推動中東和平進程中的中國身影

徐穎

中國維和部隊是聯(lián)黎部隊中貢獻最突出、表現(xiàn)最出色的部隊之一。圖為在黎巴嫩與以色列邊境的雷場，中國掃雷兵排除一枚未爆物

應(yīng)沙特阿拉伯王國國王薩勒曼、阿拉伯埃及共和國總統(tǒng)塞西、伊朗伊斯蘭共和國總統(tǒng)魯哈尼邀請，2016年1月19日至23日，中國國家主席習(xí)近平對沙特、埃及和伊朗進行國事訪問，這是“十三五”開局之年中國元首的首次出訪。

此行，習(xí)近平將就中東局勢的和平穩(wěn)定進一步提出中國主張、中國方案，并將面向地區(qū)國家提出一系列合作舉措。

“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。面對身陷苦難和戰(zhàn)火的人們，我們要有悲憫和同情，更要有責任和行動?！?016年新年前夕，習(xí)近平在發(fā)表新年賀詞時如此表述。

2011年敘利亞危機爆發(fā)以來，原本動蕩不安的中東地區(qū)更加危機四伏。聯(lián)合國此前稱，發(fā)生在中東地區(qū)的動蕩所引發(fā)的人道主義危機是21世紀最嚴重的人道主義災(zāi)難。而日前，沙特和伊朗關(guān)系急劇惡化，使中東局勢再次陷入緊張對立。

中國中東學(xué)會副會長潘光對《瞭望東方周刊》表示，在此情況下，習(xí)近平的出訪意義重大，不僅顯示中東在中國外交中的重要地位，也體現(xiàn)了中國在推進中東和平進程中的大國責任，“沙特、伊朗兩個國家正在鬧矛盾，習(xí)主席的訪問也將會發(fā)揮一個勸和促談作用。”

2014年12月9日，伊拉克庫爾德自治區(qū)首府埃爾比勒國際機場，中國救援物資卸下飛機

影響力與日俱增

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所副所長廖百智告訴《瞭望東方周刊》，黨的十八大以來，中國在中東地區(qū)的影響力與日俱增。

過去一年，中東各國領(lǐng)導(dǎo)人訪華可以為此作注腳：2015年12月22日，伊拉克總理阿巴迪訪華;2015年12月13日，阿聯(lián)酋阿布扎比王儲穆罕默德訪華;2015年9月2日，習(xí)近平在人民大會堂會見埃及總統(tǒng)塞西;2015年7月29日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安訪華。

另一件事同樣能夠說明這一變化?！吧程匕⒗c中國簽訂的2016年度原油合約中，中國承諾對沙特的石油貿(mào)易量不會減少，這一承諾就意味著影響力?！绷伟僦钦f。

廖百智告訴本刊記者，這是因為目前國際油價下跌，賣方主導(dǎo)市場正向買方主導(dǎo)市場轉(zhuǎn)變。另一方面，中國也在實現(xiàn)能源多樣化。

隨著影響力的提高，中國也承擔起更多責任。

潘光告訴本刊記者，黨的十八大報告提出發(fā)揮負責任大國作用，這一點在與中東各國的外交中體現(xiàn)最為突出，這包括一系列“勸和促談”的外交努力，任命中國事務(wù)特使，參與銷毀敘利亞化武、推動伊朗核談。

“合作共贏和包容性也是中國在中東地區(qū)的特色外交，中國絕不是當新殖民主義，而是共同發(fā)展能源合作。比如，中國不僅向沙特購買石油，還在下游產(chǎn)業(yè)上建立合作關(guān)系，相互投資設(shè)立工廠，發(fā)展石油深加工合作。”潘光說。

“現(xiàn)在中東處于非?；靵y的狀態(tài)，阿拉伯轉(zhuǎn)型國家陷入迷茫，西方肆意干涉，企圖把自己的政治制度強加給其他國家，但卻以失敗告終。在這種情況下，中國可以為解決中東問題提供多一種思路。”廖百智說。

必須提及的還有“一帶一路”建設(shè)。潘光對本刊記者表示：“‘一帶一路倡議對于推動中東地區(qū)經(jīng)濟合作、推動中東全局發(fā)展十分重要?！?/p>

一方面，“一帶一路”倡議將深化中國與中東各國的經(jīng)濟合作，另一方面，也將推動中東地區(qū)各國之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，把注意力由宗教、政治沖突轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與合作上。

中國對加強與中東地區(qū)的合作亦有需求。

“‘伊斯蘭國在中東肆虐以后，一些中國境內(nèi)的極端分子非法出境接受恐怖組織受訓(xùn)后再潛回國，給邊疆安全、西部安全帶來威脅。伊朗與中國鄰國阿富汗、巴基斯坦都接壤，又是打擊伊斯蘭國的一個主力，因此，加強與伊朗在安全上的合作十分重要，可以說伊朗是中國西部安全的穩(wěn)定器?！绷伟僦钦f。

“搭便車”的指責“說不通”

潘光說：“美國國內(nèi)一直存在論調(diào)指責中國在中東問題上‘搭便車，但事實上這種觀點是說不通的。實際上，中國現(xiàn)在在安全問題上的介入已經(jīng)非常成功?！?/p>

2015年12月16日，中國海軍第21批護航編隊順利地將兩艘船只護送至亞丁灣東部的解護點。至此，中國海軍赴亞丁灣、索馬里海域護航編隊已累計完成900批6096艘中外船舶的護航任務(wù)。

“中國是安理會五個常任理事國中派出聯(lián)合國維和人員最多的國家，但是美國國內(nèi)很多人甚至不知道在黎巴嫩駐有中國派出的維和部隊?！迸斯庹f。

自2006年向中東地區(qū)派出首支維和部隊以來，到2015年5月底，中國先后完成了196.4萬平方米疑似雷區(qū)爆炸物散落區(qū)和14188米巡邏道路的探查，發(fā)現(xiàn)、排除地雷3205枚、未爆彈15673枚。

在此期間，中國還完成各類工程保障任務(wù)11992項，修復(fù)道路320多公里，開展人道主義醫(yī)療救助19940余人次，是聯(lián)黎部隊中貢獻最突出、表現(xiàn)最出色的部隊之一。

“在敘利亞問題上，中國不僅參與銷毀敘利亞化學(xué)武器的護航工作，還為敘利亞難民提供大量人道主義救援物資?！迸斯庹f。

2014年1月7日，敘利亞在西北部港口城市拉塔基亞交運首批化學(xué)武器原材料，中國鹽城艦進入敘利亞領(lǐng)海，與其他國家軍艦密切配合，參與聯(lián)合護航。

截至2016年1月，中國已經(jīng)通過多個渠道，分9批次向敘利亞及地區(qū)國家提供了總計6.85億元人民幣的人道援助。

在2015年舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平宣布中方將向有關(guān)國家和國際組織再增加1億美元的人道主義援助，并表示愿同國際社會共同努力，繼續(xù)為緩解敘利亞人道危機、改善敘利亞民生作出貢獻。

在伊拉克問題上，2014年2月23日，中國外交部長王毅完成對伊拉克的訪問，成為中國外長自1991年海灣戰(zhàn)爭后23年來的首次伊拉克之行。

2015年12月22日，在伊拉克總理阿巴迪訪華期間，中伊雙方?jīng)Q定進一步提升雙邊關(guān)系水平，建立中伊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。伊方還對中方長期以來為伊拉克經(jīng)濟重建提供的無私幫助表示感謝，承諾將繼續(xù)為在伊拉克的中資機構(gòu)和人員提供切實保障和便利。

發(fā)揮不一樣的作用

潘光告訴本刊記者，維護中東和平需要國際社會共同努力，光靠美國是不行的。

事實上，中國已經(jīng)與英、美等國在推動中東和平進程中就很多問題達成共識，開展合作。

2016年1月5日，中國外交部長王毅在北京同來訪的英國外交大臣哈蒙德會談后共見記者時宣布，兩國共同發(fā)表《中國-英國敘利亞問題聲明》。

聲明指出，中英兩國將繼續(xù)積極參與敘國際支持小組工作，并同地區(qū)國家共同努力，確保完全基于日內(nèi)瓦會議公報的“敘人主導(dǎo)、敘人所有”的政治過渡，以幫助結(jié)束戰(zhàn)事。

潘光說，中、美兩國在中東事務(wù)上的合作潛力非常巨大，比如，在解決巴以沖突上，現(xiàn)在以色列和巴勒斯坦都對美國不信任，但這兩個國家都對中國非常熱情。

當?shù)貢r間2015年11月13日，正在對以色列進行正式訪問的中國國務(wù)院副總理汪洋會見了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。內(nèi)塔尼亞胡表示，以色列愿意政治解決以巴沖突，希望中國為此發(fā)揮更大作用。

值得注意的是，就在同一天，汪洋也對巴勒斯坦進行了正式訪問，并在拉姆安拉分別會見巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯、總理哈姆達拉。阿巴斯和哈姆達拉也表示，期待中國發(fā)揮更大作用，巴堅持以和平方式解決巴以沖突，呼吁國際社會為此加強政治努力。

“非常有意思的是，現(xiàn)在中國提出的建議巴以兩國都聽得進去。中國可以在很多地方可以發(fā)揮跟美國不一樣的作用。”潘光說。

2014年2月，伊朗核問題全面協(xié)議談判開啟后，六國與伊朗進行了多輪磋商，但核心問題分歧嚴重。此后，由于烏克蘭等問題，俄羅斯與西方對話并不暢通，而美國與伊朗無外交關(guān)系且長期處于敵對狀態(tài)，因此，中國作為第三方斡旋者，在勸和促談、化解美伊分歧中發(fā)揮了獨特作用。

2015年9月15日，來華訪問的伊朗外長扎里夫?qū)χ袊鴩鴦?wù)院總理李克強表示，伊方贊賞和感謝中國在伊核問題談判進程中所發(fā)揮的積極和建設(shè)性作用，期待中方為全面落實伊核協(xié)議繼續(xù)積極發(fā)揮作用。