城市化背景下加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓的思考

王麗慧

（寧夏水產(chǎn)技術推廣站，銀川 750001）

城市化背景下加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓的思考

王麗慧

（寧夏水產(chǎn)技術推廣站，銀川 750001）

隨著我國社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展及城市化進程的不斷深入，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為社會各界共同關注的內(nèi)容。因此，進一步加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作是我國城市化發(fā)展背景下急需解決的重要課題。文章基于我國城市化進程現(xiàn)狀，提出幾點加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓的具體措施，僅供參考與借鑒。

城市化 新型職業(yè)農(nóng)民 培訓

所謂新型職業(yè)農(nóng)民，指的是為有效適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，具備一定的科學文化素養(yǎng)、管理技能及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，并在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)服務、生產(chǎn)或經(jīng)營相關業(yè)務的農(nóng)民群體。隨著我國城市化步伐的持續(xù)深入，越來越多農(nóng)村地區(qū)的勞動力開始向城市與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力呈現(xiàn)不斷降低的趨勢，已經(jīng)無法滿足新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對勞動力方面的需求[1]。所以，加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，已成為社會各界共同關注的焦點。

1 創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)途徑

新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)本身就是適應性。要保障培養(yǎng)的成效，就應當基于農(nóng)民群體需求與市場發(fā)展，主動改革創(chuàng)新培養(yǎng)途徑。（1）合作社農(nóng)民課堂。現(xiàn)階段，農(nóng)民合作社快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群化特征也十分顯著。新興職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)則可以充分利用這點，與專業(yè)化特征顯著的合作社進行深入的合作，構建農(nóng)民專業(yè)教學課堂，建立適用對路的教學授課模式，以此來解決農(nóng)民在技術方面的需求。（2）社區(qū)農(nóng)民學校。為有效滿足廣大失地農(nóng)民群體在集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與就業(yè)方面的需求，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)應當充分利用城市化村鎮(zhèn)的特點，廣泛建立社區(qū)農(nóng)民學校，通過集中的培訓教育，全面拓展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)范疇。

2 建立健全政策法律體系

為有效促進我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作的有序開展，應當加速職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的立法工作，通過制定針對性的保障法律，提供相應的支撐。除此之外，關于新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作需要從國家與地方2個方面開展。政府要構建切實有效的支持體系，讓廣大農(nóng)民群體有回報、有尊嚴、多種田、種好田。相關機構要把新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作納入到新農(nóng)村建設中，進行統(tǒng)籌安排，積極促進新興職業(yè)農(nóng)民培訓工作的開展。（1）落實促進農(nóng)村土地運營權轉(zhuǎn)移的措施，允許并鼓勵農(nóng)村土地運營權向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)主體進行轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)土地集約化運營的目標；（2）成立無償?shù)霓r(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)培訓部門，尤其是針對廣大養(yǎng)殖、種植專業(yè)的農(nóng)民群體來說，地方政府應提供無償?shù)姆侨罩浦械嚷殬I(yè)教育；（3）構建新型職業(yè)農(nóng)民資格體系，科學設置新型職業(yè)農(nóng)民的入門標準；（4）增加有關農(nóng)業(yè)的基建項目投資，尤其是創(chuàng)建村、鄉(xiāng)、縣3級培訓體系，有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)生方面的器械設備，全面提高一線職業(yè)農(nóng)民群體的培訓工作環(huán)境；（5）增加補助與優(yōu)化，吸引更多的專業(yè)人才參與農(nóng)業(yè)運營與生產(chǎn)工作；（6）針對存在自主創(chuàng)業(yè)傾向的農(nóng)民群體，應提供對應的補助，并適當減免行政事業(yè)費用，提升農(nóng)民群體參與創(chuàng)業(yè)的能動性；（7）通過建立相關的鼓勵舉措，充分調(diào)動農(nóng)民群體、社會力量及教育部門的積極性，全面建立多樣化辦學、國家扶持及面向市場的新型職業(yè)農(nóng)民培訓體系[2]。

3 發(fā)展培訓與就業(yè)一體化模式

（1）持續(xù)強化職業(yè)農(nóng)民培訓工作。不僅要重視企業(yè)需求技能型人才的培訓工作，同時還要全面提升在職員工的綜合素質(zhì)，通過開展校企合作模式，真正實現(xiàn)培訓教育與就業(yè)一體化模式，為廣大農(nóng)民群體提供有效的就業(yè)保障。（2）主動做好崗位對接。各個培訓機構應當主動做好跨地區(qū)合作，定期組織職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)企崗位方面的對接工作，使農(nóng)村勞務輸出率得到有效的保障。（3）加強后續(xù)方面的服務。各個培訓機構應當主動做好后續(xù)走訪慰問、調(diào)度服務及巡回檢查等相關工作，高度重視農(nóng)民群體合同簽訂、勞動時間、保險辦理及薪酬發(fā)放等相關情況，切實保障廣大農(nóng)民群體的合法權益[3]。

[1] 朱奇彪，米松華，黃莉莉，等．新型職業(yè)農(nóng)民參與技能培訓的意愿及影響因素研究——基于規(guī)模種植業(yè)農(nóng)戶的實證分析．浙江農(nóng)業(yè)學報，2014，（05）：1361～1367

[2] 高杰，王薔．精準瞄準 分類培訓 按需供給——四川省新津縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓的探索與實踐．農(nóng)村經(jīng)濟，2015，（02）：109～113