關(guān)于縣級(jí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)及發(fā)展的一點(diǎn)建議

劉海萍

江西省泰和統(tǒng)計(jì)局

關(guān)于縣級(jí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)及發(fā)展的一點(diǎn)建議

劉海萍

江西省泰和統(tǒng)計(jì)局

服務(wù)業(yè)在縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的地位，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)乃為縣級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

縣級(jí)；服務(wù)業(yè)；統(tǒng)計(jì)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中的影響也越來越大，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，也是省、市對(duì)縣科學(xué)發(fā)展綜合考核的重要內(nèi)容。做好服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)和發(fā)展，對(duì)于準(zhǔn)確反映縣級(jí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、效率和行業(yè)分布等情況，促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，提升在全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位具有十分重要的意義。

本人所工作的一個(gè)縣把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為新常態(tài)下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)的新引擎，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展為導(dǎo)向，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，通過不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新消費(fèi)型服務(wù)業(yè)等措施，有效促進(jìn)了全縣服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面是某縣目前服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。

1、總量不斷擴(kuò)張。1-9月，全縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值32.35億元，同比增長(zhǎng)12.4%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.90億元，同比增長(zhǎng)13.50%，總量和增幅分別位居全市第2和第4。2016年新增規(guī)上商貿(mào)企業(yè)16家，還有4家正在國(guó)家的審批中，預(yù)計(jì)全年新增突破20家，目前已入規(guī)的商貿(mào)企業(yè)數(shù)量達(dá)到44家，排在全市的前列。

2、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。在傳統(tǒng)的批發(fā)零售、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代物流、旅游、金融保險(xiǎn)、中介機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)等新興行業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

3、貢獻(xiàn)明顯加大，后勁增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)稅收已成為該縣財(cái)政收入的重要來源，并在吸納勞動(dòng)力、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。1-8月，全縣服務(wù)業(yè)完成稅收收入5.6億元，占稅收比重為56.8%，占全縣財(cái)政總收入的42.13%。服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，國(guó)興產(chǎn)業(yè)城已具務(wù)集聚區(qū)雛形，全年?duì)I業(yè)額預(yù)計(jì)達(dá)5億元；1-9月，500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資126.45億元，同比增長(zhǎng)17.9%，總量和增幅分別排第3和第1?？h時(shí)代廣場(chǎng)引進(jìn)的天虹商場(chǎng)、廣東綜合貿(mào)易中心引進(jìn)的月星家居等大型家居廣場(chǎng)正積極籌備進(jìn)駐開業(yè)；縣臺(tái)灣文化公園引進(jìn)的購(gòu)物中心百世太平洋已于8月份正式營(yíng)業(yè)。這些投資額度大，集聚度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目為全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了持續(xù)后勁。

4、消費(fèi)、旅游、金融、文化等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)。一是商貿(mào)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍，隨著一批專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的快速推進(jìn)，以及天虹、百世太平洋購(gòu)物中心等大型商貿(mào)綜合體的建成投入使用，全縣民間消費(fèi)得到充分發(fā)掘，消費(fèi)需求保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是旅游業(yè)快速發(fā)展。湖山景區(qū)、蜀口人家生態(tài)旅游景區(qū)、壩洲樟樹林等旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游，全縣旅游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。三是金融業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著九江銀行、縣村鎮(zhèn)銀行等銀行的相繼入駐和幾家民間借貸中心的開業(yè)，縣民間融資渠道不斷拓寬，金融業(yè)得到蓬勃發(fā)展。四是文件消費(fèi)熱度不減。為切合廣大消費(fèi)者的文化消費(fèi)需求，不斷加強(qiáng)各類文件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文化消費(fèi)創(chuàng)造條件。以影視消費(fèi)為例，通過加大電影市場(chǎng)建設(shè)力度，積極引進(jìn)某大型娛樂有限公司，引進(jìn)知類優(yōu)質(zhì)片源，全縣文化消費(fèi)保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

從該縣現(xiàn)狀，我們不難看出一下問題：

一、縣服務(wù)業(yè)總量規(guī)模偏小，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重仍低于全市平均水平；

二、水平層次低，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，科技含量高、市場(chǎng)增值性強(qiáng)的科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，一些新興業(yè)態(tài)尚處于起步階段；

三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，缺乏具有較強(qiáng)行業(yè)影響力的龍頭企業(yè)，市場(chǎng)主體“小、散、弱”等狀況沒有根本改變，缺乏大型主體商貿(mào)企業(yè)。

以上問題正是所有縣級(jí)服務(wù)行業(yè)的通病，普遍存在，如何去解決，讓縣級(jí)服務(wù)業(yè)走出瓶頸，正真走上高速發(fā)展階段。本人在統(tǒng)計(jì)、政府部門工作近20年經(jīng)歷，覺得應(yīng)從以下入手：

一是加大招商引資力度。有針對(duì)性地開發(fā)、包裝一批附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)、真正具有潛力、前景和效益的精品招商項(xiàng)目，提高項(xiàng)目吸引力。組織項(xiàng)目推介會(huì)，全務(wù)開展服務(wù)業(yè)招商引資活動(dòng)。突出產(chǎn)業(yè)招商，先后引進(jìn)外資文化公園，綜合貿(mào)易中心、汽車農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)城、時(shí)代廣場(chǎng)和物流園等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

二是抓好重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的前提下，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、大力培育新興服務(wù)業(yè)。1、依托縣境內(nèi)的交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心，加快物流園建設(shè)；2、大力發(fā)展電子商務(wù)，建立郵政搭臺(tái)、政府支持的電商和信息化普及推廣平臺(tái)，積極開拓農(nóng)村電村電商，大力開展“農(nóng)村E郵”、“農(nóng)村淘寶”等電商服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，完成建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。3、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面響應(yīng)縣級(jí)旅游圈發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)休閑旅游、生態(tài)園旅游、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)；4、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，逐步建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

三是做旺商貿(mào)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。改造提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)大型超市等服務(wù)業(yè)態(tài)，完善產(chǎn)銷、科技、信息等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。促進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展，加快制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施意見，安排專項(xiàng)資金支持電子商務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身、文化娛樂等服務(wù)業(yè)態(tài)，探索公共服務(wù)市場(chǎng)化，鼓勵(lì)和推動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展健康養(yǎng)老、信息服務(wù)、中介服務(wù)、教育培訓(xùn)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)，提升城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)水平。

只有這樣，才能真正做到將服務(wù)業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略重點(diǎn)，落實(shí)省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，積極培育和扶持一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)集聚區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)信息化，推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。