建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理問題研究

龔建峰

新疆建投項(xiàng)目管理咨詢有限公司

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理問題研究

龔建峰

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建筑工程質(zhì)量關(guān)系著社會(huì)和諧穩(wěn)定，影響著人民正常生活，所以一直以來都是社會(huì)各界最為關(guān)注的熱點(diǎn)話題。當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)正處在高速發(fā)展階段，建筑工程數(shù)量不斷增多，但工程質(zhì)量問題卻隨之而來，各類質(zhì)量不良工程的曝光，令人擔(dān)憂。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)建筑工程百分之六十八存在質(zhì)量隱患，施工質(zhì)量并不能得到保障，這十分不利于我國(guó)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。建筑企業(yè)必須提高對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的重視，轉(zhuǎn)變管理思路，針對(duì)當(dāng)前管理工作中存在的問題，采取有效改進(jìn)措施，提高管理有效性，保障工程質(zhì)量。

建設(shè)工程；質(zhì)量檢測(cè)管理；問題及措施

我國(guó)建設(shè)部于2005年頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，這標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)已實(shí)現(xiàn)有法可依，并逐漸朝社會(huì)化和市場(chǎng)化的方向發(fā)展，保證了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的穩(wěn)定轉(zhuǎn)型和向前發(fā)展。但在實(shí)際工作當(dāng)中，因我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性以及相關(guān)法律的尚未完善，導(dǎo)致該《辦法》難以適應(yīng)已形成的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理體系，使得我國(guó)目前的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理仍存在諸多問題。

1 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的特性

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)是指建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量或用于建設(shè)工程的原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行的測(cè)量、檢查、試驗(yàn)或度量，并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較以確定質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。它有如下五個(gè)特性：(1)合法性。檢測(cè)的過程是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的過程，具有合法性，檢測(cè)結(jié)果具有法律效力。(2)科學(xué)性。檢測(cè)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)部門頒布的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行，檢測(cè)的方法理論上嚴(yán)格論證，實(shí)踐中切實(shí)可行。(3)公正性。由第三方進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)工作以法律為準(zhǔn)繩，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，檢測(cè)結(jié)果遵循以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的判定原則，客觀、公正。(4)準(zhǔn)確性。檢驗(yàn)工作中，嚴(yán)格依照國(guó)家最新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)工作，各種原始記錄齊全、信息真實(shí)、完整，確保檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)結(jié)論規(guī)范、準(zhǔn)確。

2 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理存在的問題

2.1 檢測(cè)不公正、檢測(cè)結(jié)果不真實(shí)

隨著建設(shè)行業(yè)的飛速發(fā)展，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)也得到了迅速發(fā)展，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷增多，導(dǎo)致檢測(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)都非常重視業(yè)務(wù)量，但同時(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也不能忽視檢測(cè)的公正性和真實(shí)性。然而若所出具的不合格報(bào)告“過多”，則檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量就會(huì)急劇減少，影響檢測(cè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。為能獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，很多檢測(cè)單位一味迎合客戶需求而忽視了檢測(cè)的公正性，有些檢測(cè)單位甚至缺乏必要的職業(yè)道德，在檢測(cè)過程當(dāng)中為獲取更多的檢測(cè)業(yè)務(wù)而弄虛作假、出具虛假合格報(bào)告，嚴(yán)重?cái)_亂了檢測(cè)市場(chǎng)的正常秩序。

2.2 缺乏管來制度

目前很多建筑企業(yè)沒有完善的質(zhì)量檢測(cè)管理制度，在工程管理中重視的是現(xiàn)金流和物資管理，并沒有針對(duì)工程實(shí)際情況構(gòu)建質(zhì)量管理制度，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作流于形式，普遍存在“重生產(chǎn)，輕管理”的現(xiàn)象，工程質(zhì)量檢測(cè)管理目標(biāo)模糊，管理形式不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)，難以取得預(yù)期管理效果，管理有效性差。

3 完善工程質(zhì)量檢測(cè)管理的對(duì)策

3.1 完善建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理相關(guān)法律法規(guī)

充分發(fā)揮檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的具體情況制定相應(yīng)的檢測(cè)規(guī)章制度、法律法規(guī)，使檢測(cè)市場(chǎng)朝規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，保證檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性，堅(jiān)決杜絕建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)當(dāng)中的弄虛作假、檢測(cè)不公正等現(xiàn)象。針對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中的惡性競(jìng)爭(zhēng)，檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)要及時(shí)出面調(diào)解并解決，使各檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范。

3.2 加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)五方主體的管理

一是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的管理。查處建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、拖欠工程款等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法，未通過施工圖審查的項(xiàng)目不予辦理施工許可證。落實(shí)建設(shè)單位工程款支付擔(dān)保制度，減小資金風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對(duì)施工單位施工過程進(jìn)行監(jiān)督，因此加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理非常重要。三是加強(qiáng)對(duì)勘察單位和設(shè)計(jì)單位的管理。每年開展對(duì)勘察單位和設(shè)計(jì)單位的檢查，對(duì)質(zhì)量管理有序、受檢項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量較好的單位予以全市通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)存在問題較多的單位予以全市通報(bào)批評(píng)和行政處罰。四是加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理。建立和落實(shí)施工勞務(wù)企業(yè)誠信手冊(cè)制度、民工工資保證金制度、勞動(dòng)用工五項(xiàng)制度、農(nóng)民工勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)制度、勞動(dòng)用工月檢制度、民工投訴處理網(wǎng)絡(luò)制度等一系列制度，減少民工工資投訴。

3.3 完善檢測(cè)信息平臺(tái)

根據(jù)實(shí)際情況建立起相關(guān)的建材檢測(cè)部門和檢測(cè)人員的信用檔案，并且完善建材檢測(cè)的監(jiān)督管理制度和檢測(cè)信息平臺(tái)。針對(duì)相關(guān)的檢測(cè)人員和機(jī)構(gòu)，建立完善的檢測(cè)市場(chǎng)違法行為、檢測(cè)業(yè)績(jī)和不良檢測(cè)行為的檔案，在進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)估的過程之中，對(duì)其檢測(cè)信用檔案進(jìn)行考察，將信用檔案、行業(yè)評(píng)比和業(yè)務(wù)增項(xiàng)與其利益掛鉤，避免檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的違法行為，使建材檢測(cè)質(zhì)量得到提高，保障建筑工程能夠安全實(shí)施。建材供應(yīng)商在進(jìn)行建材檢測(cè)時(shí)就能夠通過檢測(cè)信息平臺(tái)進(jìn)行檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合理選擇，使建材質(zhì)量檢測(cè)的結(jié)果具有一定的真實(shí)性。

建筑工程的檢測(cè)工作與施工項(xiàng)目質(zhì)量的聯(lián)系十分緊密，因此必須認(rèn)真做好工程檢測(cè)的工作，對(duì)其把關(guān)好。進(jìn)行檢測(cè)的時(shí)候，不能違反相應(yīng)得規(guī)章規(guī)定，并且能夠及時(shí)將工程項(xiàng)目施工建設(shè)中具有的毛病給找出來，對(duì)其監(jiān)督的同時(shí)還要及時(shí)找到解決的方案。特別是一些大型建筑項(xiàng)目，其工程的質(zhì)量最為重要，進(jìn)行科學(xué)合理的實(shí)施工程檢測(cè)，使得對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理能做得更好。對(duì)于如今我國(guó)的建筑工程檢測(cè)之中具有的許多為題，還需要對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真看待，積極找到可以解決問題的方案，這樣既促進(jìn)工程檢測(cè)技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新得同時(shí)，還推動(dòng)著建筑行業(yè)蓬勃的穩(wěn)定和發(fā)展。

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