內(nèi)地與港澳地區(qū)犯罪現(xiàn)場勘查程序比較研究

何　雄　蔣　冬

（1.佛山市公安司法鑒定中心，廣東 佛山528000；2.陜西省榆林市公安局，陜西 榆林719000）

內(nèi)地與港澳地區(qū)犯罪現(xiàn)場勘查程序比較研究

何雄1蔣冬2

（1.佛山市公安司法鑒定中心，廣東 佛山528000；2.陜西省榆林市公安局，陜西 榆林719000）

本文通過對內(nèi)地與港澳地區(qū)犯罪現(xiàn)場勘查程序的比較研究，提出了當前內(nèi)地公安機關(guān)犯罪現(xiàn)場勘查程序存在的漏洞以及解決思路。

刑事訴訟犯罪現(xiàn)場現(xiàn)場勘查勘查程序內(nèi)地與港澳地區(qū)

1　內(nèi)地與港澳地區(qū)犯罪現(xiàn)場勘查的程序

1.1內(nèi)地犯罪現(xiàn)場勘查的工作模式和程序

1.1.1內(nèi)地犯罪現(xiàn)場勘查的工作模式

目前內(nèi)地公安機關(guān)實行的現(xiàn)場勘查工作模式大致有三種類型：一是統(tǒng)勘模式，即所有案件現(xiàn)場均由縣（區(qū)）級刑警大隊技術(shù)中隊統(tǒng)一勘查。二是二級勘查模式，即一般案件現(xiàn)場由派出所技術(shù)組（技術(shù)分室）勘查，重大案件現(xiàn)場由縣（區(qū)）級刑警大隊技術(shù)中隊負責(zé)勘查。三是實行統(tǒng)勘與二級勘查結(jié)合的模式，即縣（區(qū)）級刑警大隊技術(shù)中隊只承擔(dān)部分派出所的一般刑事案件現(xiàn)場和轄區(qū)的所有重特大案件現(xiàn)場勘查，其他派出所承擔(dān)轄區(qū)一般案件的現(xiàn)場勘查工作。

1.1.2內(nèi)地犯罪現(xiàn)場勘查的程序

內(nèi)地公安機關(guān)處理現(xiàn)場的方式是，當下級公安機關(guān)報告上級機關(guān)發(fā)生重特大案、事件并須由上一級公安機關(guān)介入后，首先由值班民警到場并封鎖現(xiàn)場，同時請求刑事技術(shù)部門及刑警大隊或刑警支隊派員到場，而刑事技術(shù)人員在初步了解情況后隨即展開現(xiàn)場勘查。負責(zé)勘查現(xiàn)場的刑事技術(shù)員對案件的偵查工作有較大的參與程度。在這一個過程中，如遇緊急情況的排險救援處理、采取有效措施最大限度保護現(xiàn)場、邀請現(xiàn)場勘查見證人、按照“先地面、后空間，先體外、后體內(nèi)，先靜態(tài)、后動態(tài)，先固定、后提取”［1］的操作規(guī)程實地勘驗、訪問時出示證明文件并對具體對象分個進行等等。

1.2港澳地區(qū)犯罪現(xiàn)場勘查的程序

1.2.1香港犯罪現(xiàn)場勘查的程序

在香港，罪案發(fā)生后，現(xiàn)場隨即被接案的值日隊警員保護起來，案件主理警官（相當于內(nèi)地的現(xiàn)場指揮員）根據(jù)案件需要請求現(xiàn)場勘查人員到場工作。有涉及侵害人身的案件時會邀請法醫(yī)科到場，有涉及槍彈的案件時會邀請軍械法證科到場，大部分案件都會邀請政府化驗所和鑒證科到場。而警隊的技術(shù)人員、化驗所的科學(xué)家和法醫(yī)科的病理學(xué)家和法醫(yī)專家組成的勘查小組，都會在案件主理警官主持下開展犯罪現(xiàn)場勘查，勘查小組工作完畢后，會將現(xiàn)場移交案件主理警官（或重案組）接手進行相關(guān)的偵查工作。綜上所述，多數(shù)涉及現(xiàn)場勘查和物證收集工作的罪案都有政府化驗所參與，下面主要介紹政府化驗所參與現(xiàn)場勘查和檢驗鑒定的程序和步驟。

（1）接案及人手安排。有罪案需勘查現(xiàn)場時，案件主理警官通過警務(wù)處指揮及控制中心，聯(lián)絡(luò)政府化驗所現(xiàn)場經(jīng)理，要求提供服務(wù)。

（2）報到及現(xiàn)場巡視。政府化驗所人員到場時首先向警方報到，由警員記錄到場時間及姓名。主理警官隨即口述事件簡要情況，并聯(lián)同鑒證主任巡視現(xiàn)場。這時鑒證主任會拍攝四周情況并畫下現(xiàn)場草圖作記錄。在提取物證時，會采取一些措施防止物證間的交叉污染、盡量保持物證的完整性以及保障自身人身安全和健康。

（3）物證提取及封裝。根據(jù)不同的物證，鑒證主任會選擇適合方法進行提取。為保證物證鏈的完整性，即保持提取的物證的原貌，排除被涂改、偷減或附加的可能性，鑒證主任所提取的物證，都要有清晰的標簽，并放在有防竄改顯示設(shè)計的袋中，或用防偽膠紙將物證膠帶封口。

（4）物證送檢及檢驗。警察送檢前填妥其內(nèi)部“有關(guān)遞交物證作法證檢驗”表格（相當于內(nèi)地的送檢委托表）一式兩份，連同物證送到政府化驗所的法證事務(wù)部。

1.2.2澳門犯罪現(xiàn)場勘查的程序

在澳門，司法警察局的報案及緊急行動中心接報案件后，首先由該中心派警員奔赴現(xiàn)場并設(shè)定現(xiàn)場封鎖范圍，控制及保全現(xiàn)場，同時在第一時間找尋知情者和目擊證人，在確定現(xiàn)場狀況并了解初步案情后，通知犯罪現(xiàn)場勘查處、衛(wèi)生局法醫(yī)以及專責(zé)調(diào)查科等部門派員到場并向這些人員轉(zhuǎn)述現(xiàn)場有關(guān)情況。

在進入現(xiàn)場勘查之前，報案及緊急行動中心、專責(zé)調(diào)查科、犯罪現(xiàn)場勘查處等部門的主管或負責(zé)人會進行現(xiàn)場會議，隨后由勘查小組人員進入現(xiàn)場展開工作。在勘查過程中，勘查小組人員會在現(xiàn)場進行拍攝、發(fā)現(xiàn)和提取相關(guān)痕跡物品，并將提取的痕跡物品負責(zé)收集、登記和包裝，避免物證在運送過程中出現(xiàn)混亂或受到污染而使其證據(jù)價值受影響。

當勘查程序完成并撤出現(xiàn)場后，為提升工作效率，犯罪現(xiàn)場勘查處與專責(zé)調(diào)查科人員會當場舉行會談并口頭告知初步勘查結(jié)果，隨后專責(zé)調(diào)查科人員還會進入現(xiàn)場進行詳細的搜索和其他偵查工作。整個現(xiàn)場勘查程序完成以后，犯罪現(xiàn)場將交回報案及緊急行動中心處理，由其決定現(xiàn)場解封與否。［2］

2　當前內(nèi)地犯罪現(xiàn)場勘查程序存在的問題

多數(shù)內(nèi)地公安機關(guān)基本能夠依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和勘查程序開展犯罪現(xiàn)場勘查工作。但是，也有一些不盡人意的地方，歸納起來主要表現(xiàn)在三個方面：

（1）犯罪現(xiàn)場勘查不能完全依法進行，有時存在隨意執(zhí)法行為。如在見證人方面，邀請的是協(xié)警或公安機關(guān)間接管理之下的治保力量，令這一制度形同虛設(shè)；又如在現(xiàn)場勘查提取和扣押方面，沒有按照規(guī)定，提取或扣押與犯罪無關(guān)的痕跡物品。

（2）技術(shù)與偵查脫節(jié)，許多案件偵技協(xié)作名存實亡。刑事技術(shù)員常常身兼數(shù)職，既當指揮員，又做勘查人，有時甚至還被上級要求當場訪問事主、制作報案筆錄，干起了偵查員的活。

（3）物證管理制度不完善，監(jiān)管過程有盲點。與港澳地區(qū)對現(xiàn)場痕跡物證的提取、封裝、保管、運輸、送檢都有一套詳細的可控制度不同，內(nèi)地公安機關(guān)在這一方面明顯不足。

3　對港澳地區(qū)犯罪現(xiàn)場勘查程序的評析與借鑒

3.1對港澳地區(qū)犯罪現(xiàn)場勘查程序的評析

由于歷史原因及現(xiàn)在所處的地區(qū)平臺，港澳的各項法律制度更能與國際接軌，其犯罪現(xiàn)場勘查程序更加完善，具體體現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）按規(guī)操作，依法勘查。

港澳地區(qū)有關(guān)機構(gòu)嚴格依據(jù)法定程序和科學(xué)規(guī)范開展犯罪現(xiàn)場勘查活動，整個過程中循規(guī)蹈矩，嚴守正當程序。在現(xiàn)場保護上，同時強調(diào)對現(xiàn)場和勘查人員自身的保護，嚴格遵守現(xiàn)場保護操作規(guī)程，不僅可以保護現(xiàn)場勘查人員的人身安全，且可以避免證據(jù)被勘查人員自己的DNA所污染。在實地勘驗時，明確指揮，分工合作，對證據(jù)的發(fā)現(xiàn)、提取、記錄、包裝、運輸、分析等環(huán)節(jié)科學(xué)、規(guī)范、穩(wěn)妥，并且記錄清晰、手續(xù)完備，以確保證據(jù)的可溯源性。

（2）體系完善，偵技結(jié)合。

港澳將犯罪現(xiàn)場勘查視為一個系統(tǒng)的過程和立體的偵查活動，包括接警趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場保護，現(xiàn)場訪問，現(xiàn)場實地勘驗，現(xiàn)場搜索，現(xiàn)場記錄，現(xiàn)場分析，現(xiàn)場重建，以及實驗室檢驗鑒定對現(xiàn)場勘查的支援等等。

3.2完善內(nèi)地犯罪現(xiàn)場勘查程序的思考

3.2.1做好現(xiàn)場保護工作

現(xiàn)場保護是現(xiàn)場勘查的第一步，要從源頭上夯實現(xiàn)場勘查的基礎(chǔ)。現(xiàn)場保護不僅包括對現(xiàn)場的保護、痕跡物品的保護，還包括對人員自身的保護?，F(xiàn)場保護要樹立科學(xué)的現(xiàn)場保護理念。

3.2.2依法勘查，依法取證

犯罪現(xiàn)場勘查是法定的偵查程序，每一個環(huán)節(jié)的推進都要受到法律及法律程序的制約。應(yīng)改變隨意執(zhí)法的陋習(xí)，深入貫徹法治理念和程序意識，制定嚴格的痕跡物證提取、固定、包裝、運輸、送檢和保存的可控程序，保障痕跡物證不會出現(xiàn)人為破壞而失去檢驗價值和證據(jù)效力。

3.2.3分工合作，彰顯專業(yè)

這里的分工，有刑事技術(shù)員與偵查員的分工，也有刑事技術(shù)員之間的分工?？辫b分離與否既是主體問題，也是程序問題，“自勘自偵自鑒”違反了程序正義的原則。犯罪現(xiàn)場勘查是一個系統(tǒng)和立體的偵查活動，需要刑事技術(shù)員和偵查員利用專業(yè)知識各施其職；也需要各方現(xiàn)場勘查人員甚至非勘查人員了解對方最基本的業(yè)務(wù)知識，進而能夠更好地配合與協(xié)作。

3.2.4加強監(jiān)督，有效控制

樹立監(jiān)督意識，加強監(jiān)督，強化控制，有效規(guī)制現(xiàn)場勘查過程，確?，F(xiàn)場勘查正確合法。首先，要合理使用人民檢察院、公安機關(guān)督察部門對重、特大案件現(xiàn)場勘查的參與權(quán)，通過偵查監(jiān)督部門參與勘查活動，有效行使監(jiān)督權(quán)力，及時防止和糾正現(xiàn)場勘查中的違法違規(guī)行為；其次，要進一步完善見證人制度，并見證整個犯罪現(xiàn)場勘查過程，切實發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督證明作用，而不是走過場、流于形式；再者，要建立一套完整的現(xiàn)場勘查倒查機制，對違法違規(guī)的現(xiàn)場勘查行為實施相應(yīng)的紀律處分和責(zé)任追究。

［1］歐煥章.犯罪現(xiàn)場勘查學(xué)教程［M］.北京：警官教育出版社，1999.

［2］徐一平.犯罪現(xiàn)場勘查及處理方式［J］.刑偵與法制，2012，3：9-11.