假冒商品在我國農(nóng)村的流行現(xiàn)狀分析

左江濤

河南大學(xué)商學(xué)院企業(yè)管理

假冒商品在我國農(nóng)村的流行現(xiàn)狀分析

左江濤

河南大學(xué)商學(xué)院企業(yè)管理

“國以民為本，民以食為天”，農(nóng)民朋友們?cè)谟米约旱难箘?chuàng)造社會(huì)財(cái)富，構(gòu)筑國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)，卻承受著不能承受之痛——假冒偽劣商品的坑害。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)意識(shí)、能力也在日益增強(qiáng)，國家在打擊假冒偽劣產(chǎn)品的力度在逐漸加大，并取得了顯著的成效，但在農(nóng)村，從生產(chǎn)資料到與衣食住行息息相關(guān)的生活必需用品，假冒偽劣產(chǎn)品依然是無孔不入。假冒偽劣商品仍舊泛濫，農(nóng)民消費(fèi)權(quán)益屢屢受損。一些消費(fèi)者貪圖小便宜，積極購買，加上政府治理力度不夠，假冒偽劣產(chǎn)品更加泛濫。

假冒偽劣商品治理措施成因

一、農(nóng)村假冒偽劣商品的現(xiàn)狀

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法中規(guī)定，“假冒偽劣”包括四種情形：一是摻雜、摻假；二是以假充真；三是以次充好；四是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。假冒產(chǎn)品是指使用不真實(shí)的廠名、廠址、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等從而使客戶、消費(fèi)者誤以為該產(chǎn)品就是正版的產(chǎn)品。偽劣產(chǎn)品是指質(zhì)量低劣或者失去使用性能的產(chǎn)品。

二、農(nóng)村假冒偽劣商品的危害

假冒偽劣產(chǎn)品盛行，擾亂社會(huì)秩序，已經(jīng)影響名優(yōu)企業(yè)的信譽(yù)和生產(chǎn)銷售，對(duì)人民的生活消費(fèi)造成困擾，阻礙國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各種制造銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為之范圍廣法、手段詭譎、后果嚴(yán)重已經(jīng)達(dá)到了令人無法容忍的程度。

(一)危害人民的身體健康，損害財(cái)產(chǎn)安全

全國各地每年都會(huì)出現(xiàn)毒酒事件，都會(huì)有數(shù)以千計(jì)的消費(fèi)者中毒致殘致死；春節(jié)期間，每年都有大批量的假冒偽劣的煙花爆竹銷往農(nóng)村，危害人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全；劣質(zhì)電器、電線也是造成事故的“元兇”，造成火災(zāi)或是電到人；還有大量的變質(zhì)變壞的小零食，一般都是農(nóng)村的小孩子吃，不僅影響身體健康，還影響智力發(fā)育。

(二)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成破壞

農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系到所有老百姓的菜籃子和米袋子，如果農(nóng)民在種子、化肥、農(nóng)藥等基礎(chǔ)農(nóng)資產(chǎn)品的消費(fèi)上遭遇困難，而又因?yàn)榫S權(quán)困難而得不到徹底解決，長此以往下去只會(huì)讓坑農(nóng)害農(nóng)行為越來越囂張，最終威脅到的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。如在棉花羊毛中摻假，嚴(yán)重危機(jī)棉紡毛紡的發(fā)展，種子不發(fā)芽、農(nóng)藥不殺蟲、化肥不促長造成農(nóng)作物和糧食嚴(yán)重減產(chǎn)，甚至顆粒無收。農(nóng)民甚至為此傾家蕩產(chǎn)，有苦無處訴。

(三)給名優(yōu)企業(yè)造成極大的危害，使名優(yōu)企業(yè)的名譽(yù)受損

暢銷的名優(yōu)產(chǎn)品被假冒侵權(quán)是司空見慣的事實(shí)。市場上被假冒的產(chǎn)品都是一些質(zhì)地優(yōu)良，深受消費(fèi)者喜歡的在國內(nèi)外市場上都有較好信譽(yù)的品牌產(chǎn)品，名優(yōu)企業(yè)產(chǎn)品的市場被擠占，企業(yè)辛苦創(chuàng)立的品牌形象受到損害。還有的地方出現(xiàn)打假主題錯(cuò)位現(xiàn)象，企業(yè)為了打假甚至出現(xiàn)頻臨倒閉的現(xiàn)象。例如曾獲得巴拿馬博覽會(huì)金獎(jiǎng)山西汾陽杏花村汾酒受到山西朔州假酒案的連累，銷量下降了將近一般，多年來盈利的企業(yè)因此虧損。正由于假冒偽劣產(chǎn)品占據(jù)了一定的市場份額，更有的甚至更超過了真品的銷量使企業(yè)榮譽(yù)受損，銷售量下降、效益滑坡、生產(chǎn)力閑置、工人下崗、合法企業(yè)頻臨倒閉。曾風(fēng)靡一時(shí)的太陽牌鍋巴現(xiàn)在已經(jīng)是西邊的太陽風(fēng)光不再。假冒產(chǎn)品破壞了名優(yōu)企業(yè)產(chǎn)品的形象，讓消費(fèi)者難辨真?zhèn)?，望而生畏已?jīng)使名優(yōu)企業(yè)的損失慘重，又為由于假冒偽劣產(chǎn)品引起的事故索賠和為捍衛(wèi)自身榮譽(yù)的所進(jìn)行的調(diào)查、訴訟、打假所支付的各類費(fèi)用，又使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和精神方面不堪重負(fù)。如玉溪卷煙廠與假冒“紅塔山”香煙每年在打假維權(quán)方面都耗資逾億。

三、農(nóng)村假冒偽劣商品泛濫的原因分析

農(nóng)民最受假冒偽劣商品的坑害，不僅僅是因?yàn)檗r(nóng)民是市場上最大的消費(fèi)群體，還存在著諸多原因：

(一)農(nóng)村消費(fèi)者辨假能力差、消費(fèi)水平低、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)

相對(duì)于城市居民來說農(nóng)民識(shí)假辯假能力不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差。如轟動(dòng)全國的毒奶粉事件，很多的農(nóng)村的父母是在鋪天蓋地的公告下才知道領(lǐng)著孩子去醫(yī)院檢查，喝水的杯子也是沒有任何標(biāo)示的，還有一些沒有通過藥監(jiān)局審核的不明藥物每年都會(huì)大批量的運(yùn)往農(nóng)村。大多數(shù)農(nóng)民不會(huì)聯(lián)想到他們身體不健康是和假冒偽劣商品有關(guān)，而是聽天由命，承受痛苦。

(二)農(nóng)村的市場環(huán)境更適合假冒偽劣商品的生存

農(nóng)村是制假售假的重災(zāi)區(qū)，因?yàn)榕c城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村市場更適合假冒偽劣商品的生存。近幾年來，隨著城市居民的自我保護(hù)意識(shí)提高，打假的呼聲越來越高。執(zhí)法部門在城市也加大了打假的力度，使不法商家在城市經(jīng)營假冒偽劣商品有越來越大的風(fēng)險(xiǎn)，往往是得不償失。所以，很多不法商家就把在城市無立足之地假冒偽劣商品售像信息不靈的農(nóng)村，以至于農(nóng)村市場出現(xiàn)了品種繁多、數(shù)量龐大的假冒偽劣產(chǎn)品。

(三)執(zhí)法監(jiān)管不完善

1.市場法治不健全。目前在我國雖然制訂了許多有關(guān)打假的相關(guān)法律法規(guī)，但有些法律法規(guī)制定的還不夠完善，可操作性不強(qiáng)。如在《商品質(zhì)量法》中缺少詳細(xì)的追究責(zé)任的辦法；對(duì)于舉報(bào)假冒偽劣商品生產(chǎn)窩點(diǎn)的舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)辦法在有關(guān)法律法規(guī)中也沒有涉及。這些問題都給制假售假者有可乘之機(jī)。

2.各種監(jiān)管缺失。農(nóng)村幅員廣闊，點(diǎn)多線長，一些執(zhí)法部門在農(nóng)村根本沒有設(shè)立。比如，監(jiān)管機(jī)關(guān)只設(shè)在縣級(jí)以上，基層監(jiān)管缺乏，使得假冒偽劣產(chǎn)品認(rèn)為天高皇帝遠(yuǎn)。更有些執(zhí)法人員素質(zhì)低下，為謀取個(gè)人利益，在工作中徇私舞弊，給制假售假者通風(fēng)報(bào)信，互相勾結(jié)，縱容包庇的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，更有甚者甚至?xí)苯訁⑴c制假售假等也增加了打擊制假售假者的難度。

四、農(nóng)村假冒偽劣商品的治理對(duì)策

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)，既是是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范市場行為，為市場經(jīng)濟(jì)有序、快速發(fā)展提供保障基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)我黨執(zhí)政為民的重要思想，的具體行動(dòng)，它也是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、營造良好市場和投資環(huán)境的需要。

由于現(xiàn)行法律法規(guī)不健全，管理制度落后，政出多門等是造成農(nóng)村市場“失管”的主要原因。出現(xiàn)了市場混亂互相推諉、多頭管理先利益的現(xiàn)狀。想要解決好這一根本原因，應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的工作：

(一)加強(qiáng)農(nóng)民消費(fèi)者的教育

1.提高農(nóng)村消費(fèi)者的整體素質(zhì)，使其對(duì)商品和服務(wù)具有一定的識(shí)別能力。

2.引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行科學(xué)合理、文明健康、適度適量的消費(fèi)。樹立科學(xué)的消費(fèi)觀念。

3.幫助農(nóng)村消費(fèi)者掌握生產(chǎn)消費(fèi)所必須知道的常識(shí)。

4.加強(qiáng)消費(fèi)者識(shí)假辯假和維權(quán)的能力。讓農(nóng)村消費(fèi)者知道假冒偽劣商品為什么不能買，買了又該怎么辦。不斷提高他們的品質(zhì)和維權(quán)意識(shí)。

5.讓消費(fèi)者了解假冒偽劣商品給生產(chǎn)生活所帶來的危害。

(二)完善農(nóng)村商貿(mào)體系

1.建立健全農(nóng)村市場長效的有效機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村市場監(jiān)管機(jī)制。建議國家盡快完善農(nóng)村市場市場監(jiān)管法律法規(guī)體系，全面完善法律法規(guī)。依托已經(jīng)建立各項(xiàng)打假的網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)現(xiàn)查處違法行為，將假冒偽劣行為消滅在萌芽狀態(tài)，防止假冒偽劣產(chǎn)品危害人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全。動(dòng)員全社會(huì)積極參與產(chǎn)品安全社會(huì)監(jiān)督，努力營造安全的社會(huì)氛圍。

2.積極推進(jìn)農(nóng)村商品示范店的建設(shè)，合理布局農(nóng)村的超市，努力打通商品從廠家到農(nóng)村商家的關(guān)節(jié)，讓農(nóng)民在購買商品時(shí)有更大選擇余地；對(duì)農(nóng)村市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)村商品經(jīng)營業(yè)主，增強(qiáng)他們辨別商品真?zhèn)蔚哪芰?；建立和落?shí)進(jìn)貨驗(yàn)收制度，嚴(yán)把關(guān)商品的進(jìn)貨、初核，確保合格產(chǎn)品走進(jìn)農(nóng)村市場。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，突出打擊銷售假冒偽劣肥料、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等違法經(jīng)營行為，切實(shí)解決農(nóng)牧民生產(chǎn)后顧之憂。 強(qiáng)化違法廣告的查處，展開直接關(guān)系到人民群眾健康安全的醫(yī)療藥品、保健食品、化妝品等為重點(diǎn)內(nèi)容的整治活動(dòng)。

五、結(jié)束語

其實(shí)，近年來，國家在農(nóng)村消費(fèi)市場的監(jiān)管和維權(quán)方面已經(jīng)做出了不少的努力，現(xiàn)階段需要完善的是，讓維權(quán)意識(shí)在農(nóng)民群體中深入人心，并且主動(dòng)提供消費(fèi)行為的指導(dǎo)，讓農(nóng)民樹立起正確消費(fèi)觀念，進(jìn)而掌握維權(quán)的方法方式，打通農(nóng)民維權(quán)的渠道，讓農(nóng)民維權(quán)不再困難。

“3·15”是國際消費(fèi)者權(quán)益日，公眾認(rèn)知度也越來越高，消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)的意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)。然而，在農(nóng)民這一最龐大的消費(fèi)者群體中間，他們的維權(quán)意識(shí)還稍顯陌生，維權(quán)還仍然是一個(gè)模糊的概念。近年來，農(nóng)民收入明顯增幅，但農(nóng)民在消費(fèi)中的弱勢(shì)地位卻沒能得以改善。農(nóng)民的權(quán)益不能被忽視，農(nóng)村更不應(yīng)成為被“3·15”遺忘的角落。