全面培育生態(tài)文化 提升城市生態(tài)文明

＊孫曉剛

（中共延安市委黨校 陜西 716000）

全面培育生態(tài)文化 提升城市生態(tài)文明

＊孫曉剛

（中共延安市委黨校 陜西 716000）

全面培育生態(tài)文化，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建、培育新時(shí)期的生態(tài)文化，用生態(tài)文化的思想、知識(shí)、觀念改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與消費(fèi)觀念，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

綠色消費(fèi)；生態(tài)文化；生態(tài)文明

1.培育綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)觀念

綠色生產(chǎn)方式有三層含義：一是節(jié)約生產(chǎn)。是指在生產(chǎn)活動(dòng)中注意經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的相互協(xié)調(diào)，緊緊抓住資源節(jié)約和能源節(jié)約兩大綱目，從生產(chǎn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝等各個(gè)環(huán)節(jié)，追求節(jié)能、省料、減污的綜合效果，追求最小的物耗和能耗。二是循環(huán)生產(chǎn)。就是將“資源——產(chǎn)品——廢物——污染物”單向流動(dòng)的傳統(tǒng)線性生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源——再生產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)新模式。循環(huán)生產(chǎn)的基本原則是“減量化、再利用、再循環(huán)”，通過(guò)生產(chǎn)和生活中的各種廢棄物質(zhì)經(jīng)過(guò)再生資源環(huán)節(jié)而進(jìn)入再生產(chǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“投入最小化、廢物資源化、環(huán)境無(wú)害化”，用最小發(fā)展成本獲取最大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。三是再生生產(chǎn)。再生生產(chǎn)不僅是將被消耗的資源經(jīng)過(guò)再生技術(shù)處理，重新變成資源如再生金屬、再生能源、再生塑料、再生紙漿等，更重要的是在消耗資源的時(shí)候，始終考慮和保持著資源本身的再生能力。真正的綠色生產(chǎn)方式，應(yīng)該是一種可以使資源再生的生產(chǎn)方式。尤其是土地、水利、森林、大氣等基礎(chǔ)資源，有了再生生產(chǎn)的理念，就能保持更加良性循環(huán)的生態(tài)。

培育綠色消費(fèi)觀念，在某種意義上來(lái)說(shuō)，比培育綠色生產(chǎn)方式更重要，也更難做到。全球生態(tài)環(huán)境遭受破壞，既有生產(chǎn)方面的原因，也有消費(fèi)方面的原因。尤其是一次性消費(fèi)的廣泛出現(xiàn)，帶來(lái)了日益嚴(yán)重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。作為一個(gè)城市，工業(yè)制造所產(chǎn)生的廢水、廢氣和噪音污染，已經(jīng)引起廣泛關(guān)注。但實(shí)際上，在制造業(yè)的背后，更為繁榮的是制造業(yè)所帶動(dòng)的旅游業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)，這些生活行業(yè)所產(chǎn)生的污染還沒(méi)有被足夠認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在通行的看法是，生活消費(fèi)產(chǎn)生的污染在許多方面大大超過(guò)工業(yè)生產(chǎn)所引起的污染。生活消費(fèi)廢水中的主要污染物COD、氨氮排放量，也超過(guò)工業(yè)生產(chǎn)廢水中的排放量。所以，我們要建設(shè)生態(tài)文明，必須樹(shù)立綠色消費(fèi)理念，變革傳統(tǒng)消費(fèi)模式，構(gòu)建生態(tài)消費(fèi)模式。

綠色消費(fèi)觀念追求消費(fèi)的“生態(tài)性”，即從消費(fèi)品、原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過(guò)程到消費(fèi)過(guò)程、消費(fèi)結(jié)果，都不會(huì)對(duì)消費(fèi)者及環(huán)境造成傷害和破壞。綠色消費(fèi)觀念強(qiáng)調(diào)在滿足人的基本生存和發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的平衡，自覺(jué)進(jìn)行既滿足當(dāng)代人需要、又不損害后代人需要的適度消費(fèi)。所以，培育綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)觀念，不是理論問(wèn)題，而是實(shí)踐問(wèn)題。在生產(chǎn)方式上，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育綠色生態(tài)環(huán)境，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能、減排、降耗和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力等；在生活方式上，培育綠色生活習(xí)慣，養(yǎng)成環(huán)保、誠(chéng)信、互助、合作等健康的價(jià)值觀和積極的生活態(tài)度。

我們要培育綠色生產(chǎn)方式和生態(tài)消費(fèi)觀念，必須樹(shù)立三大理念：一是建立新的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，使生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)無(wú)害化，對(duì)環(huán)境的影響最小化，使自然資源能夠不斷循環(huán)利用。二是發(fā)現(xiàn)或創(chuàng)造新的大規(guī)模的生產(chǎn)性能源，形成清潔化的生產(chǎn)。三是探尋資源再生的方式，使有限的資源增量化。我們現(xiàn)在提出的生態(tài)文明建設(shè)，必須樹(shù)立上述三大理念，才能真正做到重新塑造生產(chǎn)和消費(fèi)理念，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)行為的根本轉(zhuǎn)變，把生態(tài)文明建設(shè)水平提高到新的高度，為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立終極支撐。

2.倡導(dǎo)生態(tài)倫理和生態(tài)行為

建設(shè)城市生態(tài)文明，必須樹(shù)立生態(tài)倫理，規(guī)范生態(tài)行為。生態(tài)倫理又稱環(huán)境倫理，是處理人、社會(huì)與自然環(huán)境關(guān)系的原則和規(guī)范。生態(tài)倫理將倫理權(quán)利的主體擴(kuò)展到人類(lèi)之外的生物種類(lèi)、生態(tài)系統(tǒng)和整個(gè)自然，從人類(lèi)與自然的相互關(guān)系評(píng)價(jià)自然環(huán)境的倫理權(quán)利與作用，超越人類(lèi)利益來(lái)理解人類(lèi)對(duì)自然的道德義務(wù)，以人類(lèi)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為根本出發(fā)點(diǎn)，追尋人與自然在倫理上的正確相處，使人與自然由相互對(duì)立走向和諧統(tǒng)一。

現(xiàn)代生態(tài)倫理的主要內(nèi)容為：人本觀。把滿足人的基本需求放在首位，尊重公民的環(huán)境權(quán)利，創(chuàng)造平等發(fā)展環(huán)境，讓人民群眾呼吸新鮮空氣、喝上放心水、吃上安全食品，生活幸福、身體健康；平等觀。在整個(gè)宇宙系統(tǒng)中，自然萬(wàn)物各有其獨(dú)特的地位和內(nèi)在價(jià)值。所有物體不管有無(wú)生命，都應(yīng)受到尊重，享受平等的權(quán)利。人是大自然家庭中的一員，不是大自然的“主宰者”或“統(tǒng)治者”，人類(lèi)只有與自然萬(wàn)物平等相待，才能安全地長(zhǎng)久地在地球上繁衍和生存；和諧觀。人是自然整體中的一部分，人類(lèi)必須與自然和諧統(tǒng)一，了解和掌握自然萬(wàn)物發(fā)展、運(yùn)行的規(guī)律，尊重和順應(yīng)這些規(guī)律，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、改善環(huán)境的關(guān)系，處理好各種利益關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系；發(fā)展觀。把可持續(xù)發(fā)展作為生態(tài)倫理體系中的最高原則和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本價(jià)值觀；責(zé)任觀。人有享受環(huán)境的特權(quán)，更有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。尤其是企業(yè)，在不斷向自然界索取物質(zhì)能量、享受自然界恩賜的時(shí)候，必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)自律，承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境、防治污染、維護(hù)生態(tài)平衡的責(zé)任。

我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)起始于自上而下的推動(dòng)，主要是由政府出臺(tái)政策和法規(guī)來(lái)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，民眾的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)倫理、生態(tài)行為還沒(méi)有形成自覺(jué)的習(xí)慣。所以，我們必須用生態(tài)眼光引導(dǎo)生態(tài)行為；用生態(tài)意識(shí)培育生態(tài)行為。生態(tài)倫理不僅是一種思想和觀念，也是一種文化行為。生態(tài)倫理建設(shè)不能只停留在理論層面，必須體現(xiàn)在社會(huì)行為中。要把生態(tài)倫理建設(shè)的重點(diǎn)放在生態(tài)倫理的實(shí)踐上，重視培育具有良好生態(tài)倫理行為的道德主體，提高生態(tài)倫理的實(shí)踐能力，自覺(jué)學(xué)習(xí)和運(yùn)用自然界的生態(tài)智慧，把提升城市生態(tài)文明的目標(biāo)理想轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生態(tài)倫理行為，無(wú)論是政府、企業(yè)，還是社會(huì)公眾，必須用生態(tài)倫理的實(shí)踐，培育、提升生態(tài)文明行為，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和平衡。

3.健全環(huán)境文化制度和服務(wù)體系

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把這項(xiàng)工作當(dāng)作大事抓緊抓實(shí)抓好，必須重視健全環(huán)境文化制度和服務(wù)體系。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，從空間上來(lái)說(shuō)，是全世界的問(wèn)題，全中國(guó)的問(wèn)題，全省的問(wèn)題。從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，它是工業(yè)革命以來(lái)逐步積累起來(lái)的問(wèn)題。從環(huán)境狀況來(lái)說(shuō)，有些環(huán)境、資源，一旦被破壞、被消耗，永遠(yuǎn)無(wú)法恢復(fù)。所以，建設(shè)城市生態(tài)文明，關(guān)鍵是要有制度的保證。

首先是國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃制度。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與宏觀發(fā)展決策中，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)目標(biāo)來(lái)確立發(fā)展模式，規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向、發(fā)展步驟和發(fā)展速度。從民族的、人類(lèi)的根本利益與永續(xù)利益來(lái)計(jì)劃環(huán)境資源的開(kāi)發(fā)與使用。

其次是環(huán)境法規(guī)制度。保護(hù)環(huán)境和資源，必須有完善的法律法規(guī)。隨著法制的完善、法治的健全，最根本的保護(hù)還是要落實(shí)到法規(guī)制度上。對(duì)屢教不改的污染企業(yè)，對(duì)瘋狂掠奪資源、破壞環(huán)境的單位與個(gè)人，對(duì)轉(zhuǎn)嫁污染危機(jī)和治污成本的行為，在立法上加大行政處罰力度和刑事處罰力度。

再次是生態(tài)教育制度。要深入持久地開(kāi)展全民生態(tài)文明教育，把關(guān)于生態(tài)文明的知識(shí)、理念、價(jià)值取向和道德規(guī)范，灌輸?shù)矫恳粋€(gè)人的心里；把生態(tài)文明教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動(dòng)密切結(jié)合起來(lái)，以生態(tài)道德規(guī)范約束和評(píng)價(jià)人與自然關(guān)系的一切活動(dòng)。最終形成生態(tài)文明的生產(chǎn)方式和生活方式，積極參與生態(tài)文明的建設(shè)，自覺(jué)承擔(dān)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任。

最后是生態(tài)考核制度。要盡快制定科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)考核制度，考核制度主要包括三個(gè)方面，即生態(tài)文明建設(shè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的總體評(píng)價(jià)；生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)的平行考量；生態(tài)文明建設(shè)納入各級(jí)政府及主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)考核。

需要強(qiáng)調(diào)的是，上述四條是最根本的要求。國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃制度主要是使我們對(duì)環(huán)境和資源心中有底，心中有數(shù)，使我們對(duì)環(huán)境和資源的開(kāi)發(fā)、利用不僅僅要遵守經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，不僅僅是為了眼前的利益，而且要遵守自然的規(guī)律、環(huán)境的規(guī)律，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。法規(guī)制度是對(duì)環(huán)境和資源最切實(shí)的保護(hù)，以往的法律體系關(guān)注的是人的經(jīng)濟(jì)性權(quán)利、政治性權(quán)利，環(huán)境法規(guī)制度關(guān)注人的環(huán)境性權(quán)利，均衡環(huán)境生態(tài)的壓力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力及其所引發(fā)的利益沖突。教育制度是要保證通過(guò)教育，形成生態(tài)文明的意識(shí)形態(tài)與道德價(jià)值觀，因?yàn)槿藗兊囊庾R(shí)形態(tài)與道德價(jià)值觀念，決定人們對(duì)環(huán)境、資源的態(tài)度與行為。考核制度，則為各級(jí)黨政干部尤其是行政首長(zhǎng)確立了生態(tài)文明建設(shè)考核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任目標(biāo)。在制度還不健全、不完善的社會(huì)環(huán)境中，在制度文明發(fā)育還不充分的文化氛圍下，對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的考核制度不但非常重要，甚至可以更嚴(yán)格一些。

在環(huán)境服務(wù)體系的建設(shè)方面，我們可以采取以下措施：

第一，設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)機(jī)構(gòu)。改變傳統(tǒng)行政體制下重疊交叉的管理體制，設(shè)立環(huán)境與生態(tài)的專(zhuān)門(mén)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立環(huán)境與生態(tài)的大部門(mén)體制，整合服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，明確服務(wù)范圍與權(quán)限，為環(huán)境與生態(tài)提供全面的服務(wù)。

第二，建立健全三大體系。即環(huán)境與生態(tài)的法律法規(guī)體系、科學(xué)完善的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)與考核體系。要充分利用最新的環(huán)境技術(shù)、管理理念和法律框架，加快制定和完善環(huán)境與生態(tài)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)政策，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)良制度環(huán)境。

第三，建立科學(xué)、完備的信息網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展環(huán)境與生態(tài)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推進(jìn)環(huán)境與生態(tài)的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全面準(zhǔn)確反映生態(tài)文明建設(shè)的狀態(tài)、問(wèn)題、規(guī)律、成果、經(jīng)驗(yàn)與趨向，提高環(huán)境與生態(tài)的科學(xué)管理水平，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行方式、人們的工作方式和生活方式產(chǎn)生深刻的變革。

第四，提高治理環(huán)境與生態(tài)的科技水平。高度重視科學(xué)技術(shù)對(duì)重大決策的支撐作用，加速核心部門(mén)的生態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)環(huán)境科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，形成科技創(chuàng)新與科學(xué)決策機(jī)制，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境自身的生產(chǎn)能力、自凈能力、自組織能力和穩(wěn)定反應(yīng)能力的提高。

第五，推進(jìn)公眾意識(shí)和公眾參與。一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的環(huán)境與生態(tài)，固然取決于政府部門(mén)及其“綠色行政”，但廣大社會(huì)公眾的環(huán)境意識(shí)與參與意識(shí)也十分重要。要進(jìn)一步強(qiáng)化人民群眾的主體地位，擴(kuò)大公眾環(huán)境權(quán)益，重視營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。

第六，重視和加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。以文化創(chuàng)新為先導(dǎo)，以生態(tài)文化為支撐，使生態(tài)文化廣泛滲透到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、政治以及倫理等領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)化發(fā)展提供智力與精神支持。

孫曉剛（1983～），男，中共延安市委黨校，研究方向：社會(huì)哲學(xué)。

(責(zé)任編輯盧鳳英）

Comprehensive Cultivation of Ecological Culture and Promotion of Urban Ecological Civilization

Sun Xiaogang
（Party Schools of CPC Committees in Yanan City, Shanxi, 716000）

Comprehensively cultivating ecological culture is an important part of ecological civilization construction. We should carefully summarize the experiences of ecological civilization construction, speed up the building and cultivating of ecological culture in the new period, use the ideas, knowledge and concept of ecological culture to change the traditional production ways and consumption idea and further improve the ecological environment.

green consumption；ecological culture；ecological civilization

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