工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施

蔡樂樂 王明鎮(zhèn)

中審華國際工程咨詢(北京)有限公司遼寧分公司

工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施

蔡樂樂 王明鎮(zhèn)

中審華國際工程咨詢(北京)有限公司遼寧分公司

目前，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于住宅環(huán)境要求也在不斷提升，這使得建筑工程施工工藝日趨復(fù)雜，工程的資金投入也越來越高。投資的利益分配、效益核算的矛盾隨著迅速發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，而變得越來越突出。而目前一些建筑企業(yè)在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作上，還存在一些問題，缺乏合理的審核體系、憑證不足等。這些問題的出現(xiàn)，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作有著不利影響。因此相關(guān)人員必須對(duì)問題加以分析，采取有效措施解決問題，避免出現(xiàn)不必要的損失。

工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核；應(yīng)對(duì)措施

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作過程中存在的問題

現(xiàn)代建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核階段，大多數(shù)的結(jié)算金額和預(yù)結(jié)算金額之間差異不大，但仍有部分工程的預(yù)結(jié)算和審核后結(jié)算金額差距較大，這主要是由于施工單位高估施工成本所導(dǎo)致的，必須依靠審核人員的認(rèn)真復(fù)審才能夠確保其預(yù)結(jié)算金額的有效性。

1.1 工作人員虛報(bào)材料價(jià)格和材料的使用量

材料使用量偏大是當(dāng)前建筑工程造價(jià)比較高的一個(gè)非常關(guān)鍵的原因。施工的過程中很多的單位都在使用低等的材料，而工程實(shí)施時(shí)，工作人員不顧后果一味地胡亂簽證，開具數(shù)據(jù)單，他們只顧及眼前的利益。

1.2 工作人員的造價(jià)技術(shù)不夠

工作人員的造價(jià)技術(shù)不夠使得工程造價(jià)失誤。工程造價(jià)人員心里存在許多僥幸性，不依據(jù)實(shí)際，胡亂地收高額的費(fèi)用，并不依據(jù)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在簽訂合同的時(shí)候粗心大意，不注重合同的細(xì)節(jié)，對(duì)于合同的條款項(xiàng)目也十分的粗糙，這樣對(duì)工程造價(jià)有一定的影響，會(huì)使造價(jià)的審核造成不必要的錯(cuò)誤。

1.3 工作人員徇私舞弊

在施工的過程中，因?yàn)楣こ痰慕ㄔO(shè)單位對(duì)質(zhì)量的控制并不是非常嚴(yán)格，同時(shí)對(duì)單位變更的手續(xù)也沒有予以及時(shí)的辦理，這樣的情況持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間之后就會(huì)出現(xiàn)模糊不清或者是手續(xù)不齊全的現(xiàn)象，一些企業(yè)甚至還使用聯(lián)系單徇私舞弊，或者在聯(lián)系單上隱藏一些不利于其自身發(fā)展的內(nèi)容，這樣也就使得工程造價(jià)不合理的風(fēng)險(xiǎn)大大的提升。

1.4 建筑材料價(jià)格不斷地變化

造價(jià)業(yè)對(duì)于造價(jià)進(jìn)行價(jià)格的不斷攀比，此類現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重。建筑行業(yè)的飛速發(fā)展為建筑材料的更新?lián)Q代提供了巨大的動(dòng)力，于是在施工單位進(jìn)行施工的過程中，施工材料的選取以及材料的計(jì)價(jià)，日益成為一項(xiàng)重要的工作?，F(xiàn)在在市場(chǎng)中存在太多的材料種類，它們各自的單價(jià)也各不相同，這就促使了工程造價(jià)預(yù)算的結(jié)果也有差別。

1.5 工程造價(jià)預(yù)算的編制不夠科學(xué)

工程預(yù)算的編制工作直接影響到工程預(yù)算。工程造價(jià)管理體制的不完善直接導(dǎo)致了工程造價(jià)編制的不精確。在工程預(yù)算管理工作中，由于監(jiān)督工作不到位，再加上相關(guān)工作人員工作態(tài)度的不端正，所以無法為工程造價(jià)編制人員提供科學(xué)合理的編制依據(jù)。因此，為了確保工程造價(jià)的實(shí)際費(fèi)用不大于工程造價(jià)，所以相關(guān)預(yù)算人員往往會(huì)進(jìn)行超預(yù)算，而超預(yù)算既違背了控制工程成本的初衷，也使預(yù)算工作失去了其應(yīng)有的價(jià)值意義。

2 對(duì)于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題的應(yīng)對(duì)措施

2.1 單價(jià)審核

要注意采用的項(xiàng)目名稱、用途、安裝部位、連接方式、材質(zhì)等與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否相一致。工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。尤其是當(dāng)項(xiàng)目采用綜合預(yù)算定額時(shí)，當(dāng)項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，工程項(xiàng)目重復(fù)套用現(xiàn)象十分普遍。定額主材價(jià)格套用是否合理，對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。如配電箱、燈具等，主材價(jià)格未超過最高限價(jià)的，應(yīng)直接按預(yù)算價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差，超過則以最高限價(jià)進(jìn)入直接費(fèi)，按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差。這樣很大程度上規(guī)避了工作人員在材料上的虛報(bào)。

2.2 提升審核人員專業(yè)素質(zhì)

目前，很多從事建筑工程預(yù)結(jié)算審核的工作人員雖然具備造價(jià)工程師的職業(yè)資格，對(duì)預(yù)算編審的基本程序十分熟悉，但在建筑工程施工過程中，價(jià)格通常是在工程材料定額中制他們?cè)诳傮w的知識(shí)結(jié)構(gòu)上還比較單一，片面地認(rèn)為建筑工程的定的，而且需要根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格作調(diào)整。這些材料的差價(jià)預(yù)結(jié)算審核就是單純的按圖紙計(jì)算。這種心理不利于他們成為也是建筑工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容。

2.3 加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算工作人員的監(jiān)管

為確保工程造價(jià)預(yù)算編制的順利開展，對(duì)編制人員在開展工程預(yù)算編制工作時(shí)要進(jìn)行調(diào)查，對(duì)采購人員的手續(xù)要進(jìn)行多方面監(jiān)控，建立相應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格審核各項(xiàng)單據(jù)使用情況，盡量規(guī)避工作人員舞弊。

2.4 及時(shí)調(diào)研，控制材料成本

建筑施工領(lǐng)域采用新型材料的做法十分普遍，針對(duì)此種現(xiàn)象的存在，有必要對(duì)建筑行業(yè)物料價(jià)格做相關(guān)的調(diào)查研究。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選取性價(jià)比較高的材料，制定合乎雙方利益的施工方案。負(fù)責(zé)審核工程造價(jià)的工作人員需去施工地點(diǎn)了解和查看情況，對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)管。

2.5 制定合理預(yù)算方案

工程造價(jià)預(yù)算是由各個(gè)工程施工階段的預(yù)算所構(gòu)成的。但是，施工過程中會(huì)出現(xiàn)諸多的突發(fā)狀況，很可能會(huì)導(dǎo)致工程費(fèi)用的超標(biāo)。因此制定合理預(yù)算方案非常重要。首先為了確保工程預(yù)算的有效性，要預(yù)留一定的應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的費(fèi)用；其次，在工程建設(shè)施工的各個(gè)階段，要嚴(yán)格按照工程預(yù)算來執(zhí)行相關(guān)的工作，嚴(yán)格控制耗費(fèi)較大的工程用品；最后，在施工過程中，要隨時(shí)做好施工審計(jì)工作，控制和管理好施工過程中的費(fèi)用消耗，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)費(fèi)用超標(biāo)工程，盡量減少施工過程中不合理的費(fèi)用損失。

綜合以上內(nèi)容，我們可以了解到建筑工程造價(jià)的影響因素包括方方面面，合理地確認(rèn)工程審核工作是工作人員的職責(zé)，是他們存在的價(jià)值體現(xiàn)。提升審核人員素質(zhì)，完善審核制度及相應(yīng)監(jiān)管制度是減少工程預(yù)算的條件。

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[4] 劉盡霞. 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2016，02：178-179.