工程造價(jià)管理模式和計(jì)價(jià)方式改革初論

田芳芳

中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心

工程造價(jià)管理模式和計(jì)價(jià)方式改革初論

田芳芳

中新天津生態(tài)城建設(shè)管理中心

工程造價(jià)管理在建筑管理中具有重要的作用，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在的投資管理方面的問(wèn)題。因此，我們要不斷加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理方面的研究，加強(qiáng)各單位直接的協(xié)作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)簡(jiǎn)單局限的管理模式已經(jīng)不再適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，因此需圍繞市場(chǎng)需求制定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行信息化管理，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)格依據(jù)法律程序規(guī)范造價(jià)管理的實(shí)施環(huán)節(jié)和市場(chǎng)行為，從而促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。基于此本文分析了工程造價(jià)管理模式和計(jì)價(jià)方式改革。

工程造價(jià)；管理模式；計(jì)價(jià)方式

1、改革的現(xiàn)狀及歷程

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越快，我國(guó)各個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)范都出現(xiàn)了一定的完善性，但是在建筑行業(yè)內(nèi)，雖然經(jīng)歷過(guò)幾次大的變革，但是建筑行業(yè)內(nèi)仍然沒(méi)有形成完善的科學(xué)的工程造價(jià)管理模式。沒(méi)有能夠合理的利用投入的人力物力以及財(cái)力，沒(méi)有做到提高經(jīng)濟(jì)效益的行為。我國(guó)現(xiàn)在的建筑行業(yè)中，大多數(shù)的公司都是缺乏專業(yè)的工程造價(jià)管理人員，導(dǎo)致公司內(nèi)部的工程造價(jià)管理模式不能夠系統(tǒng)化。在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)追求效益最大化的情況下，建筑行業(yè)如果要得到更好更快的發(fā)展，就必須正面面對(duì)改革所面臨的困難，并對(duì)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理模式進(jìn)行改革。

2、工程的造價(jià)管理狀況

2.1 工程的造價(jià)管理不能準(zhǔn)確反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的需要

在建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)范圍，自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是建筑資源能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化配置的基礎(chǔ)。對(duì)建筑工程的投標(biāo)招標(biāo)是建筑行業(yè)內(nèi)竟?fàn)幍闹饕w現(xiàn)，當(dāng)然建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)就是價(jià)格。目前，我國(guó)的建筑工程的造價(jià)計(jì)算方式不利于公平競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展。比如：在建筑工程定額時(shí)如果度量的過(guò)細(xì)，想把建筑工程在建設(shè)過(guò)程中運(yùn)用的各種建筑材料都計(jì)算的絕對(duì)精細(xì)就會(huì)使得工程造價(jià)方面缺乏彈性。在建筑工程總量的計(jì)算過(guò)程中對(duì)工程的建筑方法和建筑的措施都進(jìn)行了嚴(yán)格得區(qū)分，造成工程競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用沒(méi)有辦法從工程造價(jià)中脫離計(jì)算。這樣有礙建筑水平的提升，同時(shí)也不利于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。

2.2 工程造價(jià)管理模式和市場(chǎng)脫節(jié)，局限性比較明顯

雖然現(xiàn)行建筑工程的造價(jià)管理模式在不斷的完善和補(bǔ)充，但仍然跟不上建筑工程價(jià)格的變化以及建筑材料的更新?lián)Q代。國(guó)家統(tǒng)一編定的造價(jià)定額更新緩慢，過(guò)程較長(zhǎng)，變化較小。除了國(guó)家相關(guān)部門制定的統(tǒng)一定額外，各個(gè)地區(qū)的行政單位也常常以此為標(biāo)準(zhǔn)制定本地區(qū)的定額。但是，這些計(jì)價(jià)資料常常是以我國(guó)大城市的建筑材料的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)編制的，所以其他地區(qū)的價(jià)格很難反映出來(lái)。并且，目前建筑市場(chǎng)的價(jià)格水平和建筑材料的供求變化非常快速，雖然市場(chǎng)流動(dòng)性很大，但是各個(gè)地區(qū)的差距也很大。

2.3 造價(jià)管理人員素質(zhì)有限

目前，很多的建筑項(xiàng)目的造價(jià)管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也不具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。工程造價(jià)管理不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，對(duì)建筑造價(jià)進(jìn)行全面科學(xué)的管理，仍然只是簡(jiǎn)單的按照國(guó)家或者地方規(guī)定，對(duì)工程造價(jià)的管理只是局限在工程量計(jì)算和定額審核等方面。從而使得建筑工程造價(jià)過(guò)高。

3、改革工程造價(jià)管理的建議

3.1 改進(jìn)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)和方式

改進(jìn)計(jì)價(jià)依據(jù)和方式關(guān)鍵在于提高咨詢機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，主要有兩種方法：一方面推廣工程造價(jià)咨詢保險(xiǎn)，事前估量可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；另外應(yīng)與業(yè)主和承包單位簽訂由市場(chǎng)法規(guī)監(jiān)管制約的協(xié)議，以此應(yīng)對(duì)難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)其次還應(yīng)堅(jiān)持良好的職業(yè)品性，按時(shí)組織工作人員培訓(xùn)，提高其工作能力，確保能公正公開(kāi)地完成客戶的業(yè)務(wù)，保證其咨詢工作的權(quán)威性，按時(shí)考察職業(yè)能力，真正做到對(duì)客戶負(fù)責(zé)此外還應(yīng)保證正確的經(jīng)營(yíng)理念，明確勞務(wù)分包計(jì)價(jià)管理的依據(jù)，積極配合其實(shí)施，公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格信息和建筑的勞務(wù)消耗，致力于勞務(wù)分包市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保勞務(wù)分包發(fā)承包以及施工隊(duì)伍的正當(dāng)權(quán)益。

3.2 突破原有造價(jià)依據(jù)的關(guān)鍵點(diǎn)

3.2.1 工程量清單模式需要大力推廣。全國(guó)有關(guān)建設(shè)行政部門以及工程造價(jià)方面的管理機(jī)構(gòu)，一定要齊心協(xié)力，發(fā)展和鞏固已取得的成果。堅(jiān)定不移的執(zhí)行工程造價(jià)清單的計(jì)價(jià)方式，認(rèn)真總結(jié)在實(shí)際工作中取得的管理經(jīng)驗(yàn)，完善相應(yīng)的管理機(jī)制。

3.2.2 建立健全市場(chǎng)已確定的造價(jià)機(jī)制。雖然企業(yè)現(xiàn)在擁有自主報(bào)價(jià)權(quán)，政府定價(jià)行為已經(jīng)被市場(chǎng)定價(jià)所取代，但是現(xiàn)在市場(chǎng)所形成的報(bào)價(jià)機(jī)制仍不夠完善，多會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，所以這些問(wèn)題需要有關(guān)部門去解決，要嚴(yán)厲打擊社會(huì)上出現(xiàn)的各種不合法的工程造價(jià)現(xiàn)象，大力規(guī)范行業(yè)之間的行為，做到行業(yè)有序的競(jìng)爭(zhēng)，建立健全適合市場(chǎng)發(fā)展的價(jià)格機(jī)制。

3.2.3 完善工程價(jià)款的支付制度。在建筑行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，拖欠工程款是普遍存在的現(xiàn)象，所以相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)管理制度，完善工程款的支付管理制度，大力保障承包商以及建筑工人的本身利益。

3.2.4 積極推行合理的低價(jià)中標(biāo)方式。隨著建筑行業(yè)工程量清單報(bào)價(jià)模式的引入，導(dǎo)致了承包商在報(bào)價(jià)的時(shí)候要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)的規(guī)律，所出的報(bào)價(jià)清單以市場(chǎng)變化為基礎(chǔ)，所以，市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)時(shí)變化對(duì)其報(bào)價(jià)清單起到至關(guān)重要的作用，能夠有效的提高承包商抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.3 加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)隊(duì)伍素質(zhì)的培訓(xùn)

現(xiàn)階段，一些高等院校對(duì)建筑工程造價(jià)管理專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)計(jì)等方面都需要進(jìn)行改革，建立一個(gè)能夠適應(yīng)新時(shí)代建筑工程造價(jià)管理模式的教學(xué)計(jì)劃。重視學(xué)生的實(shí)際操作能力和理論知識(shí)的結(jié)合，進(jìn)而提升建筑工程技術(shù)的綜合水平。對(duì)已經(jīng)在職的工程造價(jià)人員要加強(qiáng)在職培訓(xùn)，對(duì)這些人員進(jìn)行繼續(xù)教育，確保其能與建筑工程造價(jià)管理模式的改革同步，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

結(jié)語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)也迎來(lái)了發(fā)展的高潮時(shí)期。針對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取切實(shí)可行的措施加以解決，確保建筑工程造價(jià)管理水平的全面提升，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。

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