淺析關(guān)于環(huán)保驗收監(jiān)測工作

聞 明

遼寧省葫蘆島市連山區(qū)環(huán)境保護(hù)局

淺析關(guān)于環(huán)保驗收監(jiān)測工作

聞 明

遼寧省葫蘆島市連山區(qū)環(huán)境保護(hù)局

環(huán)境的驗收監(jiān)測工作就是在環(huán)境保護(hù)的工作基礎(chǔ)上進(jìn)行的，為環(huán)境管理部門提供環(huán)境保護(hù)的保障，為環(huán)境保護(hù)工作提供各項支持。在我國，這項工作的發(fā)展中受到很多問題的影響，使環(huán)境保護(hù)的工作力度也有所下降，對環(huán)境帶來嚴(yán)重影響。相關(guān)的環(huán)境保護(hù)人員要對這些影響因素進(jìn)行綜合分析和探討，盡快消除存在的問題，使環(huán)境的驗收監(jiān)測工作可以順利開展。

環(huán)境保護(hù)；環(huán)境監(jiān)測；建設(shè)項目監(jiān)測

環(huán)保驗收工作是項目環(huán)保建設(shè)過程中確保環(huán)保法律執(zhí)行、環(huán)保制度得以實施而需要進(jìn)行的最終檢查環(huán)節(jié)。因此，環(huán)境驗收工作在項目環(huán)境管理過程中有著非常重要的作用。同時，作為環(huán)保驗收工作的前期工作與基礎(chǔ)性工作，環(huán)保驗收監(jiān)測工作長期為建設(shè)項目的竣工以及環(huán)境保護(hù)驗收工提供有力的技術(shù)支持，是保證建設(shè)項目“三同時”制度得以落實的根本，其中驗收監(jiān)測工作建設(shè)工程污染的首次檢測工作。

1、做好監(jiān)測前的準(zhǔn)備工作

在接到客戶的監(jiān)測委托任務(wù)之后，首先要提供如下相關(guān)方面內(nèi)容的自老：工程項目環(huán)境影響報告表、監(jiān)測結(jié)果批復(fù)建議，所在地預(yù)審建議以及初步環(huán)境保護(hù)設(shè)計方案，諸如生產(chǎn)工藝、使用原材料、工藝流程等相關(guān)圖表。設(shè)計的工程項目建設(shè)過程中，還涉及到環(huán)境保護(hù)生產(chǎn)公司、流程圖、固液廢棄物處理等相關(guān)材料處理建議。同時還要收集相關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的資料，自身也是對工程建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)檔案及相關(guān)項目建設(shè)中環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行、法規(guī)要求進(jìn)行檢查的過程。

在進(jìn)入監(jiān)測現(xiàn)場勘測之前，必須認(rèn)真的閱讀相關(guān)資料，同時在現(xiàn)場監(jiān)測過程中進(jìn)一步核實環(huán)境監(jiān)測評估批復(fù)具體包括哪些內(nèi)容，要求做到心中有數(shù)，然后將監(jiān)測現(xiàn)場的詳細(xì)情況一一列出。在現(xiàn)場監(jiān)測過程中將之與環(huán)境皮膚中的清單內(nèi)容進(jìn)行一一對應(yīng)，確保各項內(nèi)容都符合要求，同時還要了解多類凈化設(shè)施的運行情況以及現(xiàn)場監(jiān)測條件等。

另外，在監(jiān)測細(xì)節(jié)方面，需要在監(jiān)測現(xiàn)場對監(jiān)測工作的采樣位置、采樣井、采樣平臺等相關(guān)監(jiān)測條件等提出明確的要求。

例如，廢水的處理，對廠方提供的廢水處理工藝流程單元、尤其是最初的進(jìn)水以及出水位置。另外，對廢水采樣井處理時，一定要工程單位在現(xiàn)場打開井蓋，對廢水采樣井中水流的大小、排出口的設(shè)置情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時還要在排口安裝污水流量計，將實際測量數(shù)據(jù)與廠方提供數(shù)據(jù)一致性進(jìn)行檢查，當(dāng)出現(xiàn)較大差異時，必須給出對應(yīng)解釋，同時要求廠方對采樣井進(jìn)行清理。

噪聲的處理，首先要對產(chǎn)生噪聲的聲源位置、實際設(shè)備臺數(shù)、隔聲降噪措施以及廠區(qū)噪聲敏感點等，在將這些關(guān)鍵點位置明確標(biāo)出的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該對噪聲監(jiān)測點、監(jiān)測設(shè)備以及廠外界特征等進(jìn)行標(biāo)出。當(dāng)需要對生產(chǎn)廠房的廢氣進(jìn)行監(jiān)測時，還需要對項目邊界大小、噪聲與邊界距離、監(jiān)測區(qū)域內(nèi)電源分布情況以及現(xiàn)場參與人員等情況進(jìn)行標(biāo)出。

2、確定環(huán)保驗收監(jiān)測工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

2.1 環(huán)境監(jiān)測驗收的根據(jù)

環(huán)境監(jiān)測驗收的檢測包括當(dāng)前有效的國家與地方所確定的項目環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)、辦法、技術(shù)規(guī)定；與該項目相關(guān)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)性文件；國家、地方、行業(yè)管理部門相關(guān)的批復(fù)性意見；工程建設(shè)過程中與環(huán)境保護(hù)設(shè)計改動的報批手續(xù)與批復(fù)類文件；建設(shè)項目方相關(guān)環(huán)境設(shè)施的運行情況檢測報告以及委托檢測授權(quán)書；其他相關(guān)問題以及資料、文件等。

2.2 驗收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)與主要監(jiān)測內(nèi)容

驗收監(jiān)測的評價標(biāo)準(zhǔn)通常列出了國家、地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的具體名稱、編號、等級以及相關(guān)數(shù)據(jù)限值等。驗收的監(jiān)測內(nèi)容可以大致上按照廢水、廢氣、噪聲以及固廢進(jìn)行分類，對監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次、監(jiān)測點位置布置，采樣監(jiān)測方法、驗收質(zhì)量控制措施等，最好能夠附上相關(guān)監(jiān)測點的位置圖片。

2.3 環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)測的主要內(nèi)容

環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)測的相關(guān)內(nèi)容主要包括項目建設(shè)初期、建設(shè)過程以及試生產(chǎn)過程中的具體執(zhí)行情況；環(huán)境保護(hù)設(shè)施、竣工與運行情況；運行過程中潛在的突發(fā)性環(huán)境污染狀況；工業(yè)生產(chǎn)過程中固(液)體廢物的處置與回收狀況；生態(tài)建設(shè)及環(huán)境恢復(fù)狀況；環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)處置及落實情況；施工過程中是否存在擾民現(xiàn)象及問題等。

2、監(jiān)測報告編寫的驗收

驗收監(jiān)測報告必須根據(jù)驗收監(jiān)測的結(jié)果、驗收工作的世界需要來進(jìn)行編寫，其主要內(nèi)容除了上述驗收監(jiān)測依據(jù)、環(huán)境影響評價報告書以及所附的相關(guān)批復(fù)意見書之外，還需要加上其他的相關(guān)內(nèi)容。例如，在環(huán)境驗收監(jiān)測過程中對環(huán)境運行工況分析情況、監(jiān)測工藝生產(chǎn)過程中設(shè)備是否正常運行，工業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷是否達(dá)到竣工驗收的監(jiān)測要求；對生產(chǎn)質(zhì)量控制與保證情況等情況進(jìn)行檢測；驗收監(jiān)測結(jié)果及評價，相關(guān)的監(jiān)測結(jié)果包括具體的排放濃度、排放速率、排放氣體量、年排放總量、無組織排放、環(huán)境敏感區(qū)域質(zhì)量監(jiān)測值的監(jiān)測等。在此基礎(chǔ)上，形成完善的監(jiān)測與評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)等，對多種污染物的排放濃度結(jié)果是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評價，對與主體工程相配套的污染防治設(shè)施除污效率進(jìn)行綜合評價。同時，根據(jù)環(huán)境管理狀況，對監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行逐條編寫、說明。

3、杜絕公眾參與調(diào)查的形式化現(xiàn)象

作為環(huán)境工程驗收監(jiān)測的一項重要內(nèi)容，其能夠反應(yīng)出項目建設(shè)過程中以及項目建成試運行過程中污染物排放給周邊環(huán)境造成的影響。同時而言是人民群眾對項目環(huán)境影響知情權(quán)、參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)的一種體現(xiàn)。

(1) 對于被調(diào)查公眾及對象的選擇應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)、生活、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合選擇，由于這方面的內(nèi)容影響到個人、集體以及環(huán)境監(jiān)測執(zhí)行人員，為了避免出現(xiàn)公眾調(diào)查形式化、虛假化的問題，確保受調(diào)查對象人員包括受項目影響群眾、了解工程項目的技術(shù)人員、項目參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)測人員。

(2) 得到的公眾調(diào)查意見結(jié)論必須包含如下內(nèi)容：公眾對建設(shè)項目的基本態(tài)度；建設(shè)前期以及建設(shè)過程中存在的社會及環(huán)境影響；工程營運過程中遺留的環(huán)境影響問題；工程項目試運行過程中造成的突發(fā)污染事件；企業(yè)運行過程中存在的偷排污問題。

總而言之，建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告的準(zhǔn)確性、完整性既反映建設(shè)項目的情況和污染信息，也是監(jiān)測部門工作能力的表征。因此環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高竣工驗收監(jiān)測報告的質(zhì)量和可靠性，為環(huán)境決策部門提供技術(shù)支持。

[1]陳蕾，王蘭，易強.化工項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測檢查中的若干要點[J].廣東化工，2010.

[2]徐嵐，魏玉香.把握房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作的重要環(huán)節(jié)[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2010.