合規(guī)質(zhì)量高效做好物資集中采購(gòu)工作

安 娜

遼河油田建設(shè)工程公司供應(yīng)站

合規(guī)質(zhì)量高效做好物資集中采購(gòu)工作

安 娜

遼河油田建設(shè)工程公司供應(yīng)站

集中采購(gòu)是國(guó)際大公司科學(xué)管理的必然選擇。遼河油田物資公司把握物資采購(gòu)發(fā)展規(guī)律，積極探索符合公司實(shí)際的物資采購(gòu)管理理念、思路和方法，有效實(shí)施了集中采購(gòu)。在物資采購(gòu)與招標(biāo)管理上下功夫，在效率效益上尋求新突破，專業(yè)化、集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)，全生命周期采購(gòu)成本有效降低，兩級(jí)物資集中采購(gòu)度達(dá)到95%以上，采購(gòu)資金節(jié)約率超過(guò)6%，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

集中采購(gòu)；合規(guī)；物資管理

1 優(yōu)化提升采購(gòu)方案，增強(qiáng)采購(gòu)的針對(duì)性和可操作性

招標(biāo)方案是物資招標(biāo)的前期工作。公司先后有6人作為專家評(píng)委，參加集團(tuán)公司的“三集中”采購(gòu)工作，并帶回招標(biāo)方案優(yōu)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制訂等多方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。公司組織業(yè)務(wù)員集中進(jìn)行分享、交流，以加快推進(jìn)油田公司2015年二級(jí)物資集中采購(gòu)工作。公司編制二級(jí)物資集中采購(gòu)目錄、招標(biāo)方案完成時(shí)間運(yùn)行表、方案討論(會(huì)審)時(shí)間安排建議表、集中采購(gòu)運(yùn)行計(jì)劃表，確保方案編制、方案會(huì)審、開標(biāo)會(huì)議嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度運(yùn)行。

為提高采購(gòu)方案編制水平，公司組建集采方案審查委員會(huì)，公司經(jīng)理親自參與，利用三周時(shí)間從包別劃分、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)配備、市場(chǎng)資源分析、選商定價(jià)原則、評(píng)分細(xì)則設(shè)定等方面進(jìn)行詳細(xì)的分析論證，使2015年的招標(biāo)方案和招標(biāo)文件無(wú)論在整體框架、文字表述，還是在包別劃分、市場(chǎng)資源分析、價(jià)格分析、打分細(xì)則等方面均有大幅提升。招標(biāo)中心發(fā)揮在法律法規(guī)方面的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)招標(biāo)方案中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定不全面的內(nèi)容，提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)招標(biāo)方案的進(jìn)一步細(xì)化和完善，為后期招標(biāo)工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。價(jià)格管理中心人員參與8個(gè)專業(yè)公司的方案討論，針對(duì)市場(chǎng)行情、招標(biāo)價(jià)格構(gòu)成、價(jià)格分值等具體問(wèn)題提出建議。

正是因?yàn)橛辛思w的群策群力，機(jī)電儀表公司在編制大伙房水庫(kù)供水工程的招標(biāo)方案中，針對(duì)技術(shù)要求高，設(shè)計(jì)壽命時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，對(duì)5臺(tái)大型輸水泵提出了運(yùn)用設(shè)備全生命周期成本最低法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的招標(biāo)方案，取得了較好的效果。金屬材料公司在防腐管的集中采購(gòu)中，針對(duì)生產(chǎn)商既有油田內(nèi)部三產(chǎn)企業(yè)、全民企業(yè)，又有社會(huì)企業(yè)的實(shí)際，如何優(yōu)選供應(yīng)商、確定中標(biāo)價(jià)格、商務(wù)評(píng)分與報(bào)價(jià)得分比例、打分細(xì)則等，金屬公司與上級(jí)主管專業(yè)科室、公司招標(biāo)辦等相關(guān)部門，對(duì)每個(gè)集采方案進(jìn)行討論與完善，使采購(gòu)方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

2 制定科學(xué)合理價(jià)格，確保效益最大化

為提高中標(biāo)價(jià)格的合理性，價(jià)格員從招標(biāo)目錄入手，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品性能、指標(biāo)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。在與歷史價(jià)格對(duì)比的同時(shí)，橫向?qū)Ρ戎醒胝少?gòu)網(wǎng)、京東商城及其他油田物資價(jià)格，系統(tǒng)分析遼河地區(qū)物資價(jià)格水平，以性價(jià)比最優(yōu)為原則，合理測(cè)算標(biāo)底價(jià)格，并對(duì)每個(gè)包別形成了詳細(xì)的《價(jià)格分析預(yù)測(cè)報(bào)告》。從 6月份開始，價(jià)格管理中心積極與概預(yù)算中心溝通，依照新的管理模式按概預(yù)算中心要求填寫目標(biāo)價(jià)格核定表，及時(shí)申報(bào)招標(biāo)限價(jià)、詢比價(jià)定價(jià)申報(bào)表，使得物資管理流程調(diào)整后定價(jià)工作順利開展。價(jià)格員緊密關(guān)注與石油、金屬等大宗物資價(jià)格緊密的產(chǎn)品，分析關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)及指標(biāo)，測(cè)算采購(gòu)物資價(jià)格的下降空間，及時(shí)維護(hù)油田公司采購(gòu)利益。

在新物資每次定價(jià)前都對(duì)產(chǎn)品及原材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行詳實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研及測(cè)算，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)及指標(biāo)進(jìn)行分析，保證調(diào)研測(cè)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相符。對(duì)有歷史價(jià)格的物資，即使是新形成的，對(duì)其原材料市場(chǎng)兩次采購(gòu)時(shí)間點(diǎn)的價(jià)格變化進(jìn)行對(duì)比。在8月份進(jìn)行的12大類酸化用助排劑集中采購(gòu)中，他們采用競(jìng)爭(zhēng)性談判。此前為單一來(lái)源采購(gòu)，歷史價(jià)格為15246元/噸，由盤錦當(dāng)?shù)仄髽I(yè)供貨。這次談判新引進(jìn)四川某公司參與競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)三輪激烈的競(jìng)爭(zhēng)，最終盤錦當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為保住遼河市場(chǎng)，大幅壓低價(jià)格以7800元/噸成交，每噸降價(jià)7445元/噸，降幅達(dá)48.8%。

3 評(píng)標(biāo)嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正，提升招標(biāo)管理水平

公司不斷加深對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放性、公平性、競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持守法、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)、共贏的理念，明確培育市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范招標(biāo)運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)管和問(wèn)責(zé)，全面加強(qiáng)招標(biāo)管理。精心編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。公司重點(diǎn)對(duì)投標(biāo)人資格條件、投標(biāo)保證金遞交形式、投標(biāo)報(bào)價(jià)構(gòu)成、商務(wù)與技術(shù)關(guān)鍵條款等內(nèi)容，進(jìn)行全面的梳理和完善，實(shí)例分享經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)招標(biāo)文件質(zhì)量的進(jìn)一步提升。他們還召開招標(biāo)談判失敗典型案例分析會(huì)，集體會(huì)診影響因素，形成整改措施，提高招標(biāo)成功率。加強(qiáng)評(píng)委培訓(xùn)及產(chǎn)品成本價(jià)界定。根據(jù)評(píng)委對(duì)評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)流程及專業(yè)知識(shí)掌握程度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)委評(píng)標(biāo)前的培訓(xùn)；同時(shí)保證評(píng)委會(huì)中至少有一名價(jià)格人員參與評(píng)標(biāo)，提供價(jià)格測(cè)定支持，有效控制投標(biāo)人惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，維護(hù)中標(biāo)價(jià)格的合理性。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)中心為評(píng)委會(huì)提供澄清程序等方面的法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的專業(yè)支持，對(duì)評(píng)分匯總過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的評(píng)委異常打分的情況，及時(shí)予以提示、糾正錯(cuò)誤評(píng)分，減少異議風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于招標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)問(wèn)題，他們及時(shí)向管理部門進(jìn)行反饋，管理部門出臺(tái)了“關(guān)于認(rèn)真落實(shí)二級(jí)物資集中采購(gòu)招標(biāo)文件中有關(guān)懲罰性條款及采購(gòu)實(shí)施相關(guān)要求的通知” 促進(jìn)招標(biāo)工作有序開展，中標(biāo)價(jià)格合理可行。

日常工作中，他們嚴(yán)格按集團(tuán)公司過(guò)程文件模板，形成開標(biāo)記錄、初步評(píng)審、否決投標(biāo)、評(píng)標(biāo)報(bào)告等招標(biāo)資料。對(duì)招標(biāo)資料及時(shí)整理、編制目錄、裝訂成冊(cè)，保證了招標(biāo)資料規(guī)范性和完整性。他們堅(jiān)持招標(biāo)公開化、專業(yè)化導(dǎo)向，倡導(dǎo)公開招標(biāo)和信息公開，推行“專業(yè)的人、專業(yè)的機(jī)構(gòu)做專業(yè)的事”，強(qiáng)化招標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員隊(duì)伍、專家?guī)旌托畔⑵脚_(tái)建設(shè)，夯實(shí)了招標(biāo)工作基礎(chǔ)，有效提升招標(biāo)專業(yè)化能力。在12大類油田油氣生產(chǎn)、科研所用化學(xué)劑招標(biāo)工作中，業(yè)務(wù)人員精心篩選目錄、梳理標(biāo)準(zhǔn)，將大量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為通用技術(shù)要求，為公開招標(biāo)的開展打下基礎(chǔ)。他們嚴(yán)細(xì)方案審核、招標(biāo)文件的編制、公告發(fā)布，每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟都做到嚴(yán)密、合規(guī)。為保證評(píng)標(biāo)技術(shù)審查的嚴(yán)密性，評(píng)審當(dāng)日聘請(qǐng)油田用戶單位、油田管理部室專業(yè)人員成立技術(shù)顧問(wèn)組，對(duì)評(píng)標(biāo)工作給予大力支持，保證了評(píng)標(biāo)結(jié)果的嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正。