淺析工程造價咨詢對造價控制的影響及其措施

張藏德 郭元浩

河南融基建設工程造價咨詢有限公司

淺析工程造價咨詢對造價控制的影響及其措施

張藏德 郭元浩

河南融基建設工程造價咨詢有限公司

工程造價關系到工程的經(jīng)濟效益，造價咨詢單位在工程造價控制中的應用有助于提升建筑企業(yè)工程造價的合理性和準確性，保證其經(jīng)濟利益。因此造價咨詢單位應努力參與建設項目全過程造價控制，從而合理確定和有效控制建設工程造價，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應有的作用。本文簡要分析了價咨詢在工程造價控制中的應用以及工程造價咨詢在造價控制中存在的問題，探討分析了工程造價咨詢對造價控制的影響及其措施。

造價咨詢；造價控制；應用；問題；影響；措施

當前造價控制過程中，工程造價咨詢發(fā)揮著非常重要的作用，其對不同階段的造價控制都有著較大的影響，所以需要對工程造價咨詢給予充分重視，確保工程經(jīng)濟效益。隨著市場經(jīng)濟的完善發(fā)展，建筑工程建設的分工越來越明確，為了做好造價控制，有必要向第三方進行相關的造價咨詢，確保在項目資源有限的條件下，能夠以最經(jīng)濟的投入達到最好的工程效益。

一、造價咨詢在工程造價控制中的應用分析

造價咨詢作為專業(yè)機構和人員，對工程造價控制具有重要的參謀、審核把關作用。應按照合同約定，積極主動參與工程造價全過程、全方位監(jiān)督審核；同時要加強工程造價的主動控制，強化全過程動態(tài)管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮自身職能和作用。

在工程建設過程中，造價咨詢單位可以參與到工程的各個環(huán)節(jié)中進行成本預測，對影響成本的各方面因素進行仔細分析和研究，進而使工程造價具有科學性、合理性。首先，造價咨詢單位可以從建設項目的保存數(shù)據(jù)入手，對相關數(shù)據(jù)進行分析，找出其中存在的問題，并做好造價防范工作，規(guī)劃相應的項目成本。其次，在數(shù)據(jù)分析的基礎上，建立神經(jīng)網(wǎng)絡的預測模型，進而更好的實現(xiàn)全面造價的管理。全面造價成本工作貫穿整個工程階段，包括工程結構設計階段、工程施工階段以及工程竣工階段。因此，必須建立健全、完善的成本造價體系，對工程項目的各個建設費用進行合理的分析結算，從而保證全面造價控制工作更好的運行，實現(xiàn)建設單位經(jīng)濟效益的最大化。

二、工程造價咨詢在造價控制中存在的問題

市場經(jīng)濟的不斷進步發(fā)展，對工程造價控制提出了更高的要求，并且當前項目招標、融資及工程管理等項工作的內容越來越復雜，推動了當前工程咨詢行業(yè)的發(fā)展。目前我國的工程造價咨詢主要是以概預算的編制和審核為主業(yè)，部分從業(yè)人員素質和水平不高、知識面較窄，這嚴重影響了工程造價咨詢機構對工程項目進行造價控制。工程造價咨詢對工程造價進行全方位監(jiān)控以及提供有關工程造價信息資料等業(yè)務工作。所以工程造價在咨詢業(yè)服務的范圍較廣，施工監(jiān)理單位和造價咨詢單位業(yè)務范圍不清，導致了建設主體各方關系混亂，產(chǎn)生不必要的糾紛。從業(yè)人員職業(yè)道德問題也是目前建設市場所面臨的較嚴重問題，部分工程造價咨詢企業(yè)或人員在職業(yè)中易受利益誘惑，片面迎合委托方的意愿，高估冒算，或壓價甚至違法泄漏標底，在工程結算審核中收受被審單位賄賂等不正當?shù)氖侄沃\求利益的現(xiàn)象還比較嚴重。以上諸多問題，影響并制約著我國的工程造價咨詢機構對項目工程造價的有效控制。

三、工程造價咨詢對造價控制的影響

1、設計階段工程造價咨詢對造價控制的影響。工程造價控制的設計階段是重點，主要包含初步設計、施工圖設計，而建設單位極易忽略設計階段控制，將全部精力放在實施階段，導致成本浪費和造價失誤。處于設計階段，工程造價咨詢企業(yè)參與造價控制，提倡限額設計和標準設計。按照工程可行性報告研究，明確建設標準、內容和規(guī)模，結合投資估算限額，開展工程設計，進而提升投資經(jīng)濟效益。同時，造價咨詢企業(yè)參與設計變更管理。如果只在設計階段變更，修改圖紙即可，不會產(chǎn)生其他費用。如果是采購階段白更，在修改圖紙同時，還需重新采購材料和設備。如果是施工階段變更，除上述費用之外，可能還要拆除已建工程，進而導致重大變更損失。所以，必須強化設計變更管理，盡量在設計初期控制設計變更，特別是重大設計變更，必須做到有效控制工程造價。

2、招投標階段工程造價咨詢對造價控制的影響。在工程實際招投標過程中，存在很多不合理競爭的問題。部分建設單位為降低建設資金，采取任意壓價方式，期望以較低價格、較高質量要求和短施工工期，發(fā)出邀請。投標單位由于市場供需失衡，通?？蓾M足上述條件，而做出讓步，而無法保證工程質量。因價格較低，施工企業(yè)會節(jié)省降低設備價格和材料價格，進而經(jīng)常出現(xiàn)豆腐渣工程，損失了國家經(jīng)濟，對人們生命安全造成嚴重威脅。所以，在工程投標階段，工程造價咨詢企業(yè)參與造價控制，必須嚴格把好招標審定、評標定標和合同簽訂等方面，確保招標文件、中標條件和合同內容一致性。針對工程評標，需保障合理低價中標，結合投標企業(yè)的資質、信譽、施工能力等方面，給予綜合評定，進而有效降低工程造價成本，選擇質量要求高、施工工期適中的中標單位。

3、施工階段工程造價咨詢對造價控制的影響。施工階段是資金流動最為密集的階段，且造價控制具有控制面廣、控制周期長、支付分點較多等特點，是一種動態(tài)化控制過程。因此，造價咨詢企業(yè)必須參與施工全過程。在施工時，造價咨詢人員需建立臺賬，對于工程聯(lián)系單、設計變更，需仔細做好記錄。在施工階段，若必須進行設計變更，必須嚴格審批程序，防止施工人員只考慮簽證，而不注重算賬，確保相關資料及時性、完整性，以便于竣工決算。同時，加強施工現(xiàn)場的組織、協(xié)調，科學安排施工機械、材料和資金使用，合理調配物資，防止出現(xiàn)重復工作，進而降低人力和物力消耗。另外，工程造價需以工程質量為基礎，對于隱蔽工程、重要結構部位，必須加強質量預檢、復檢，構建現(xiàn)場簽證手續(xù)，明確采樣點和時間，仔細記錄檢測結果，為竣工資料做好備案存檔。在實際施工管理中，與造價咨詢企業(yè)，共同建立質量責任制與終身制，按照工程合理工期施工，防止隨意縮短工期。

4、施工結算階段工程造價咨詢對造價控制的影響。作為造價控制的最后一個環(huán)節(jié)來說，工程造價咨詢公司在竣工結算的審核階段需要注意兩個方面的內容，一方面是要對工程造價的控制方法進行詳細的分析，還需要寫明審核調整的主要內容。另一方面是為了保證竣工結算審核報告的合格性，要對各個單位負責人進行嚴格的復核，層層的把關，這樣才能夠使工程造價得到有效的控制。此外，在后評價階段中，工程造價咨詢公司要及時的做好數(shù)據(jù)資料的分析和整理歸類，還要搜集監(jiān)理、業(yè)主施工等相關單位的意見建議，進行自我總結，這在后評價階段是比較重要的。

四、加強工程造價咨詢對造價控制的措施

1、充分掌握對工程造價的控制權。通常只有造價咨詢公司全過程的參與到了工程的造價工作，才能保證實際的造價按照造價公司的意愿進行，所以為了保證造價控制的效果，有必要掌握住對工程造價的全程控制權。從規(guī)劃設計階段的市場調研、技術研究以及效益評估，到設計階段的招標方案、篩選指標以及預算編制，再到施工階段的審標報價、起草合同以及相關談判，最后到竣工階段的竣工結算、竣工決算以及編制可行性后評等工作都需要造價公司親自調研、實際參與，爭取控制好每一個環(huán)節(jié)的造價預算以及成本投入。

2、合理選擇工程造價咨詢的參與模式。(1)項目管理模式。這種模式下的造價咨詢機構不僅應該為委托人提供相應的建議與方案，更因為有對項目管理的權力，承擔著一定的管理責任，不僅要負責好有關造價預算的工作，還要肩負起提高專業(yè)化管理水平的重任，適合于那些可以進行工程造價預算的綜合性項目管理公司使用。(2)咨詢顧問型模式。對于中小型企業(yè)，這種模式具有較好的應用效果。顧問模式的優(yōu)點在于咨詢機構只是企業(yè)在必要時候的意見提供者，咨詢機構只是受施工單位委托為企業(yè)的困境提供解決辦法的建議，并不具有決策權，最后的方案選擇權仍在企業(yè)手中。(3)節(jié)點授權模式。相較于前兩者的造價全程參與模式，節(jié)點式授權模式注重的是造價咨詢公司與委托人的合作關系只存在于合同中規(guī)定的那一部分環(huán)節(jié)，只對特定的施工階段或是施工時間提供建議，擁有暫時性的管理權，超期便不再參與工程的建設。(4)代建制模式。該模式下的咨詢管理公司在一定程度上代替了委托人的位置，承擔了其應盡的責任與義務，其掌握了項目的建造款項，不僅監(jiān)管著整個工程的預算，更肩負著按時完工、保證質量的重任，否則便要支付約定的經(jīng)濟賠償作為懲罰，是一種較嚴格、較具有考驗性質的參與模式。

結束語

綜上所述，工程造價咨詢公司作為專業(yè)的造價咨詢服務機構，其具備提供工程造價控制的最專業(yè)條件，所以工程造價咨詢工程直接參與工程項目造價工作，對造價控制具有重要作用。

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