時間銀行模式下的養(yǎng)老體系研究

李 偉 韓寶玉 馬 嬌

沈陽大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導中心

時間銀行模式下的養(yǎng)老體系研究

李 偉 韓寶玉 馬 嬌

沈陽大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導中心

“時間銀行”這一概念是由美國人埃德加·卡恩于上世紀80年代創(chuàng)造并提出?！皶r間銀行”作為一種新興的志愿服務模式不僅能有效解決我國嚴重的老齡化問題所帶來的社會負擔，而且也有利于構建中國特色社會主義和諧社會。本文主要采用文獻研究法、實地走訪調查法及問卷調查等方法充分研究了國內外“時間銀行”養(yǎng)老模式的應用情況，就其發(fā)現(xiàn)存在的問題提出了解決方案。

時間銀行；志愿服務；養(yǎng)老模式

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國已經(jīng)逐漸進入老齡化社會。老齡化問題越來越突出，并不斷在加重。傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，如：養(yǎng)老院、雇人養(yǎng)老模式都不被老年人所歡迎[1]?；诖耍芯砍鲆豁椖軌蚪档宛B(yǎng)老成本，又能提高養(yǎng)老質量的養(yǎng)老體系就顯得尤其重要。

第一家“時間銀行”于1990年在美國成立，目前已遍布全球30個國家，僅美國就已有超過500家注冊時間銀行，并有超過37000名會員[2]。英國共108家，共有約2萬個參與人，累計儲蓄時間130萬小時[3]。自1999年開始，我國上海、北京、成都、南京、廣州、濟南、哈爾濱等地先后開展了時間銀行互助養(yǎng)老的社區(qū)試點[4]。

在我國時間銀行試點運行中總結出如下問題：制度不健全；服務時間計量和兌換難以保證絕對公平；服務質量難以保障；普及程度不高，缺乏參與動力；本文將針對以上存在的問題展開深入研究。

一、我國老齡化及養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀

1、我國老齡化現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，以及計劃生育政策的實施，使得我國老年人口急劇增長，老齡化問題越來越突出。根據(jù)中華人民共和國國家統(tǒng)計局公布的2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，包括大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人及港澳臺地區(qū)，我國總人口約為13.7億人。2010年60歲以上人口較2000年上漲2.93個百分點，而2010年14歲以下人口較2000年下降6.29個百分點，老齡化問題越來越突出。而遼寧省的人口老齡化問題卻更為嚴重，早在1995年就進入了老齡化社會，比全國平均提前了四年。在最近一次2010年的第六次全國人口普查結果中，遼寧省60歲及60歲以上人口已達到840萬人，占遼寧省總人口的19.20%，空巢老人比例占到了人口總數(shù)的27.8%。(數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站)。

二、“時間銀行”在我國發(fā)展困難的原因

在我國“時間銀行”模式的發(fā)展相對緩慢，只有在少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達的城市存在試點運行。通過問卷調查發(fā)現(xiàn)，85.67%的表示不明確時間銀行的概念及運行模式。面對如此龐大的市場，而“時間銀行”下的養(yǎng)老模式卻沒有在我國廣泛地推廣開來，造成時間銀行養(yǎng)老模式在我國的發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾個原因：

1、缺少政策性引導

目前，我國的“時間銀行”模式大多是小規(guī)模的民間組織。缺乏規(guī)范的制度，“時間銀行”依然存在運營的質量不高，組織的穩(wěn)定性不高等問題為了推動時間銀行更好地、更健康地在我國發(fā)展，光靠民間組織是不夠的，需要依靠國家主導和相關政策的支持。

2、缺少技術的支持，管理方式落后

我國現(xiàn)有“時間銀行”模式的運作并不十分理想，無論是儲存的服務內容，還是服務水平等各種信息都是人工統(tǒng)計，效率低。

3、缺少規(guī)范化培訓，服務質量難以保證

“時間銀行”養(yǎng)老的服務質量是現(xiàn)在國內時間銀行所面臨的問題之一。

三、“時間銀行”在我國發(fā)展的建議

1、理論建設方面

在努力完善時間銀行模式的學者們需要不斷對時間銀行的模式進行改進，尋找最適合我國發(fā)展的體系。

2、政策扶持方面

政府可以劃撥專項的資金，形成時間銀行模式運營的物質保障；政府需成立專門的部門，由該部門落實實行時間銀行模式，發(fā)揮時間銀行最大的公益性。

3、時間計量與兌換方面

銀行模式需要建立一個大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡。通過大數(shù)據(jù)的管理系統(tǒng)來統(tǒng)計客戶資料和需求以完成信息的匹配從而實現(xiàn)時間的計量與兌換。

四、“時間銀行”模式的意義

“時間銀行”養(yǎng)老模式相比于傳統(tǒng)意義上的志愿者服務更容易推廣與實施，志愿者服務的無償性被“時間銀行”的有償鼓勵性所代替。這種模式達到了市場經(jīng)濟條件下的支出與收獲的統(tǒng)一?！皶r間銀行”養(yǎng)老模式主要有以下主要優(yōu)勢及意義：

1、引入有償鼓勵機制

時間銀行引進了有償?shù)捏w驗機制促使更多的志愿者抱有對未來的期望參與其中，起到充分調動志愿者積極性的良好作用。因此，全社會應對這種互助行為進行鼓勵，進而創(chuàng)造全民公益。

2、拓寬老年人的交際圈

退休后的老年人接觸到的人比較少，尤其是對于那些平時不喜歡去鬧市區(qū)的老人來說，孤獨感更加強烈?！皶r間銀行”下的養(yǎng)老模式通過互幫互助的方式，不僅解決了個人的燃眉之急，而且還實現(xiàn)了拓寬老年人交際圈的目的。

3、有利于構建社會服務網(wǎng)絡

時間銀行下的養(yǎng)老模式基于互幫互助的前提下、不僅解決了老年人老有所依的問題，更重要的是構建了人與人之間的親密與信任關系，促進了全社會的和諧發(fā)展。

結語

1、時間銀行模式在互幫互助的氛圍中有利于自我價值的提升。

2、時間銀行模式的運行有利于和諧社會的構建。

3、時間銀行在經(jīng)濟發(fā)達的國家及地區(qū)廣泛應用，但在我國發(fā)展緩慢。

4、時間銀行在我國發(fā)展前景廣闊，需要有國家的政策支持。

李偉，女，黑龍江哈爾濱人，教授，沈陽大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目指導教師；

韓寶玉，男，遼寧丹東人，沈陽大學，研究方向：經(jīng)濟學；

馬嬌，女，遼寧沈陽人，沈陽大學，研究方向：財務管理。

遼寧省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“基于時間銀行模式的遼寧省養(yǎng)老體系應用研究”(201611035000036)。