工程概預(yù)算對成本控制的探微

朱志超 金 瑩

恒大長基(沈陽)置業(yè)有限公司

工程概預(yù)算對成本控制的探微

朱志超 金 瑩

恒大長基(沈陽)置業(yè)有限公司

在企業(yè)的工程建設(shè)過程中，概預(yù)算是項目設(shè)計、工程質(zhì)量控制以及企業(yè)效益重要部分，是施工過程當(dāng)中技術(shù)進(jìn)步的重要反映，也是對工程過程的管理與控制。筆者憑多年工年經(jīng)驗對企業(yè)工程成本與概預(yù)算不相符的原因逐一分析，再提出成本控制對策，供同仁參考。

工程概預(yù)算；成本控制；分析

導(dǎo)言

工程概預(yù)算主要表示工程在實際施工架設(shè)中，按照不同施工階段設(shè)計內(nèi)容及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提前將工程每一個子項目在施工建設(shè)過程中所需要的費(fèi)用進(jìn)行計算確定。工程概預(yù)算在工程內(nèi)具有重要影響，能夠有效對于工程成本、質(zhì)量及進(jìn)度進(jìn)行有效掌控。通過實踐表明，工程概預(yù)算不僅僅受到有關(guān)政策的影響，還會受到靜態(tài)因素的影響，整體調(diào)整幅度大約在五分之一左右。但是工程概預(yù)算在發(fā)生改變之后，對于工程資金安排會造成較大影響，甚至可能會造成工程資金周轉(zhuǎn)失靈，延長經(jīng)濟(jì)效益回收時間。

1 工程成本超概預(yù)算的原因

工程在實際施工建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)工程投資超額現(xiàn)象，筆者在對于工程概預(yù)算全面分析之后認(rèn)為，造成工程投資出現(xiàn)超概預(yù)算的因素較多，其中主要受到以下幾方面因素的影響。

1.1 設(shè)計漏項和變更?，F(xiàn)階段，建設(shè)單位為了能夠縮短經(jīng)濟(jì)效益回收時間，在工程設(shè)計過程中，勘察水平及設(shè)計時間都較短，這樣就會造成最后工程所應(yīng)用的圖紙存在漏項問題。部分設(shè)計單位在實際設(shè)計過程中，并沒有經(jīng)過全面性的調(diào)查研究，勘察工作形式化開展，整體設(shè)計水平較低，審核制度不夠健全，這樣都造成設(shè)計出現(xiàn)漏項問題。這種設(shè)計圖紙在施工建設(shè)過程中，就會必須進(jìn)行重新設(shè)計，這樣工程所需要的資金數(shù)量也就增加。部分設(shè)計人員在設(shè)計中并沒有按照國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)開展工作，對于某一項設(shè)計方案了解程度有限，進(jìn)而造成設(shè)計圖紙在實際應(yīng)用中需要進(jìn)行更改，這樣工程所需要的成本就會超預(yù)算。

1.2 安裝工程費(fèi)用定額提高。現(xiàn)階段我國定額時間一般都在10年之內(nèi)，各個地區(qū)單位還會根據(jù)自身實際情況，對于部分定額內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。概預(yù)算就是借鑒定額，將后期定額所出現(xiàn)的價格差進(jìn)行綜合性系數(shù)編制，要是綜合性系數(shù)在不斷發(fā)生改變，在人力方面需要的資金數(shù)量也就不斷增加，這樣概預(yù)算資金數(shù)量也就需要進(jìn)行針對性調(diào)整。

2 控制概預(yù)算的措施及建議

概預(yù)算需要受到較多因素的影響，同時定額在調(diào)整之后，對于概預(yù)算也就造成一定影響。為了能夠提高概預(yù)算控制水平，提高單位經(jīng)濟(jì)效益，筆者提出了以下幾點(diǎn)建議；

2.1 規(guī)范設(shè)計單位。設(shè)計單位作為將建設(shè)單位前期預(yù)想轉(zhuǎn)變?yōu)槭挛锏牟块T，在工程內(nèi)具有重要作用，為了能夠提高概預(yù)算控制水平，首先就需要對于設(shè)計階段進(jìn)行掌控，這就需要設(shè)計人員必須做到以下兩點(diǎn)：首先就是提高設(shè)計深度，優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計人員在對于工程設(shè)計之前，就應(yīng)該對于有關(guān)資料進(jìn)行全面性收集，充分了解到工程有關(guān)報告內(nèi)容，并且到工程進(jìn)行實地考察，這樣能夠有效掌握工程的地質(zhì)情況及外部環(huán)境，最大程度提高設(shè)計審圖，設(shè)計出最佳的施工建設(shè)方案。其次就是推行限額設(shè)計。限額設(shè)計就是按照成本部門所提出的工程施工建設(shè)成本，按照有關(guān)規(guī)定，在保證工程施工質(zhì)量的前提之下，開展工程設(shè)計工作，工程初期設(shè)計就是概預(yù)算，對于施工圖紙設(shè)計進(jìn)行控制。與此同時，還需要按照圖紙，對于投資數(shù)額進(jìn)行掌控，保證概預(yù)算能夠?qū)τ诠こ踢M(jìn)行全方位的控制，保證工程所需要的成本不會超過預(yù)算數(shù)額。這就需要設(shè)計人員擁有良好的專業(yè)技能，對于概預(yù)算定額十分了解，掌握市場內(nèi)材料銷售價格變化規(guī)律，形成工程成本控制觀念，通過應(yīng)用新型施工工藝或者是施工材料，將技術(shù)與成本有效結(jié)合。

2.2 監(jiān)督施工單位。施工單位施工建設(shè)質(zhì)量直接決定著工程所需要費(fèi)用及工程質(zhì)量。為了能夠提高概預(yù)算控制水平，需要從以下幾方面開展有關(guān)工作：首先需要嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)制度，選擇出最佳施工團(tuán)隊；其次對于設(shè)計變更及審核制度進(jìn)行完善健全，工程成本要是超過概預(yù)算最大數(shù)額，就需要將情況報告給審批部門，對于工程概預(yù)算進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整；最后就是提高工程監(jiān)理制度落實程度，真正發(fā)揮出監(jiān)理制度在工程施工建設(shè)過程中所起到的作用，監(jiān)理部門工作人員參與到工程施工建設(shè)過程中，跟蹤檢查，及時發(fā)展工程施工建設(shè)中所存在的問題，提出針對性的解決措施。

2.3 限制建設(shè)單位。建設(shè)單位會對于工程建設(shè)概預(yù)算造成一定影響，主要原因是由于管理人員自身職業(yè)技能較低，在管理方面所擁有的工作經(jīng)驗較少，沒有承擔(dān)起自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。所以，應(yīng)該從以下幾個方面入手。首先，健全項目法人責(zé)任制度，按照項目法人責(zé)任制度，選擇擁有豐富工作經(jīng)驗并且作風(fēng)清廉的管理人員對于工程施工建設(shè)負(fù)責(zé)，將項目法人責(zé)任之內(nèi)的有關(guān)管理制度真正落實到工程施工建設(shè)過程之中，保證工程施工質(zhì)量，按照概預(yù)算控制方式進(jìn)行控制，給予管理人員一定獎勵；其次，提高合同管理水平。建設(shè)單位在落實承包合同過程中，需要對于工程支付款嚴(yán)格掌控，施工團(tuán)隊按照有關(guān)規(guī)定上交結(jié)算工程清單，選擇經(jīng)驗豐富并且作風(fēng)清廉的概預(yù)算工作人員進(jìn)行審查，嚴(yán)謹(jǐn)控制超概預(yù)算的問題出現(xiàn)。

2.4 切實發(fā)揮項目經(jīng)理的作用，監(jiān)督工程成本。推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識，建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強(qiáng)成本，降低造價具有非常重要的作用把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，充分調(diào)動項目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性，在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本，并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員的工作。

結(jié)束語

在工程建設(shè)施工領(lǐng)域，成本控制已經(jīng)成為長期存在且不可避免的問題，亟待從業(yè)人員及社會大眾的關(guān)注并有效解決。工程的預(yù)算涉及到整個工程各個階段實施過程中的各項控制活動，預(yù)算管理的高效性對于工程施工的控制與監(jiān)督、工程最終目標(biāo)的實現(xiàn)都十分重要。怎樣有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，合理開展工程項目建設(shè)成本管理控制各項工作，是當(dāng)前各企業(yè)必須著重思考和關(guān)注的關(guān)鍵課題。

[1]歐陽丹.通信工程概預(yù)算體制與成本控制研究[D].北京郵電大學(xué)，2011.

[2]陳潔.工程概預(yù)算編制中如何控制成本[J].科技資訊，2009.

[3]耿軍紅.試論工程成本中的概預(yù)算編制及成本控制[J].中國建材科技，2014.

[4]謝惠惠.工程概預(yù)算控制措施的研究[J].廣東建材.2010.

[5]楊劍.土建工程成本成本管理的控制方法[J].技術(shù)開發(fā)，2016.

[6]王長川.工程項目成本控制的分析與研究[D].大連理工大學(xué)，2002.