建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制方法的研究與應(yīng)用

董 琳

丹東市雙興工程建設(shè)招標(biāo)代理有限公司

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制方法的研究與應(yīng)用

董 琳

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建設(shè)工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)控制包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和造價(jià)控制，其中工程造價(jià)是最為敏感，直接關(guān)系到投資效果實(shí)現(xiàn)的工程指標(biāo)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首要控制的就是工程造價(jià)。投資金額數(shù)量大、工期長(zhǎng)是建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)于其他項(xiàng)目較為明顯的特點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不可預(yù)測(cè)的因素相對(duì)較多，是一種復(fù)雜的、不確定性較多、受多方面影響的項(xiàng)目。建設(shè)單位會(huì)不可避免的面臨各種各樣的問(wèn)題影響工程造價(jià)，從最初的項(xiàng)目決策到項(xiàng)目建成并投入使用，是一個(gè)極為復(fù)雜的過(guò)程。

建設(shè)工程；造價(jià)；控制方法

工程造價(jià)控制是工程建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作，工程造價(jià)控制的好壞不僅關(guān)系到工程建設(shè)成本，影響到工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量，就目前來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前工程建設(shè)中存在工程消耗大、資源利用不充分等問(wèn)題，工程建筑的消耗增加必然會(huì)增加工程項(xiàng)目的造價(jià)成本，從而影響到建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，建筑工程參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段就是保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，而建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與其自身的工程造價(jià)管理是密切相連的，建筑企業(yè)只有做好建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作，才能降低工程項(xiàng)目成本，保障工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，從而在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展下去。

1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)概述

所謂的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)指的是建設(shè)項(xiàng)目在籌建、完工、投入使用這一過(guò)程中所投入的所有資金費(fèi)用的總和。了解工程造價(jià)中最基本的幾種計(jì)價(jià)方法是做好工程造價(jià)控制工作的基礎(chǔ)。目前我國(guó)工程造價(jià)中所使用的計(jì)價(jià)模式有兩種，分別是：工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式。其中工程量清單計(jì)價(jià)模式是我國(guó)吸收外國(guó)工程造價(jià)管理模式再結(jié)合自身的實(shí)際情況所創(chuàng)新出來(lái)的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，兩種計(jì)價(jià)方法的使用，從工程施工中的各個(gè)方面減少了成本的投入，使投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯降低，從而提高了建筑工程的中標(biāo)概率。而對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制有很多種方法，都要符合以下幾點(diǎn)要求：第一，工程造價(jià)管理科學(xué)控制的要求。第二，控制目標(biāo)設(shè)置要合理。第三，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的工程造價(jià)控制。第四，將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合起來(lái)控制工程造價(jià)。

2 我國(guó)造價(jià)管理體制的特點(diǎn)

2.1 我國(guó)造價(jià)管理主體現(xiàn)行特點(diǎn)為“條塊分割，政出多門”

這種“政出多門、條塊分割”雖然有利于主體管理工作適應(yīng)工程造價(jià)的地區(qū)性及專業(yè)性的特點(diǎn)，但也存在一定弊端：宏觀管理層工作重復(fù)，相互之間缺乏必要的聯(lián)系制度和有效的協(xié)調(diào)配合，規(guī)定不一致，因此，管理工作脫節(jié)，相互矛盾，造成了工程造價(jià)管理混亂，使得工程造價(jià)管理不能得到很好的控制。

2.2 立項(xiàng)階段造價(jià)管理薄弱

我國(guó)歷來(lái)把建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)放在實(shí)施階段，注重承包造價(jià)、建設(shè)過(guò)程的變更造價(jià)和結(jié)算造價(jià)，而忽視了投資決策立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。

2.3 多為靜態(tài)管理與事后管理，缺乏動(dòng)態(tài)管理

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的工程造價(jià)的確定，是嚴(yán)格按照國(guó)家或地區(qū)統(tǒng)一定額及規(guī)定的相關(guān)費(fèi)率來(lái)確定的，“量、價(jià)、費(fèi)”處于相對(duì)固定的靜態(tài)模式，限制了競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 完善建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制方法

3.1 加強(qiáng)工程變更與索賠控制

(l)工程變更控制。工程建設(shè)過(guò)程中，因諸多因素的影響，往往出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)必然增加或減少工程預(yù)算價(jià)格?；诖?，必須對(duì)設(shè)計(jì)變更審批制度建立與健全，必須對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行合理、有效控制。施工進(jìn)度工程變更將大大增加造價(jià)，為此，需對(duì)工程變更加強(qiáng)控制力度，做好各項(xiàng)處理工作。(2)索賠控制。索賠是指履行施工合同期間，因合同其中一方所盡義務(wù)不到位，給另一方造成損失，可要求對(duì)方做出價(jià)款、工期補(bǔ)償。提高索賠控制水平，對(duì)提高合同雙方管理素質(zhì)+分有利，是市場(chǎng)活動(dòng)有序進(jìn)行的保障。同時(shí)對(duì)合同確定工程造價(jià)有利，能夠?qū)⒐こ淘袌?bào)價(jià)內(nèi)存在的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用向?qū)嶋H出現(xiàn)損失支付轉(zhuǎn)變，是工程造價(jià)有效降低的主要途徑。

3.2 轉(zhuǎn)變計(jì)價(jià)方式

長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制工作中成本統(tǒng)計(jì)的方法一直是沿用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，然而工程造價(jià)控制是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，受多種因素的影響，會(huì)造成工程建設(shè)停工、返工等現(xiàn)象，而在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制工作中，如果企業(yè)繼續(xù)使用定額計(jì)價(jià)的方式，勢(shì)必就會(huì)影響到工程造價(jià)成本，影響到工程經(jīng)濟(jì)效益。為此，建設(shè)項(xiàng)目工程企業(yè)必須積極的轉(zhuǎn)變計(jì)價(jià)方式，要綜合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，采用預(yù)算加變更簽證的合同，進(jìn)而節(jié)約工程造價(jià)成本。

3.3 運(yùn)用全過(guò)程造價(jià)管理控制

對(duì)各階段分別進(jìn)行控制：(1)項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)控制。做好基礎(chǔ)資料收集，編制可行性研究報(bào)告；針對(duì)擬建的有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)查研究的同時(shí)，還要對(duì)采用技術(shù)和建設(shè)方案進(jìn)行比較分析，從而得出各個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、適用性、合理性與有效性。然后，工程造價(jià)相關(guān)專業(yè)人員從建設(shè)方案優(yōu)選開(kāi)始，逐步滲透到投資決策的全過(guò)程，并直接參與工程可行性階段的投資估算、編制和審查，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面分析和多方評(píng)選。(2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制?。推行限額設(shè)計(jì)，明確控制造價(jià)責(zé)任；推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；加強(qiáng)交叉知識(shí)培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)。(3)項(xiàng)目發(fā)包階段工程造價(jià)控制。工程招投標(biāo)是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段。建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承包單位，合理控制工程造價(jià)。發(fā)包階段的工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在標(biāo)底的編制和合同承包價(jià)的確定。(4)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制。嚴(yán)格把握、參與設(shè)計(jì)變更及方案調(diào)整，避免施工圖預(yù)算突破概算；合理確定材料價(jià)格，控制材料用量；提高控制造價(jià)意識(shí)，分解承包風(fēng)險(xiǎn)。

綜上分析可知，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制可以從建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)以及施工階段分別采取方法對(duì)其進(jìn)行控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)整體的控制，將工程造價(jià)的資金投入控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，避免建設(shè)項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象的出現(xiàn)。

[1] 李郁楠. 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的研究[D]. 大連海事大學(xué)，2014. [2] 孫健. 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制[D]. 南昌大學(xué)，2015.