新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算影響及對(duì)策研究

石東信

永城市財(cái)政局臥龍財(cái)政所

新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算影響及對(duì)策研究

石東信

永城市財(cái)政局臥龍財(cái)政所

新會(huì)計(jì)制度視角下積極對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析具有重要意義，不僅能夠提高財(cái)務(wù)管理水平，而且還能保證行政事業(yè)單位良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。在實(shí)際工作開展中采取有效的措施解決存在的問(wèn)題，從而確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的正常有序發(fā)展。基于此本文分析了新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算影響及對(duì)策。

新會(huì)計(jì)制度；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；影響；對(duì)策

1　新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

1.1會(huì)計(jì)報(bào)表變化對(duì)核算過(guò)程的影響

在財(cái)務(wù)管理工作中，會(huì)計(jì)報(bào)表是會(huì)計(jì)管理工作的重要組成部分，并且也是會(huì)計(jì)核算完成的重要保障。所以，在新會(huì)計(jì)制度當(dāng)中對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的管理也有了很大的變化，而這些變化對(duì)整個(gè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算也產(chǎn)生了一定的影響。在以往的會(huì)計(jì)報(bào)表中，我國(guó)的事業(yè)單位一般都是直接向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映其一年的經(jīng)濟(jì)利益信息，而在新的會(huì)計(jì)制度中，不僅改變了以往報(bào)表的表現(xiàn)形式，也增加了其他的會(huì)計(jì)職能。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表不會(huì)向社會(huì)公開管理的作用，更加不會(huì)對(duì)賬目進(jìn)行公開化，尤其是對(duì)事業(yè)單位的收支情況一般都是采取不公開的形式。而在新的會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，明確的規(guī)定事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)情況一律公開化和透明化，也間接對(duì)事業(yè)單位在填寫明細(xì)賬目時(shí)也產(chǎn)生了一定的影響，因?yàn)樘顚懙膬?nèi)容和數(shù)據(jù)更加詳細(xì)，會(huì)計(jì)報(bào)表就更加完整。

1.2會(huì)計(jì)科目調(diào)整對(duì)核算內(nèi)容影響

在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表一樣都是會(huì)計(jì)管理工作的重要組成部分。尤其是在新頒布的會(huì)計(jì)制度中，會(huì)計(jì)科目的調(diào)整幅度并不比會(huì)計(jì)報(bào)表小，所以會(huì)計(jì)科目的調(diào)整對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算也是有比較大的影響。其中，在新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容中，會(huì)計(jì)科目的調(diào)整主要是表現(xiàn)在增加了一些會(huì)計(jì)科目，填補(bǔ)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的漏洞和不足。例如，在對(duì)外投資的過(guò)程中，按照傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目應(yīng)該要記錄到“對(duì)外投資”中，而在新的會(huì)計(jì)制度中，已經(jīng)被細(xì)化成“短期投資”和“長(zhǎng)期投資”。原記錄到“事業(yè)基金-投資基金”和“固定基金”科目的事項(xiàng)，在新的會(huì)計(jì)制度下，全部記錄到“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目并予以細(xì)化。收支結(jié)轉(zhuǎn)按資金性質(zhì)轉(zhuǎn)入不同會(huì)計(jì)科目。又比如，針對(duì)以往的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，很多資金的核算比較籠統(tǒng)，因此新的會(huì)計(jì)制度增加了“累計(jì)折舊”等會(huì)計(jì)科目。而這些會(huì)計(jì)科目的增加事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算造成了一定的影響，甚至是改變了會(huì)計(jì)核算的方式。

2　運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度管理行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的建議

2.1按照新制度核算要求，提高會(huì)計(jì)核算管理水平

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)新制度核算要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新制度、新規(guī)定，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，改變一些老傳統(tǒng)舊習(xí)慣，科學(xué)合理的運(yùn)用新制度、新規(guī)定、新會(huì)計(jì)核算方法，做好會(huì)計(jì)核算管理工作。應(yīng)認(rèn)真借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式開展行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算管理工作，在借鑒的同時(shí)應(yīng)注意行政事業(yè)單位工作性質(zhì)的特殊性，不可盲目照搬企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況屬于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的可選擇企業(yè)中較適宜的像投資核算、資金核算等工作方法。對(duì)一些社會(huì)服務(wù)性項(xiàng)目應(yīng)采用類似于行政部門的會(huì)計(jì)核算制度，以突顯社會(huì)公益性。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)新制度核算要求，對(duì)一些簡(jiǎn)化合并的像財(cái)政補(bǔ)貼類會(huì)計(jì)科目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，簡(jiǎn)化工作流程，提高會(huì)計(jì)核算工作效率。積極加強(qiáng)資金管理，加強(qiáng)資金投資風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)核算管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)科目核算管理，加大會(huì)計(jì)核算工作力度，確保每項(xiàng)資金運(yùn)用合理。

2.2不斷完善會(huì)計(jì)核算制度，推進(jìn)會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行

新制度的頒布實(shí)施是對(duì)原有會(huì)計(jì)制度的不斷修正與完善，我國(guó)各級(jí)事業(yè)單位在貫徹和執(zhí)行新制度時(shí)，要做好新舊制度的銜接和過(guò)渡工作，避免不必要的麻煩。在貫徹執(zhí)行新制度的過(guò)程中要注重事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算過(guò)程，要學(xué)會(huì)外制與內(nèi)制。這個(gè)新的會(huì)計(jì)制度是外制，事業(yè)單位必須遵循，在大的法制環(huán)境下保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的正常進(jìn)行。同時(shí)在事業(yè)單位內(nèi)部也應(yīng)該建立自己的會(huì)計(jì)核算規(guī)則，規(guī)范自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)，學(xué)會(huì)自身內(nèi)制。首先，應(yīng)該嚴(yán)厲整頓事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員平時(shí)的陳規(guī)陋習(xí)，端正工作態(tài)度，遵守工作規(guī)則，學(xué)會(huì)潔身自好。其次，應(yīng)該熟悉掌握會(huì)計(jì)核算的程序，做好本職工作，推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)事業(yè)的不斷進(jìn)步。在推進(jìn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度時(shí)，外制和內(nèi)制相結(jié)合，不斷完善本單位的會(huì)計(jì)核算制度，推進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展。

2.3引進(jìn)整合科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法

新的會(huì)計(jì)制度為事業(yè)單位的日常會(huì)計(jì)核算工作提出了更高的要求，要順利實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作，我們必須學(xué)會(huì)引進(jìn)科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法，結(jié)合自身的實(shí)際情況加以整合，形成適應(yīng)自身發(fā)展的科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法。從新的會(huì)計(jì)制度的具體規(guī)定看來(lái)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度正在向一般社會(huì)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理制度靠近，所以事業(yè)單位在進(jìn)行日常會(huì)計(jì)核算工作使，可以適當(dāng)借鑒一般企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法中的有效方法，但要注意不能完全照搬，要結(jié)合自身事業(yè)單位的實(shí)際，取長(zhǎng)補(bǔ)短。同時(shí)也要有創(chuàng)新意識(shí)，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)有效的會(huì)計(jì)核算方法，善于推廣與應(yīng)用，提升本單位的會(huì)計(jì)核算效率和水平，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。

2.4認(rèn)真填寫鉆研新會(huì)計(jì)報(bào)表，有效提高財(cái)務(wù)報(bào)表作用

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)新制度中會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容的填寫、應(yīng)用，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中的每一個(gè)科目都應(yīng)有深刻的理解和認(rèn)識(shí)，要及時(shí)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)管理理念。應(yīng)積極的深入了解、掌握一線的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，及時(shí)掌握資金運(yùn)用、資產(chǎn)、負(fù)債等資金管理情況，建立各類信息臺(tái)賬，及時(shí)更新報(bào)表填寫數(shù)據(jù)，使會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容具有良好的直觀性與數(shù)據(jù)化特點(diǎn)，提高會(huì)計(jì)報(bào)表的公開性與對(duì)比性，保證單位資金管理的透明性，更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)報(bào)表在決策管理中的支持作用，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展提供有力的支持。

總之，為了提高事業(yè)單位對(duì)新會(huì)計(jì)制度的適應(yīng)性，需要對(duì)其影響因素進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且采取有效的解決措施，進(jìn)而為事業(yè)單位的改革創(chuàng)新工作提供了有利的幫助。

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[2]鄭芳.論預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2015，04:80-81.

[3]甄彩.探討行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的不足與對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，02:96+93.