煤炭企業(yè)的內(nèi)化成本及其對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的探究

萬彩云

煤炭企業(yè)的內(nèi)化成本及其對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的探究

萬彩云

煤炭對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及國(guó)民生活水平提高具有十分重要的作用，但是對(duì)煤炭的過分開采以及無節(jié)制使用導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染以及生態(tài)破壞，因此，政府應(yīng)當(dāng)加以干預(yù)，由于過去企業(yè)認(rèn)為環(huán)境不屬于成本范疇，煤炭開采不注重環(huán)境保護(hù)，缺乏相關(guān)成本投入保護(hù)自然環(huán)境，從而造成嚴(yán)重的后果。因此，應(yīng)當(dāng)將外部性環(huán)境成本納入煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本中，從而促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，煤炭企業(yè)內(nèi)化成本必然對(duì)煤炭?jī)r(jià)格造成影響，本文主要研究煤炭企業(yè)的內(nèi)化成本及其對(duì)煤炭?jī)r(jià)格相關(guān)影響。

煤炭企業(yè)；內(nèi)化成本；煤炭?jī)r(jià)格

我國(guó)是世界上煤的消費(fèi)量以及開采量最大的國(guó)家，煤炭對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的意義，然而，煤炭的過度開采以及資源的過分利用，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染以及生態(tài)破壞，因此，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行一定的干預(yù)，煤炭?jī)?nèi)化成本政策有助于企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保投入，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的和諧，促使環(huán)境外部由企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)，從而環(huán)境成本分?jǐn)偟矫禾块_采成本之上，而煤炭開采成本過高，必然影響煤炭?jī)r(jià)格，本文主要針對(duì)煤炭企業(yè)的內(nèi)化成本及其對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行相關(guān)探究

一、煤炭企業(yè)環(huán)煤炭環(huán)境外部成本

1.空氣污染

首先，煤炭開采過程中，對(duì)空氣造成嚴(yán)重污染，主要污染來源于礦井瓦斯以及矸石氣體，礦井瓦斯又叫甲烷，不但是我國(guó)煤炭開采中的主要污染，而且也是導(dǎo)致全球氣候變化的重要元兇，甲烷造成的溫室效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于二氧化碳，是二氧化碳的20倍以上。其次，煤炭存儲(chǔ)過程造成空氣污染，主要由于我國(guó)大多是露天煤場(chǎng)，不但造成煤炭的大量損失，而且造成嚴(yán)重的污染。最后，運(yùn)輸過程對(duì)空氣造成一定污染。此外，煤炭使用過程中，燃燒之后產(chǎn)生二氧化硫、一氧化硫等氣體，容易形成酸雨。

2.水污染

煤炭開采促使地下水位下降，從而導(dǎo)致地下水逐漸枯竭。一般來講，井礦以及露天礦需要使用大量的地下水，其無節(jié)制使用地下水不但造成大面積的地下水位降低，而且造成礦區(qū)附近的水平衡破壞，很多城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村出現(xiàn)水資源不足現(xiàn)象。不僅如此，水資源不斷利用，導(dǎo)致礦區(qū)附近的植物破壞以及水土流失，嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境。其次，煤礦企業(yè)不斷排放廢水以及污水，從而污染地下水源，特別是洗煤過程，廢水排放量特別大，對(duì)水體造成嚴(yán)重破壞。一般來講，洗一噸原煤需要用5個(gè)立方的水，這些洗煤后的水中含有煤泥以及泥沙等，水體已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞，難以使用。此外，礦井附近水的硫酸鹽的含量比較高，從而導(dǎo)致附近的農(nóng)業(yè)用地土壤板結(jié)問題，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二、環(huán)境外部成本以及成本內(nèi)部化

1.成本外部性內(nèi)涵

成本外部性最早的提出者是馬歇爾，他提出，實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，生產(chǎn)者的生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)對(duì)其他領(lǐng)域造成一定的影響，解決其他領(lǐng)域的問題的主要方式是將外部性問題內(nèi)部化，換言之，煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)外部的生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響，引起嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，應(yīng)當(dāng)將外部環(huán)境問題由煤炭企業(yè)內(nèi)部解決，自行承擔(dān)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)是追逐利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)體，顯然，環(huán)境保護(hù)短期內(nèi)無法給企業(yè)帶來實(shí)際利潤(rùn)，因此，應(yīng)當(dāng)由政府加以解決，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境污染造成的危害成本收取相關(guān)稅，通過政府收稅行為促使相關(guān)煤炭企業(yè)加大環(huán)保投入，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)發(fā)展。然而，政府收稅無疑增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，這就導(dǎo)致外部環(huán)境問題處理成本添加到煤炭成本當(dāng)中，從而在一定時(shí)期內(nèi)導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格上漲。

2.煤炭外部成本內(nèi)化

一般來講，煤炭的外部性成本主要是煤炭在加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)造成對(duì)環(huán)境的破壞成本，傳統(tǒng)的煤炭開采成本僅僅計(jì)算直接開采成本，并沒有將外部性成本納入成本計(jì)算體系，從而忽視了煤炭開采使用過程中對(duì)外部環(huán)境以及社會(huì)造成的負(fù)面影響，煤炭環(huán)境外部成本內(nèi)化主要是促使企業(yè)重視環(huán)境問題，國(guó)家采取相關(guān)措施促使企業(yè)外部成本內(nèi)化，環(huán)境問題應(yīng)當(dāng)由企業(yè)內(nèi)部消化，體現(xiàn)在政府政策上就是對(duì)排污企業(yè)收取一定的排污費(fèi)用，并且制定了相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不但提高征收標(biāo)準(zhǔn)，而且擴(kuò)大了征收范圍，一定程度上促使企業(yè)重視節(jié)能減排工作，有利于煤炭企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)工作。

3.污染企業(yè)付費(fèi)的原則

一般來講，煤炭企業(yè)排放污染物造成環(huán)境破壞的后果是十分嚴(yán)重的，并且造成的后果主要靠社會(huì)承擔(dān)，保護(hù)環(huán)境成為全社會(huì)的責(zé)任并且付出環(huán)保費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)確定相關(guān)原則，即誰污染誰付費(fèi)，煤炭企業(yè)排放污染物，造成生態(tài)環(huán)境破壞，應(yīng)當(dāng)由煤炭企業(yè)自行承擔(dān)，內(nèi)部消化，因此，污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境污染控制的相關(guān)費(fèi)用，就是煤炭企業(yè)開采、運(yùn)輸、使用過程中造成的污染，應(yīng)當(dāng)屬于煤炭產(chǎn)品成本。煤炭產(chǎn)品的成本不僅是直接開采成本，而且還包括生產(chǎn)消費(fèi)過程中的環(huán)境保護(hù)等外部性成本。因此，煤炭的價(jià)格不僅僅是生產(chǎn)過程中的價(jià)格，其價(jià)格應(yīng)當(dāng)是生產(chǎn)過程、運(yùn)輸過程、使用過程所耗費(fèi)全部資源的總體性價(jià)格，排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成全部損壞的相關(guān)費(fèi)用。通過外部成本內(nèi)部化，從而促使企業(yè)減少污染物排放，加大環(huán)保設(shè)備投入。煤炭生產(chǎn)成本不僅是開采成本，而且是整個(gè)生產(chǎn)過程的成本，從而造成煤炭?jī)r(jià)格短期內(nèi)必然上漲。

三、煤炭企業(yè)外部成本內(nèi)部化對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的影響

目前，我國(guó)沒有對(duì)跨越代際外部成本采取相關(guān)內(nèi)部化措施，主要對(duì)環(huán)境外部成本采取內(nèi)部化措施，比如征收排污費(fèi)用，然而，雖然對(duì)煤炭企業(yè)征收一定的排污費(fèi)用，但是相對(duì)煤炭污染造成的外部成本而言，排污費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)還是比較低，一般來講，政府對(duì)煤炭環(huán)境外部成本，只計(jì)算了煤炭硫污染治理成本，并對(duì)煤炭企業(yè)征收相關(guān)硫稅，對(duì)于碳污染稅并沒有征收，總而言之，內(nèi)部化措施雖然有助于促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保措施，但是內(nèi)部化措施遠(yuǎn)不能抵消掉環(huán)境控制外部成本。換言之，煤炭?jī)r(jià)格在外部成本內(nèi)部政策實(shí)施之后，會(huì)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格造成一定影響，會(huì)促使煤炭?jī)r(jià)格短期內(nèi)上漲，這是由于煤炭成本不單純?yōu)槊禾块_采成本以及運(yùn)輸成本，而且包括環(huán)境外部性成本，煤炭企業(yè)必須上繳一定的排污稅以及投入環(huán)保設(shè)備加強(qiáng)節(jié)能減排。然而，若附加整個(gè)煤炭開采、運(yùn)輸以及使用過程中造成的環(huán)境外部成本將會(huì)更大，由于目前的內(nèi)部化政策無法抵消外部性成本，政府對(duì)煤炭企業(yè)征收排污稅控制在一定范圍之內(nèi)，從而煤炭?jī)r(jià)格在政府的宏觀調(diào)控下，因此，煤炭?jī)r(jià)格短期內(nèi)相對(duì)以前會(huì)略有增加，但基本會(huì)控制在合理的價(jià)格區(qū)間。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來，煤炭企業(yè)在國(guó)家的宏觀調(diào)控下，加強(qiáng)節(jié)能減排，不斷改進(jìn)技術(shù)，煤炭?jī)r(jià)格短期上漲之后，將會(huì)逐漸回降，并且價(jià)格逐漸趨于穩(wěn)定。

四、結(jié)語

由于煤礦企業(yè)大肆開采煤礦資源，造成一定的環(huán)境污染，因此，政府采取煤炭企業(yè)外部成本內(nèi)化措施，從而促使煤炭企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，煤炭?jī)r(jià)格在國(guó)家的干預(yù)下，應(yīng)當(dāng)會(huì)控制在合理的價(jià)位，雖然內(nèi)部化政策短期內(nèi)會(huì)造成煤炭?jī)r(jià)格的上漲，但是長(zhǎng)期來看，企業(yè)不斷革新技術(shù)，進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，煤炭?jī)r(jià)格會(huì)逐漸下降并且趨于穩(wěn)定。

［1］姜新華，孫磊.煤礦企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化與原煤成本控制模式探討［J］.山東煤炭科技，2014（5）：157-158.

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（作者單位：西山煤電集團(tuán)多種經(jīng)營(yíng)管理局財(cái)務(wù)部）