中國(guó)與非洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展研究

楊一達(dá)

云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

中國(guó)與非洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展研究

楊一達(dá)

云南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

在經(jīng)濟(jì)全球化以及國(guó)際政治格局多極化發(fā)展的新形勢(shì)下，非洲經(jīng)濟(jì)與政治的發(fā)展越來(lái)越受到世界各國(guó)的關(guān)注。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，非洲是一個(gè)很有潛力的市場(chǎng)。非洲擁有雄厚的土地資源和農(nóng)業(yè)資源，豐富的地下礦產(chǎn)資源以及獨(dú)特的人文景觀和旅游資源，這些豐富的資源都為未來(lái)非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必不可少的條件。除此之外，非洲作為世界商品的原料產(chǎn)地、銷售市場(chǎng)、以及世界資本的投資場(chǎng)所，其戰(zhàn)略地位也日顯重要。

中國(guó)與非洲；經(jīng)貿(mào)關(guān)系；發(fā)展

新世紀(jì)之初，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻復(fù)雜的變化，經(jīng)濟(jì)全球化得到深入發(fā)展。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題，維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)合作是各國(guó)人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。與此同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)中不確定、不穩(wěn)定因素增加，各種安全問(wèn)題相互交織。除此之外，地區(qū)和平問(wèn)題尚未解決，發(fā)展問(wèn)題更加突出。

1 中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的特點(diǎn)

近年來(lái)中國(guó)對(duì)非政策的轉(zhuǎn)變有以下幾大原因：第一，中國(guó)非常重視在多邊論壇中來(lái)自非洲的支持，因?yàn)榉侵奘怯性S多國(guó)家組成的最大的單一區(qū)域，經(jīng)常實(shí)行“集團(tuán)投票”。第二，中國(guó)動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加了對(duì)能源和自然資源的需求量，而這些都能在非洲開發(fā)程度相對(duì)不高的市場(chǎng)上得到供應(yīng)。第三，冷戰(zhàn)為中國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)理想的入場(chǎng)機(jī)會(huì)，西方對(duì)非洲的興趣和影響力下降。第四，中國(guó)可以利用其政治和外交影響力進(jìn)一步孤立臺(tái)灣地區(qū)，這是中國(guó)外交政策的奠基石。

1.1 雙方貿(mào)易快速増長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

中非貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球外貿(mào)增長(zhǎng)速度，而且扭轉(zhuǎn)了以往中非貿(mào)易中中國(guó)一直處于順差的情況，中國(guó)從非洲的進(jìn)口額不斷增加，貿(mào)易額不均衡的現(xiàn)象逐漸得到改善，充分顯示出中非貿(mào)易蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。

在貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，中非進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)更趨多樣化。中國(guó)對(duì)非洲出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，近年來(lái)，中國(guó)對(duì)非出口商品構(gòu)成逐步從以紡織、服裝、箱包等輕工產(chǎn)品為主，向工業(yè)制成品和半制成品為主轉(zhuǎn)變。其中，技術(shù)含量和附加值較高的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口迅速增長(zhǎng)，占中國(guó)對(duì)非洲出口總額的一半以上。

1.2 中非經(jīng)濟(jì)合作方式與領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展

中國(guó)建筑工程隊(duì)伍龐大，技術(shù)和管理水平更適合非洲國(guó)家的要求，中國(guó)政府一貫積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)各類有信譽(yù)、有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)以成熟的成套技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)與非洲國(guó)家開展工程項(xiàng)目合作。近年來(lái)，中國(guó)公司承包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，建筑勞務(wù)輸出增多，中國(guó)對(duì)非承包工程和勞務(wù)合作逐步涉及到房屋建筑、石化、電力、交通運(yùn)輸、通信、水利、冶金、鐵路等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。很多由中國(guó)企業(yè)承建的規(guī)模大、質(zhì)量好、檔次高的項(xiàng)目受到了非洲國(guó)家政府和人民的廣泛贊譽(yù)。

2 中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)

2.1 對(duì)非洲個(gè)別行業(yè)的影響

與中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就業(yè)和收入的提高的影響在各行業(yè)有所不同。像上面所說(shuō)的，中國(guó)和非洲的經(jīng)濟(jì)合作一直都釆取貿(mào)易互補(bǔ)和直接投資的形式。在實(shí)踐中這會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響還依賴于其它因素，例如勞動(dòng)生產(chǎn)強(qiáng)度，組成人員(中國(guó)與非洲的工人)以及投資是針對(duì)出口還是進(jìn)口，或者是利潤(rùn)的分配。

2.2 中國(guó)在非洲商品行業(yè)的增長(zhǎng)的影響

非洲資源生產(chǎn)商應(yīng)該找準(zhǔn)自己的定位，以從下一輪中國(guó)需求中獲取豐厚利益。不幸的是，資源豐富的國(guó)家的政府現(xiàn)狀是，沒(méi)有動(dòng)力推進(jìn)多元化投資，分割給其他行業(yè)的再投資資源有限以及沒(méi)有適當(dāng)?shù)墓芾泶胧┘皠?chuàng)新。管理不善以及娼厥的的尋租意味著資源生產(chǎn)商已無(wú)法依靠基于他們的初級(jí)產(chǎn)品資源加工的商品的出口來(lái)提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。南非可能是一個(gè)例外，該國(guó)已經(jīng)與中國(guó)勾勒出一個(gè)以促進(jìn)該國(guó)主要出口商品的進(jìn)一步加工為特征的戰(zhàn)略政策。

2.3 中國(guó)對(duì)非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的影響

用于包括交通(例如：公路和鐵路)、發(fā)電、電信(網(wǎng)絡(luò))等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，對(duì)除非洲一體化過(guò)程中解除供應(yīng)方面的障礙非常重要。大多數(shù)非洲國(guó)家人口規(guī)模和市場(chǎng)范圍小限制了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且增加了與邊境戰(zhàn)略相關(guān)的運(yùn)輸成本，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作有利于減少貿(mào)易運(yùn)輸成本。

3 進(jìn)一步發(fā)展中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的對(duì)策

3.1 中非雙方應(yīng)采取的共同對(duì)策

1)擴(kuò)大新興工業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入與增加出口能力。對(duì)非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，他們必須提高其現(xiàn)有的出口競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也要發(fā)展新興行業(yè)的出口能力。這將需要大量的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資。因?yàn)橹袊?guó)政府實(shí)施支持外國(guó)投資者的技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)本土企業(yè)的政策，從而已經(jīng)有非常成功的經(jīng)驗(yàn)，在這方面非洲國(guó)家可以向中國(guó)學(xué)習(xí)。

2)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)與減少青年失業(yè)。非洲急需加大對(duì)教育和衛(wèi)生的投資，然當(dāng)務(wù)之急卻是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的發(fā)展條件。為刺激創(chuàng)造更多的就業(yè)條件，非洲政府應(yīng)當(dāng)制定一些獎(jiǎng)勵(lì)性措施，其中包括減免那些為非洲創(chuàng)造本地就業(yè)機(jī)會(huì)的外國(guó)公司的稅收。而且，非洲政府應(yīng)當(dāng)阻止外國(guó)公司使用外來(lái)工作者從事當(dāng)?shù)毓と四軌蛲瓿傻墓ぷ?。中?guó)持續(xù)投資將會(huì)創(chuàng)造潛在就業(yè)機(jī)會(huì)，這些舉措將有助于非洲抓住良機(jī)，提聞就業(yè)。

3.2 促進(jìn)非洲工業(yè)發(fā)展

中國(guó)參與非洲事務(wù)的另一個(gè)潛在好處就是支持出口加工區(qū)。認(rèn)為，大多公司有必要形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，以及生成傳播技術(shù)所需的結(jié)構(gòu)變化和工業(yè)品多樣化

3.3 非洲要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施

為最大限度地而刺激中國(guó)對(duì)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資，非洲政府必須在當(dāng)前水平及新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對(duì)投資加以引導(dǎo)。由于基礎(chǔ)設(shè)施差，非洲國(guó)家自建國(guó)以來(lái)?yè)p失了大約一半的道路網(wǎng)。非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該采取措施，吸引中國(guó)繼續(xù)援助本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。更進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，非洲政府必須確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，不僅要把重點(diǎn)放在采掘工業(yè)上，而且也要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

綜上所述，非洲國(guó)家與其它發(fā)展中國(guó)家之間不斷發(fā)展的伙伴關(guān)系不僅改變著金融發(fā)展景觀，而且有利于削弱該非洲大陸的貧困，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。所以，我們應(yīng)明白，爭(zhēng)取更多的主動(dòng)權(quán)和平臺(tái)并不意味著和非洲發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行雙邊、三邊和多邊的發(fā)展交流。

[1] 顧學(xué)明. 中國(guó)與非洲礦產(chǎn)資源經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究[D]. 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)，2012.

[2] 安靜靜. 中國(guó)和非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系與中國(guó)在非洲的國(guó)家形象研究[D].蘭州大學(xué)，2012.

[3] 鐘超蘭. 經(jīng)貿(mào)視角下中國(guó)在非洲的國(guó)家形象影響因素研究[D]. 西南交通大學(xué)，2016.