設施設備更新上給予一定的補貼，以支持企業(yè)提高加工品質(zhì)，提升產(chǎn)品市場競爭力。在政府引導下，全社會共同研究優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)配套政策體系。

[1] 鐘衛(wèi)國，華建峰，季向東，等.常熟市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2007,35(9)：2783-2784.

[2] 林忠成，吳福觀，許露生.蘇南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2005(1):86-87.

[3] 倪玉峰，杜永林，郭永生.江蘇省稻米現(xiàn)狀及優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策的研究[J].江蘇農(nóng)業(yè)研究，2001,22(3)：72-75.

Practice and Countermeasures of Industrialization Development of High-quality Rice in Suzhou City

WU Zheng-gui, QIU Feng, CAI Lin-yun et al (Suzhou Agro-Tech Extension Center, Suzhou, Jiangsu 215006)

Achievements of Suzhou City in recent years were summarized in the aspects of technology development, varieties optimization, equipment upgrade, model innovation and brand building and so on. Restricting factors at present were analyzed, including small and scattered scale, various and complex development subject, and asymmetric policy support. Object location for the industrialization development of high-quality rice was pointed out. And countermeasures put forward such as optimizing the production layout, constructing marketing model, aggregating brand effect, and increasing policy support.

Suzhou City; High-quality rice; Industrialization development; Practice; Countermeasures

江蘇省農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新基金資助項目[CX(12)1003]；江蘇省農(nóng)業(yè)科技計劃項目(BE2015340)；浙江省農(nóng)業(yè)三新工程項目[SXGC(2016)083]；蘇州市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程項目(SNG201505)。

吳正貴(1973- )，男，江蘇鹽城人，高級農(nóng)藝師，從事農(nóng)作物栽培理論及實踐、農(nóng)業(yè)技術與推廣研究。

2016-09-14

S-9

A

0517-6611(2016)30-0200-02