面向智能城市規(guī)劃編制的大數(shù)據(jù)類型及應(yīng)用方式研究

朱 瑩

湖北省恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院

面向智能城市規(guī)劃編制的大數(shù)據(jù)類型及應(yīng)用方式研究

朱 瑩

湖北省恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院

我國(guó)的城市化進(jìn)程在最近的十?dāng)?shù)年中得到了極大的發(fā)展，以往的單純依靠對(duì)空間的機(jī)械擴(kuò)張以及資源消耗來(lái)獲取城市發(fā)展的模式已經(jīng)走到了盡頭，對(duì)于傳統(tǒng)的城市規(guī)劃以及發(fā)展模式有必要進(jìn)行革新與轉(zhuǎn)型，最近新興的大數(shù)據(jù)以及智慧城市必將在這種傳統(tǒng)模式的轉(zhuǎn)型中發(fā)揮巨大的作用。大數(shù)據(jù)已經(jīng)成了這個(gè)時(shí)代最為熱門(mén)的話題，它也必將帶來(lái)一場(chǎng)革命，在很多包括城市規(guī)劃等諸多行業(yè)帶來(lái)深刻的影響，甚至說(shuō)改變?nèi)藗兊乃季S方式。

智能城市規(guī)劃；大數(shù)據(jù)應(yīng)用

1　大數(shù)據(jù)以及智慧城市規(guī)劃

在國(guó)家政策的支持下，智慧城市的實(shí)踐在我國(guó)取得了可觀的進(jìn)展，并且同時(shí)，其他很多領(lǐng)域的學(xué)者（比如說(shuō)在地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息科學(xué)）從各自的學(xué)科領(lǐng)域出發(fā)，展開(kāi)了相關(guān)的探討。開(kāi)展這一類研究的機(jī)構(gòu)以及成果也是逐漸的增多起來(lái)，并且有國(guó)家政策支持以及社會(huì)發(fā)展的需求，所以有理由相信在未來(lái)的城市建設(shè)規(guī)劃中大數(shù)據(jù)必將扮演著極為重要的角色。在大數(shù)據(jù)時(shí)代的城市規(guī)劃更多的是利用人的大數(shù)據(jù)，這種數(shù)據(jù)結(jié)合了我國(guó)城市發(fā)展的進(jìn)入新時(shí)期的一些新的規(guī)劃理念，體現(xiàn)了我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃中以人為本的原則，也代表了我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

2　基于大數(shù)據(jù)的智慧城市規(guī)劃

在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行智慧城市數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，進(jìn)一步的為城市的可持續(xù)發(fā)展以及智慧發(fā)展提供有效的信息支持，大數(shù)據(jù)的運(yùn)用是我國(guó)在進(jìn)行智慧城市規(guī)劃建設(shè)方面的必然選擇的一條路徑。這也就是對(duì)新型的智慧城市建設(shè)提出了不同于以往發(fā)展建設(shè)模式新的規(guī)劃方式，著力構(gòu)建服務(wù)城市的發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)解決相關(guān)的城市問(wèn)題的綜合發(fā)展方向，通過(guò)對(duì)于智慧城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)達(dá)到智慧城市的管理建設(shè)。

2.1智慧城市空間規(guī)劃對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用

對(duì)于智慧城市進(jìn)行規(guī)劃是智慧城市構(gòu)建的中心環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)智慧城市發(fā)展空間資源的分配來(lái)實(shí)現(xiàn)智慧城市的發(fā)展。由于社會(huì)的快速進(jìn)步逐步的加快了在一定時(shí)空領(lǐng)域的技術(shù)、知識(shí)、人才的流動(dòng)，這種活動(dòng)已經(jīng)成為了區(qū)域空間信息的主要載體。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃主要是對(duì)一定場(chǎng)所空間的研究，但是現(xiàn)在看來(lái)已經(jīng)不能符合時(shí)代的發(fā)展要求了，必須對(duì)城市的空間體系進(jìn)行重新的建構(gòu)。

1）對(duì)于城市空間的規(guī)劃應(yīng)該注重社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并且以此來(lái)作為對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃質(zhì)量的綜合分析評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，找出當(dāng)下的空間發(fā)展的一些問(wèn)題以及成因，從而進(jìn)一步的對(duì)城市的宜居程度作出評(píng)價(jià)。

2）對(duì)于城市的空間主要是城市主體的規(guī)劃發(fā)展愿景以及與相關(guān)、鄰近城市的要素聯(lián)系為主要的依據(jù)，根據(jù)這些因素可以制定出未來(lái)城市發(fā)展的方向。

3）對(duì)于城市的空間布局應(yīng)該抓住以下的幾個(gè)重點(diǎn)，也就是企業(yè)、政府、居民對(duì)城市活動(dòng)空間所產(chǎn)生的影響，對(duì)于有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的挖掘，通過(guò)得出的相關(guān)數(shù)據(jù)以及進(jìn)行的綜合分析對(duì)城市的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行綜合的判斷，還可以進(jìn)一步的對(duì)城市未來(lái)的土地利用以及規(guī)劃作出具體的安排。

4）對(duì)于城市發(fā)展的預(yù)測(cè)也要合理的運(yùn)用智能手機(jī)等新興的移動(dòng)終端，這樣對(duì)城市的未來(lái)發(fā)展以及人口的變化都有很大的參考作用，也能夠根據(jù)這些數(shù)據(jù)對(duì)未來(lái)智慧城市的發(fā)展的容量進(jìn)行預(yù)測(cè)。

2.2智慧化多規(guī)協(xié)同體系建立對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用

由于我國(guó)以往的城市規(guī)劃是在很多部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，受到行政管理的影響比較大，到了如今已經(jīng)逐漸的顯現(xiàn)出很多的問(wèn)題。比如，對(duì)于規(guī)劃體系以及數(shù)據(jù)保護(hù)的混亂，規(guī)劃的相關(guān)編制以及規(guī)劃內(nèi)容出現(xiàn)交叉重疊，這些問(wèn)題都嚴(yán)重的制約了未來(lái)城市的發(fā)展。在這些問(wèn)題中，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾最為突出的就是社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用等方面。

在很多地方為了解決這些問(wèn)題也都做了一些努力，比如有的地方提出了“兩規(guī)合一”甚至多到“五規(guī)合一”等很多的規(guī)劃策略，但是在整體上的作用并不是特別明顯。一方面ICT可以在之前進(jìn)行的多規(guī)合一等措施的基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)的規(guī)劃成果進(jìn)行整合，通過(guò)大數(shù)據(jù)“智慧”的展現(xiàn)具體的城市規(guī)劃方案，另一方面來(lái)看，就是可以通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)以前規(guī)劃中的不同規(guī)劃準(zhǔn)則進(jìn)行整合，從而形成多規(guī)協(xié)調(diào)等合理的發(fā)展機(jī)制。

3　大數(shù)據(jù)在未來(lái)發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)是構(gòu)建智慧城市的信息引擎，但從大數(shù)據(jù)對(duì)智慧城市的推動(dòng)來(lái)看，需要分三個(gè)階段來(lái)具體實(shí)施。首先要進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合，其實(shí)不僅僅是智慧城市，其他各個(gè)行業(yè)都開(kāi)始了數(shù)據(jù)整合；其次是數(shù)據(jù)的挖掘，這也是大數(shù)據(jù)管理的重點(diǎn)所在，需要軟、硬件的高度配合與協(xié)作，也是當(dāng)今IT企業(yè)爭(zhēng)相角逐的“賽場(chǎng)”；最后就是需要把大數(shù)據(jù)變成可操作的行動(dòng)，從而指導(dǎo)決策和運(yùn)維。如果從大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵來(lái)看，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到大數(shù)據(jù)或者智慧城市的目標(biāo)，目前還只是智慧城市和大數(shù)據(jù)發(fā)展的初級(jí)階段，一旦進(jìn)入跨行業(yè)、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)整合階段，才意味著智慧城市進(jìn)入快速發(fā)展階段［3］。

與此同時(shí)，信息安全也將成為大數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣的“攔路虎”。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化成為趨勢(shì)，企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行數(shù)據(jù)和客戶資料成為寶貴的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，而且很多智慧城市應(yīng)用涉及公民財(cái)產(chǎn)安全甚至國(guó)家安全，數(shù)據(jù)價(jià)值更高，因此信息安全問(wèn)題成為大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧城市建設(shè)的首要難題。當(dāng)前，政府、企業(yè)、個(gè)人的數(shù)據(jù)安全意識(shí)也開(kāi)始增強(qiáng)，2012年12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)決定》，該決定將政府、企業(yè)、個(gè)人信息數(shù)據(jù)上升到極其重要的法律保護(hù)位置，同時(shí)對(duì)懲處威脅信息安全的行為提供了法律依據(jù)。但客觀來(lái)看，一些核心軟硬件產(chǎn)品依然被國(guó)外巨頭控制。未來(lái)國(guó)家的扶持力度將會(huì)進(jìn)一步加大，國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨更大發(fā)展機(jī)遇。

4　總結(jié)

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用已經(jīng)涉及到社會(huì)的方方面面之中，提高了各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的智慧城市建設(shè)，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用為其提供了極大的幫助，但我們?nèi)郧宄恼J(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用面臨著許多困難，因此，我們還要為如何更好的利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行更深層次的思考，使之更好的為社會(huì)服務(wù)。

［1］宋杰.面向多類型數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)構(gòu)建及ETL關(guān)鍵技術(shù)的研究［D］.沈陽(yáng)：東北大學(xué)，2008.

［2］李明高.“大數(shù)據(jù)”之于“電子政務(wù)”［J］.信息化建設(shè)，2013（1）：18-19.