高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作思考與探索

蘇鑫興

包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作思考與探索

蘇鑫興

包頭鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

高校資助工作不僅關(guān)系到大學(xué)生的成長成才，關(guān)系到和諧校園、和諧社會的建設(shè)，更關(guān)系到教育公平和社會公平的實(shí)現(xiàn)。近年來，黨和國家高度重視學(xué)生資助工作，出臺了一系列的政策措施，尤其是在高等學(xué)校，已經(jīng)逐步建立起了“獎、助、貸、勤、減、免”為一體的資助政策體系，確保每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，資助育人工作取得了顯著成績。基于此，本文將著重分析探討高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

高校；家庭經(jīng)濟(jì)困難；資助

1、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作問題

1.1 資助體系缺乏完善性和科學(xué)性

目前，國家還沒有制定統(tǒng)一的關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，因此高校還缺乏一套行之有效的貧困生鑒定制度和辦法。很多學(xué)校對貧困學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，學(xué)校很難對家庭經(jīng)濟(jì)情況逐一進(jìn)行核實(shí)，不能保證認(rèn)定的公正性、公平性和隱私性，使得部分真正需要資助的學(xué)生得不到有效的資助，資助資金也就無法實(shí)現(xiàn)有效合理配置。更重要的是，高校缺少專門負(fù)責(zé)資助工作的部門和職業(yè)化、專業(yè)化的管理人員，從而使資助工作效率低下，資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重。

1.2 資助中育人理念有待更新

從我國現(xiàn)有的資助體系來看，其重點(diǎn)還停留在經(jīng)濟(jì)資助層面，對貧困學(xué)生的思想政治教育、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等方面并沒有作明確要求，于是常常出現(xiàn)重資助而輕育人的現(xiàn)象。保證貧困生順利完成學(xué)業(yè)僅是低層次目標(biāo)，更重要的是要引導(dǎo)他們自立自強(qiáng)，成長成才，實(shí)現(xiàn)自身夢想。

1.3 資助育人工作缺少精神資助

相當(dāng)多的高校并沒有把資助貧困生的學(xué)習(xí)，理解為人才培養(yǎng)的重要手段之一，因此在學(xué)生助困資助制度的制定和實(shí)施過程中，往往忽略了學(xué)生的思想教育，忽視了對貧困學(xué)生心理上的引導(dǎo)和鼓勵，簡單地把資助變成了“物質(zhì)幫扶”。而家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生其長期的心理壓力，則使他們在學(xué)習(xí)過程中慢慢喪失了勇氣和信心，在心理上、精神上背負(fù)了較大的壓力，變得特別敏感和脆弱，甚至有的失去了生活的理想與熱情，同時還給他們在人際交往活動中帶來了不少困難，對他們的健康成長十分不利。

2、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作措施

2.1 完成資助認(rèn)定工作的程序性立法

尤其嚴(yán)格把關(guān)地方審批困難證明的程序，加大檢查和監(jiān)管的強(qiáng)度，使得相關(guān)人員明確知“法”，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。持假認(rèn)定證明的學(xué)生的一再出現(xiàn)，與相應(yīng)行為所涉及到的相關(guān)人員未能得到相應(yīng)處罰有關(guān)。生源地民政部門在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定中扮演著極為關(guān)鍵的角色，是困難認(rèn)定的第一關(guān)，只有提高地方民政部門出具材料的可信度從源頭堅(jiān)決杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象，后面的資助工作才能順利進(jìn)行。因此，高校完全可以與生源地民政部門建立起一套科學(xué)的聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，經(jīng)常性地溝通規(guī)范化、制度化，如當(dāng)?shù)厣醇彝グl(fā)生重大變故、經(jīng)濟(jì)情況惡化等都能及時通報(bào)學(xué)校，資源共享才能讓資源可以更合理地分配到高校，才能更好的做好困難學(xué)生的認(rèn)定工作和資助工作，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.2 規(guī)范制度，創(chuàng)新舉措

規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，要求充分實(shí)施好國家助學(xué)貸款和國家獎助學(xué)金政策，繼續(xù)實(shí)施好“綠色通道”入學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、勤工助學(xué)等制度。在制定評定相關(guān)制度和方案時，一方面要做到調(diào)查研究充分，廣泛吸收各方面意見，做到實(shí)事求是。另一方面要明確各相關(guān)部門的職責(zé)，設(shè)計(jì)合理的工作章程，做到步驟明確、操作便捷。既要高屋建瓴，確定長遠(yuǎn)性目標(biāo)，又要從實(shí)際出發(fā)，制定階段性措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，將資助工作引領(lǐng)到制度化、規(guī)范化、程序化的軌道上來。同時，還要堅(jiān)持育人為本，提升資助工作創(chuàng)新能力，堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新，凝聚資助工作創(chuàng)新合力。

2.3 加強(qiáng)個性化資助

國家獎助學(xué)金、銀行貸款、學(xué)校事業(yè)性資助、企業(yè)和個人捐助等獎助學(xué)金，一般均規(guī)定比較固定的金額。固定金額的好處在于方便分配和統(tǒng)計(jì)，特別在經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例較大的情況下，可以減輕各種核實(shí)和統(tǒng)計(jì)的工作量，但存在一些弊端。最主要的在于不一定符合經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際需要的情況，在金額有限的情況下，可能造成同時存在部分經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付學(xué)校生活的盈余和部分學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力較大甚至不足的情況。一部分可根據(jù)學(xué)生的實(shí)際調(diào)整，加強(qiáng)個性化資助，家庭實(shí)際情況不盡相同，相同的資助或許有盈余，或許仍壓力較大，根據(jù)個人情況進(jìn)行核算，進(jìn)行個體化資助，結(jié)合學(xué)生可能的經(jīng)濟(jì)來源與實(shí)際學(xué)校生活需要的資金，按個人實(shí)際進(jìn)行不同的資助，最大限度地保證資助的公平性，將“一刀切資助”過程中某些學(xué)生的盈余部分盡量資助到收入更低的學(xué)生處，使資助工作更為合理和公正，從而也能通過調(diào)節(jié)相應(yīng)減少學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力比例。

2.4 在資助育人過程中引入大數(shù)據(jù)模式

應(yīng)用大數(shù)據(jù)量化積分模式下的資助資源分配方式，相較于傳統(tǒng)的資助模式有相當(dāng)大的優(yōu)勢。但是十分重要的前提是必須建立學(xué)生困難庫的，信息化管理則是合理統(tǒng)籌資助資源的必要手段?？紤]到學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)的周期相對固定，且期間家庭經(jīng)濟(jì)不會有太大的改變。因此，可以利用信息化手段對學(xué)生困難程度進(jìn)行量化，根據(jù)困難程度、需要得到資助的迫切性按積分從高到低安排資助順序。在下學(xué)期重新進(jìn)行困難認(rèn)定時間，再進(jìn)行新一次的量化積分，年度資助盡管仍然不太能做到完全的合理統(tǒng)籌，但在學(xué)生學(xué)業(yè)期間這個尺度上將獲得較好的統(tǒng)籌效果。

總而言之，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。接受良好的高等教育長期以來被視為改變社會分層、促進(jìn)社會流動、實(shí)現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)。為此，我國逐步建立了由國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，在幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平等享受高等教育權(quán)利過程中發(fā)揮了重要作用。也要求我們在以后的實(shí)際工作中必須對其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步研究探討。

[1]王小健.關(guān)于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的若干思考[J].學(xué)校黨建與思想教育，2009，07：71-72.

[2]李小女.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的改進(jìn)策略研究[D].浙江理工大學(xué)，2014.