淺談道路施工養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

苗伯虎

沈陽(yáng)五洲公路養(yǎng)護(hù)有限公司

淺談道路施工養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

苗伯虎

沈陽(yáng)五洲公路養(yǎng)護(hù)有限公司

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)道路建設(shè)也在發(fā)生著迅猛的變化。道路養(yǎng)護(hù)管理方法開(kāi)始在道路管理中逐步顯現(xiàn)出其重要的作用，并對(duì)我國(guó)道路建設(shè)等多方面都有著極其重要的意義。

道路；養(yǎng)護(hù)；問(wèn)題

伴隨我國(guó)城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，新建道路和道路設(shè)施的劇增，使得環(huán)境對(duì)道路的安全影響愈來(lái)愈大。 因此，環(huán)境對(duì)道路養(yǎng)護(hù)管理影響應(yīng)得到充分的重視。在道路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，要求市政管理部門做到實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。道路養(yǎng)護(hù)管理把所需的材料在設(shè)計(jì)及實(shí)踐階段進(jìn)行探索、研究、創(chuàng)新，從道路可持續(xù)發(fā)展的角度，提高道路養(yǎng)護(hù)效率。

一、道路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問(wèn)題

就我國(guó)目前存在的問(wèn)題而言，由于城市道路的建設(shè)發(fā)展飛速，傳統(tǒng)意義上的、長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的養(yǎng)護(hù)管理模式，已然不能符合實(shí)際的發(fā)展要求，目前出現(xiàn)的問(wèn)題集中在以下幾點(diǎn)：

1、養(yǎng)護(hù)管理體制不順

目前我國(guó)城市道路的養(yǎng)護(hù)管理，大多采用管理體制仍為事業(yè)型，不能適應(yīng)社會(huì)化的城市道路大生產(chǎn)的商品要求；仍采用撥款方式的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，不能適應(yīng)經(jīng)營(yíng)性城市道路管理企業(yè)的要求，這些均阻礙養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平的提升及管理機(jī)制的進(jìn)一步創(chuàng)新。

2、養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制落后，“重建輕養(yǎng)”思想極其嚴(yán)重

缺乏對(duì)養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求的足夠認(rèn)識(shí)和有效法律約束，其多表現(xiàn)為對(duì)道路養(yǎng)護(hù)的事故責(zé)任追究不力，監(jiān)管力度不嚴(yán)，處罰較輕；與此同時(shí)，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金投入、科技進(jìn)步重視等不足或不夠，至今未能建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度 。

3、缺乏道路管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范

到目前為止，針對(duì)于城市道路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范甚少，相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工程支出費(fèi)用缺少謹(jǐn)慎的核審標(biāo)準(zhǔn)，至今仍沿用一般城市對(duì)道路養(yǎng)護(hù)“完好率”的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，不能使得城市道路的全方位養(yǎng)護(hù)要求得到相應(yīng)滿足。

4、養(yǎng)護(hù)科技水平含量低，養(yǎng)護(hù)的機(jī)械配套率不夠

盡管配備了從國(guó)外引進(jìn)的大功率綜合性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械的一些地方，但其仍存在注入機(jī)械適應(yīng)能力差、機(jī)械性能開(kāi)發(fā)不足、機(jī)械使用頻率低、設(shè)備閑置浪費(fèi)的嚴(yán)重現(xiàn)象；更有甚者存在著采用傳統(tǒng)的手工作坊形式進(jìn)行作業(yè)，對(duì)于引進(jìn)的國(guó)外新技術(shù)、新工藝、新材料僅僅停留在試驗(yàn)階段，還沒(méi)推廣至大規(guī)模使用。

5、養(yǎng)護(hù)工作人員素質(zhì)水平偏低

以上的幾個(gè)問(wèn)題均使得城市的道路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平落后，嚴(yán)重遏制了城市道路向更安全、更快捷、更舒適、更經(jīng)濟(jì)等性能的方向發(fā)展，嚴(yán)重影響了城市道路的發(fā)展。

二、加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)的措施

1、瀝青混凝土道路

瀝青混凝土道路路面在使用過(guò)程中，由于受到超限運(yùn)輸、城市排水設(shè)施排水功能下降等不利條件的影響，易出現(xiàn)裂縫、推移、泛油、深陷及車轍、坑槽等破損問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)瀝青混凝土道路的受損程度，決定養(yǎng)護(hù)維修方法。對(duì)于未發(fā)生破損或破損程度較輕的瀝青混凝土路面，可采用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，修建具有保護(hù)功能的面層，以增強(qiáng)瀝青混凝土路面的使用功能，增加其使用壽命；對(duì)于路面面層已經(jīng)發(fā)生面積較大的局部破損且結(jié)構(gòu)受到破壞的瀝青混凝土路面，可采用修復(fù)性養(yǎng)護(hù)措施，以及時(shí)對(duì)局部的破損及結(jié)構(gòu)破壞部位進(jìn)行修復(fù)，避免路面出現(xiàn)的全局的破壞；當(dāng)路面已出現(xiàn)全局的結(jié)構(gòu)性破壞時(shí)，應(yīng)對(duì)瀝青混凝土路面進(jìn)行路面翻修；當(dāng)路面前期出現(xiàn)的破損未及時(shí)得到修復(fù)時(shí)，導(dǎo)致瀝青混凝土道路的面層、基層、底基層及路基都出現(xiàn)損壞時(shí)，可采用重建的方式進(jìn)行道路修復(fù)。

上述養(yǎng)護(hù)方法中，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施最為經(jīng)濟(jì)合理，最能起到養(yǎng)護(hù)效果，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施通常采用表面封層、裂縫填封及薄層罩面等施工養(yǎng)護(hù)技術(shù)。在某市的市政道路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例中便明確規(guī)定，建立道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)制度，貫徹“建養(yǎng)并重”的指導(dǎo)思想，延長(zhǎng)瀝青路面的使用壽命。

2、水泥混凝土道路

由于水泥混凝土道路屬于剛性路面，接縫處的填縫料對(duì)于整個(gè)路面的伸縮起著重要的作用，所以對(duì)于水泥混凝土道路的養(yǎng)護(hù)，應(yīng)首先關(guān)注兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即路面清潔及接縫處養(yǎng)護(hù)。只有保持路面的整潔，才能避免各種堅(jiān)硬物進(jìn)入接縫處，阻礙水泥混凝土道路路面的正常收縮；另外應(yīng)定期更換伸縮縫的填縫料，選擇質(zhì)量有保證的材料，避免因雨水浸泡接縫部位而導(dǎo)致面板損壞。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水泥混凝土路面板塊裂縫的修補(bǔ)，防止水分的滲入，引起板塊的破壞；保證路肩的高度低于水泥混凝土路面的最低點(diǎn)，并降低路緣石高度，以利于路面的排水。

3、城市道路養(yǎng)護(hù)管理改良體制

在城市道路事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，初期管理體制在城市道路發(fā)展中起到了重要的作用，并從中的到了甚多的經(jīng)驗(yàn)。但這種管理體制已然不符合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也無(wú)法滿足對(duì)城市道路養(yǎng)護(hù)管理的要求。為使我國(guó)城市道路管理體制實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的創(chuàng)新與突破，我們可從以下幾個(gè)方面入手：

(1)針對(duì)我國(guó)城市道路發(fā)展產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一個(gè)管理原則。集中即領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中，實(shí)施嚴(yán)格的分級(jí)管理制度；統(tǒng)一即有統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理規(guī)劃、統(tǒng)一管理調(diào)度。

(2)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，深入發(fā)展及開(kāi)放道路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)管理和養(yǎng)護(hù)的真正分離。針對(duì)用工方式和養(yǎng)護(hù)管理用人機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，要?jiǎng)?chuàng)造面向建筑市場(chǎng)、招標(biāo)施工隊(duì)伍的道路養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)管理工程實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃管理形式轉(zhuǎn)變合同管理形式，以此來(lái)適應(yīng)城市道路養(yǎng)護(hù)管理工程的特點(diǎn)。

(3)建立起技術(shù)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。只有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍才具有技術(shù)全面、精干；人員訓(xùn)練有素；機(jī)械配套、安全、完備；才能使得各種突發(fā)事故的搶修工作的順利完成。

(4)養(yǎng)護(hù)工程的決策的實(shí)現(xiàn)，由經(jīng)驗(yàn)型轉(zhuǎn)變成專家系統(tǒng)型，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從“完好率”指標(biāo)轉(zhuǎn)變成綜合服務(wù)水平指標(biāo)。建立并完善起道路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，使得橋梁管理信息系統(tǒng)(B M S)及路面管理信息系統(tǒng)(P M S)和養(yǎng)護(hù)維修工程專家決策系統(tǒng)起到良好的主導(dǎo)作用；采用國(guó)際通行星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市道路的服務(wù)水平與使用能力綜合評(píng)價(jià)。

結(jié)束語(yǔ)：

提升道路養(yǎng)護(hù)管理水平，要使其貫穿于道路養(yǎng)護(hù)管理的全過(guò)程，還要使道路養(yǎng)護(hù)管理的效益得到充分的發(fā)揮，這不僅對(duì)于提升和完善道路養(yǎng)護(hù)管理水平有極其重要的使用價(jià)值，對(duì)于道路養(yǎng)護(hù)管理也具有更為重要及深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

[1]趙俊.對(duì)加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)與維修的幾點(diǎn)看法[J].科技資訊，2007(12).

[2]孫守華.我國(guó)高速公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題[J].黑龍江交通科技，2013(23).