海南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展須重點(diǎn)研究的幾個(gè)問題

郭根山

(海南省生態(tài)文明研究中心， 海南 ?？?571158)

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海南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展須重點(diǎn)研究的幾個(gè)問題

郭根山

(海南省生態(tài)文明研究中心， 海南 ?？?571158)

未來五年是國際旅游島十年建設(shè)期的后半期，也是海南省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵五年。海南的各路社科大軍必須從戰(zhàn)略的高度對(duì)海南跨越式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、基本內(nèi)涵、新理念、中長期目標(biāo)、跨越的重點(diǎn)領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)路徑以及自身和域外歷史經(jīng)驗(yàn)等加強(qiáng)理論研究。

海南國際旅游島建設(shè)；跨越式發(fā)展；發(fā)展戰(zhàn)略；宏觀研究

2015年是國際旅游島建設(shè)的中期考核年，也是海南“十二五”規(guī)劃收官之年。2016年是海南“十三五”規(guī)劃的開局之年。為此，海南省委、省政府及時(shí)提出了國際旅游島建設(shè)的新思路。未來五年是海南國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵期，為了全面落實(shí)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，打造海南國際旅游島升級(jí)版，要加強(qiáng)以下七個(gè)方面的戰(zhàn)略研究。

一、海南跨越式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)后來者居上，這是世界現(xiàn)代化進(jìn)程的一條重要規(guī)律，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣有效。習(xí)近平總書記考察海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后，認(rèn)為海南“后發(fā)優(yōu)勢(shì)多，發(fā)展?jié)摿Υ蟆雹倭?xí)近平在海南考察時(shí)指出，加快建設(shè)國際旅游島是中央重大決策，也是海南最大機(jī)遇和最強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)， 參見《抓旅游，創(chuàng)范例，譜新篇》，《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》2013年4月11日。。這個(gè)科學(xué)判斷使我們對(duì)打造海南國際旅游島升級(jí)版，爭(zhēng)創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例更有信心。

海南作為全國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)多，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇也多。

第一，中央決策和國家宏觀戰(zhàn)略是海南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最大機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。

海南建省辦特區(qū)近三十年來，黨中央、國務(wù)院給予海南諸多優(yōu)惠政策，實(shí)施大特區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了充足的活力和強(qiáng)勁動(dòng)力。尤其是近些年來，國際旅游島由省內(nèi)預(yù)研究上升為國家戰(zhàn)略，三沙撤辦設(shè)市，洋浦保稅港區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，建立?？诰C合保稅區(qū)，實(shí)施海南離島免稅購物政策，等等。黨的十八大以來，中央提出建設(shè)海洋強(qiáng)國、全面推進(jìn)“中國特色社會(huì)主義建設(shè)五位一體”總體布局，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略和“五大發(fā)展理念”。所有這些，都為海南發(fā)展提供了千載難逢的良機(jī)。2009年12月，中央政府批準(zhǔn)海南國際旅游島建設(shè)規(guī)劃，海南迎來快速發(fā)展的新機(jī)遇。2010年6月，國家發(fā)改委正式批復(fù)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)2010-2020年國際旅游島建設(shè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了部署。②《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010―2020)，《海南日?qǐng)?bào)》2010年6月21日。2013年4月，習(xí)近平總書記在視察海南時(shí)，要求以國際旅游島建設(shè)為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來，爭(zhēng)創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國的海南篇章。這是海南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展最大的戰(zhàn)略機(jī)遇和最強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。

第二，第四次技術(shù)革命是海南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的捷徑。

近代以來，每一次技術(shù)革命的興起都會(huì)使一些國家捷足先登，成為工業(yè)化和社會(huì)現(xiàn)代化的后起之秀。18世紀(jì)中后期，以煤、鐵資源為基礎(chǔ)，以蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用為標(biāo)志的第一次技術(shù)革命到來，人類進(jìn)入蒸汽時(shí)代，英國充分利用了新技術(shù)，迅速成為世界的霸主。從19世紀(jì)中后期開始，電動(dòng)機(jī)和內(nèi)燃機(jī)逐漸取代了蒸汽機(jī)，機(jī)械化、半自動(dòng)化逐漸成為工業(yè)生產(chǎn)的基本方法，人類跨入電氣化時(shí)代，德國、日本和美國等國，還有后來的蘇聯(lián)，及時(shí)抓住第二次技術(shù)革命的機(jī)遇，迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，奠定了領(lǐng)先世界的基礎(chǔ)。第二次世界大戰(zhàn)以后，微電子技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、新型材料技術(shù)、生物化學(xué)技術(shù)和航空航天技術(shù)等領(lǐng)域的重大突破標(biāo)志著第三次技術(shù)革命的到來，人類進(jìn)入自動(dòng)化時(shí)代。這些核心技術(shù)帶來了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨大變革，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，深刻改變了人類的生活，給人類社會(huì)帶來了巨大的進(jìn)步。抓住第三次技術(shù)革命的機(jī)會(huì)，我們周邊的“亞洲四小龍”脫穎而出。20世紀(jì)70年代以來，特別是世紀(jì)之交以來，計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代通信技術(shù)的結(jié)合使信息技術(shù)迅速超越材料、能源，成為影響人類社會(huì)發(fā)展的決定性力量，以信息技術(shù)革命為核心的第四次技術(shù)革命已經(jīng)到來。

在世界和全國現(xiàn)代化進(jìn)程中，海南錯(cuò)過了前三次技術(shù)革命與工業(yè)革命的機(jī)遇，抓住第四次技術(shù)革命的機(jī)遇，走出一條符合海南特點(diǎn)的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)彎道超車，這是海南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的捷徑。

第三，省委省政府的正確決策和海南良好的發(fā)展基礎(chǔ)是海南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的動(dòng)力。

省第六次黨代會(huì)以來，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，注重實(shí)現(xiàn)綠色崛起的具體措施和手段，全面加快國際旅游島建設(shè)。省委省政府從海南的特色和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，先后提出突出六大方面，重點(diǎn)發(fā)展十二大產(chǎn)業(yè)，作為爭(zhēng)創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例的重大舉措，奮力打造國際旅游島升級(jí)版，譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)之海南篇。

二、海南跨越式發(fā)展的基本內(nèi)涵

現(xiàn)在，海南已經(jīng)站在快速發(fā)展的新起點(diǎn)上，以前積累的大量勢(shì)能必將轉(zhuǎn)化為新一輪發(fā)展的動(dòng)能。海南必須立足自身省情，努力實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展?？缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵可以概括為“三高一持續(xù)”。

第一，高速度。高速度是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的前提?，F(xiàn)在，全國都在提倡又好又快的發(fā)展理念，在速度和質(zhì)量這兩個(gè)方面，海南不僅需要質(zhì)量，而且更需要速度。因此，在遵循發(fā)展規(guī)律的前提下，我們的GDP增長率必須高于全國平均水平，盡可能縮短追趕差距的時(shí)間，盡快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二，高質(zhì)量。速度與質(zhì)量統(tǒng)一是海南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的生命線。沒有質(zhì)量的速度是發(fā)展的災(zāi)難，沒有速度的質(zhì)量是發(fā)展的障礙。優(yōu)質(zhì)發(fā)展必須注重兩個(gè)方面：一是要保護(hù)和改善生態(tài)，二是要改善和提高民生。

第三，高水平。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，立意要高遠(yuǎn)，立足要高點(diǎn)，目標(biāo)要有激勵(lì)性。要瞄準(zhǔn)先進(jìn)省份，參照國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制定適合海南情況的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，最終讓海南成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭羊。

第四，可持續(xù)。保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，讓發(fā)展始終保持生機(jī)和活力。可持續(xù)發(fā)展是速度、質(zhì)量、水平的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，前三者將成為無源之水，發(fā)展將會(huì)后繼乏力，甚至枯竭。

1988年建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，全省經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得歷史性的突破，人民群眾共享改革發(fā)展的成果，城鄉(xiāng)人民生活水平大大提高。所有這些，都是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的見證，也是繼續(xù)堅(jiān)持“三高一持續(xù)”、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、海南跨越式發(fā)展的新理念

先進(jìn)的理念是精神，是靈魂，是導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須理念先行。

第一，以“四個(gè)全面”為戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，培育發(fā)展新動(dòng)力，取得新突破；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使城鄉(xiāng)發(fā)展趨于均衡，積極走新型城鎮(zhèn)化道路；堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定地走綠色崛起之路；堅(jiān)持開放發(fā)展，深化對(duì)外交流合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持共享發(fā)展，使全省人民共同參與建設(shè)，共同享受發(fā)展的成果。要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速發(fā)展，闖出一條跨越式發(fā)展的路子，力爭(zhēng)與全國同步實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。

第二，迎接高消費(fèi)時(shí)代。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后必將進(jìn)入大眾高消費(fèi)階段和民眾追求高生活質(zhì)量階段。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過3，000美元，便開始進(jìn)入大眾高消費(fèi)階段。近年來，面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)，海南省委省政府想方設(shè)法適時(shí)擴(kuò)大旅游業(yè)，壯大提升熱帶農(nóng)業(yè)，鞏固已有工業(yè)基礎(chǔ)，拉動(dòng)以健康產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以應(yīng)對(duì)高消費(fèi)時(shí)代的來臨。

第三，適應(yīng)全國社會(huì)發(fā)展由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平等多個(gè)因素綜合考察，全國已經(jīng)開始由生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)轉(zhuǎn)變。*郭根山：《世紀(jì)跨越——改革開放以來的中國工業(yè)化》，北京：人民出版社，2015年，第253-255頁。隨之而來的是，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長與資源環(huán)境的矛盾、全社會(huì)公共需求全面快速增長與基本公共產(chǎn)品短缺的矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步同公共治理建設(shè)滯后的矛盾將越來越突出，海南必須提前采取防范和應(yīng)對(duì)措施。

四、海南跨越式發(fā)展的中長期目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在未來兩個(gè)乃至三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期內(nèi)，至少應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以下六個(gè)方面的目標(biāo)：第一，建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)主導(dǎo)，各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)體系，形成具有海南特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；第二，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，形成以東西南北四市帶動(dòng)，以縣城、大型建制鎮(zhèn)和農(nóng)墾系統(tǒng)為重要元素的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系；第三，建設(shè)以全民幸福為目標(biāo)的新型社會(huì)，使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，成為全國知名的“幸福家園”；第四，建設(shè)高度繁榮的文化，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)；第五，實(shí)現(xiàn)綠色崛起，逐步確立低碳生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式，努力使海南成為全國低碳發(fā)展模式示范區(qū)和展示區(qū)；第六，建設(shè)高效的服務(wù)體系與基礎(chǔ)支撐體系。

五、海南跨越發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域

要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺地從全國發(fā)展大局來謀劃海南的發(fā)展，積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)國家發(fā)展戰(zhàn)略和海南發(fā)展的契合點(diǎn)，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略的良機(jī)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，尋求突破。

第一，要跨越傳統(tǒng)工業(yè)化，在高起點(diǎn)上步入新型工業(yè)化。海南錯(cuò)過了大規(guī)模傳統(tǒng)工業(yè)化的時(shí)機(jī)，按現(xiàn)行工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，海南和新疆、西藏等省區(qū)目前尚處于工業(yè)化的初期階段，但獨(dú)特的資源、區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)條件使海南具有在工業(yè)化落后省區(qū)中率先進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。海南要立足新型工業(yè)化，在高起點(diǎn)上謀劃全省的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取跨越工業(yè)化的中期發(fā)展階段，直接進(jìn)入工業(yè)化后期甚至后工業(yè)化階段?！笆濉逼陂g，海南將重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、低碳制造業(yè)、會(huì)展業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、生物制藥業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升旅游業(yè)質(zhì)量和水平，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。*《以國際旅游島建設(shè)為總抓手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)12個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展綠色崛起》，《海南日?qǐng)?bào)》2015年6月26日。這正是立足海南實(shí)際、緊盯國際國內(nèi)發(fā)展前沿的頂層設(shè)計(jì)。

第二，要跨越中等收入陷阱，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

“中等收入陷阱”是世界銀行2006年在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中提出的概念。該報(bào)告通過對(duì)二戰(zhàn)后一些國家經(jīng)濟(jì)的回顧性觀察發(fā)現(xiàn)，二戰(zhàn)后進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程的大多數(shù)國家在進(jìn)入人均GDP3，000—5，000美元的中等收入階段后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期陷入停滯狀態(tài)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年底海南全省地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)3，702.8億元，按年平均常住人口計(jì)算，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值40，818元，按現(xiàn)行平均匯率計(jì)算為6，554美元。*參見《2015年海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)(2016年1月26日)》，海南省人民政府官網(wǎng)：http://www.stats.hainan.gov.cn/tjsj/tjgb/fzgb/n_991236/201601/t20160127_1759264.html.和中國大部分省份一樣，海南已經(jīng)進(jìn)入中等發(fā)達(dá)地區(qū)的行列?？缭街械仁杖胂葳逡呀?jīng)成為需要認(rèn)真對(duì)待的理論與實(shí)踐課題。

產(chǎn)生中等收入陷阱的原因主要有二：一是發(fā)展方式不可持續(xù)，進(jìn)入中等收入階段以后，過去那種資源擴(kuò)張型的發(fā)展模式再也繼續(xù)不下去了；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后社會(huì)分配不公，收入差距太大，弱勢(shì)群體消費(fèi)不足，造成經(jīng)濟(jì)增長缺乏動(dòng)力。因此，為避免跌入中等收入陷阱而不能自拔，必須注意以下兩個(gè)方面的問題：一端是發(fā)展問題，另一端是分配問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了中等收入階段后，城鄉(xiāng)居民基本的物質(zhì)需求已經(jīng)得到滿足，追求生活質(zhì)量的需要開始突顯，如果相關(guān)的高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)沒有得到及時(shí)發(fā)展，社會(huì)有效購買力就會(huì)不足，經(jīng)濟(jì)增長就會(huì)缺乏新的動(dòng)力。加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加快并提升第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。同時(shí)，堅(jiān)持走共同富裕道路，要不斷提高居民收入水平，使收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同步；要調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

第三，要跨越產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中低端狀態(tài)，建立合理的高端結(jié)構(gòu)。

海南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2015年底全省地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)3，702.8億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值855.82億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值875.13億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值1，971.81億元。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為23.1：23.6：53.3。*《以國際旅游島建設(shè)為總抓手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)12個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展綠色崛起》，《海南日?qǐng)?bào)》2015年6月26日。根據(jù)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的成熟經(jīng)驗(yàn)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中最顯著的特征就是第三產(chǎn)業(yè)的增長，主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)對(duì) GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)方面的三個(gè)最引人注目的70%：在國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第三產(chǎn)業(yè)的增加值占70%左右；在國內(nèi)全部就業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)占70%左右；在第三產(chǎn)業(yè)增加值中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重占70%左右。就目前而言，海南勉強(qiáng)達(dá)到“Ⅲ—Ⅱ—Ⅰ”的結(jié)構(gòu)，符合世界先進(jìn)國家和中國先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。但是，海南第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)水平與質(zhì)量都有待提高，今后一段時(shí)間，大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極改變第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比重不足、質(zhì)量不高、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的被動(dòng)局面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。第三產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)占比過高，傳統(tǒng)和低端的服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，今后應(yīng)當(dāng)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高比重，提升質(zhì)量。另外，突出海南熱帶海洋特色，充分利用“一帶一路”國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

六、海南跨越式發(fā)展的路徑

從海南的特色和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，從以下六個(gè)方面著力，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)。第一，構(gòu)建和培育五大產(chǎn)業(yè)群(新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)業(yè)、現(xiàn)代高效熱帶農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè))，形成以五大產(chǎn)業(yè)群為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；第二，發(fā)展聯(lián)接域外的對(duì)外交通體系，完善省域交通系統(tǒng)，建設(shè)旅游交通體系，完善鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)，形成建立高效快捷的現(xiàn)代立體綜合交通系統(tǒng)；第三，以滿足基本公共服務(wù)和國際旅游島建設(shè)需要為目的，構(gòu)建新型社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；第四，堅(jiān)持綠色、低碳、可持續(xù)，形成以綠色生產(chǎn)、低碳生活為核心的新型生態(tài)格局；第五，走具有海南特色的城鎮(zhèn)化道路，構(gòu)建具有海南特色的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系；第六，以滿足國際旅游島建設(shè)要求為目標(biāo)，構(gòu)建能夠?yàn)閲H旅游島長遠(yuǎn)發(fā)展提供源源動(dòng)力的人才體系。*李建飛：《國家戰(zhàn)略下海南跨越式發(fā)展的圖景與路徑》，《城市規(guī)劃》2012年第3期，第20-27頁。

七、海南跨越式發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和域外經(jīng)驗(yàn)

在近三十年的發(fā)展過程中，我們積累了符合海南實(shí)際的豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)，這不僅是對(duì)過去奮斗史的肯定，而且是未來快速發(fā)展的軟驅(qū)動(dòng)力。認(rèn)真總結(jié)海南建省特區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海南實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，完成國際旅游島建設(shè)目標(biāo)，將具有十分重要的意義。

海南雖處于全國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的邊遠(yuǎn)地區(qū)，但在地理上卻處于開放的最前沿，毗鄰東南亞，位居21世紀(jì)海上絲綢之路要沖，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。國際旅游島建設(shè)必須借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的外在動(dòng)力。對(duì)海南發(fā)展來說，最有直接借鑒意義的就是我國臺(tái)灣的發(fā)展道路。實(shí)際上，當(dāng)年中國改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平也正是比照臺(tái)灣來設(shè)計(jì)海南建省辦特區(qū)的重大方略的。1987年，鄧小平提出了創(chuàng)辦海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)想，他對(duì)南斯拉夫客人說：“海南島和臺(tái)灣的面積差不多，那里有許多資源，有豐富鐵礦，有石油天然氣，還有橡膠和別的熱帶亞熱帶作物?！?鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，239頁。鄧小平把海南和臺(tái)灣放在一起比較，用意是再也明顯不過了。海南與臺(tái)灣都是島嶼省份，面積也相近，地理和自然條件以及人文資源也很多有相似之處。借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，會(huì)使海南發(fā)展少走彎路。

總之，海南已經(jīng)站在了進(jìn)一步快速發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上，只要能夠從戰(zhàn)略的高度高瞻遠(yuǎn)矚，切實(shí)以國際旅游島建設(shè)為總抓手，努力爭(zhēng)創(chuàng)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐范例，我們就一定能夠抓住時(shí)代賦予我們的大好機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走跨越式發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)后來者居上，把海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，譜寫美麗中國之海南篇章!

(責(zé)任編輯：袁 宇)

Some Issues to be Studied in the Leaping Development of Hainan

GUO Gen-shan

(Eco-CivilizationResearchCenterofHainanProvince,HainanNormalUniversity,Haikou571158,China)

The next five years is not only the second phase in the ten-year period of international tourism island construction but also the key to realizing the leaping development of Hainan. Therefore, scholars of social sciences in Hainan should, from the strategic perspective, strengthen studies on the follow-up advantages of Hainan’s leaping development, its basic connotations, new ideas, its medium-and long-term goals, its key areas, its realization paths, and the historical experience in and out of Hainan, etc.

the construction of Hainan as an international tourism destination；leaping development; development strategy; macro research

海南省高等學(xué)?？茖W(xué)研究專項(xiàng)“海南爭(zhēng)創(chuàng)特色范例實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題研究”(項(xiàng)目編號(hào)：Hnkyzx2014-05)

2016-07-28

郭根山(1963-)，男，河南洛陽人，博士，海南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院、海南省生態(tài)文明研究中心教授，主要從事毛澤東生平與思想、中國近現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展道路問題研究。

F127

A

1674-5310(2016)-10-0097-05