馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實指導(dǎo)意義

邱海平

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)是中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)，它不僅科學(xué)地揭示了人類社會經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，而且科學(xué)地揭示了資本主義社會經(jīng)濟發(fā)展的特殊規(guī)律，并且對于社會主義經(jīng)濟發(fā)展也提出了科學(xué)的預(yù)見。自“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念提出以來，學(xué)術(shù)界提出了各種不同的解讀。正確理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須堅持以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)為指導(dǎo);也只有從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本理論和方法出發(fā)，才能正確理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的一系列重大問題，避免陷入新自由主義的理論陷阱之中。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)堅持生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的原理

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認為，在社會生產(chǎn)中，始終存在著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個方面及其對立統(tǒng)一關(guān)系。從人類社會發(fā)展的總過程來看，生產(chǎn)力的不同發(fā)展階段決定著生產(chǎn)關(guān)系的不同性質(zhì);但是，在一定的社會形態(tài)下，生產(chǎn)關(guān)系及其具體形式對生產(chǎn)力具有巨大的能動作用甚至決定性作用。因而，片面強調(diào)生產(chǎn)力的決定作用是一種庸俗機械的唯物主義觀點，片面強調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的反作用或決定作用則是一種唯意志論和唯心主義觀點。所謂供給側(cè)，總是相對于需求側(cè)而言的，它主要是指社會生產(chǎn)這一方面。而任何社會生產(chǎn)都是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的基本原理，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，一方面必須從生產(chǎn)力的角度來認識供給側(cè)，另一方面又必須注重從生產(chǎn)關(guān)系的角度來認識供給側(cè)。分析當(dāng)前中國經(jīng)濟所表現(xiàn)出來的供給側(cè)方面存在的問題，不能停留在生產(chǎn)力這個層面上，而是必須深入認識生產(chǎn)關(guān)系這個層面存在的問題，應(yīng)該更多地從完善初級階段的社會主義生產(chǎn)關(guān)系這個角度出發(fā)去理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)內(nèi)容。必須高度重視已經(jīng)形成的社會生產(chǎn)關(guān)系體系對于我國社會生產(chǎn)力所產(chǎn)生的巨大能動甚至決定性作用。僅僅從生產(chǎn)力角度來理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是片面的，甚至是錯誤的。

社會經(jīng)濟發(fā)展是一個歷史的范疇，其中既存在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對立統(tǒng)一運動這樣的一般規(guī)律，同時，不同性質(zhì)和階段的社會條件下的經(jīng)濟發(fā)展又具有不同的特殊規(guī)律。因而，僅僅從抽象的、一般意義上去談經(jīng)濟發(fā)展是沒有意義的;僅僅從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā)去解釋和解決特殊條件下的經(jīng)濟發(fā)展問題則是無效的。因而，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，一方面必須注重借鑒國外的經(jīng)驗與教訓(xùn)，另一方面又必須從我國現(xiàn)階段的基本國情出發(fā)，反對任何形式的本本主義和教條主義。只有創(chuàng)造性地把馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理運用于對現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)分析，才能找到正確的方向和原則。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)堅持社會主義方向，不能迷信資本主義市場經(jīng)濟

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認為，生產(chǎn)資料公有制是社會主義的本質(zhì)特征和制度基礎(chǔ)。建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)資料公有制為社會生產(chǎn)力的發(fā)展提供了比資本主義私有制更為廣闊的空間和前景。同時，建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的社會生產(chǎn)計劃，能夠避免資本主義生產(chǎn)無政府狀態(tài)所產(chǎn)生的周期性經(jīng)濟危機和社會經(jīng)濟資源的巨大浪費，從而能夠更加有效地保持社會生產(chǎn)的快速和可持續(xù)發(fā)展。建立在按勞分配原則基礎(chǔ)上的收入分配制度，能夠避免社會財富占有和收入分配的兩極分化，從而不僅能夠保證社會公平和正義，極大地?zé)òl(fā)勞動者的生產(chǎn)積極性，而且也避免了資本主義條件下的人民群眾的消費有效需求不足的情況，從而為社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所必須遵循的路線和道路原則是：必須堅持社會主義原則和方向，必須堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度和發(fā)展道路。

同時，在馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)看來，資本主義條件下的經(jīng)濟發(fā)展是一種特殊的社會現(xiàn)象，其特殊性在于它以追求無止境的價值增殖或賺錢為目的，因而，剩余價值規(guī)律支配著資本主義經(jīng)濟增長的全部過程，剩余價值規(guī)律是資本主義經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。發(fā)展生產(chǎn)力是資本獲得剩余價值的手段，與此同時，生產(chǎn)力的發(fā)展又與資本的內(nèi)在要求相矛盾的。而資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾表現(xiàn)在各個方面：第一，生產(chǎn)力發(fā)展的基本含義在于同一勞動時間內(nèi)生產(chǎn)的商品更多，從而單位商品的勞動量及價值量必然下降，可是資本追求的卻是剩余價值，而不是物質(zhì)財富。這樣，資本生產(chǎn)的商品越多，單位商品的價值以及剩余價值就越少，從而平均利潤率具有一種下降的內(nèi)在趨勢，這就迫使資本必須加快積累并進一步提高勞動生產(chǎn)率，而勞動生產(chǎn)率的進一步提高，使同一單位的資本獲取的剩余價值會更少，平均利潤率進一步趨于下降。這就形成一種循環(huán)，正是這一循環(huán)推動著資本主義的技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。第二，資本主義條件下的商品的實現(xiàn)以及剩余價值的實現(xiàn)需要一系列嚴(yán)格的前提條件，這些條件最重要的是：必須有足夠的市場購買能力來消化或購買大量生產(chǎn)出來的商品?？墒牵Y本主義生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系恰好不能保證這一條件，原因在于資本主義條件下的有支付能力的需求與生產(chǎn)供給相比總是不足的，因為資本積累和勞動生產(chǎn)率的提高以及資本有機構(gòu)成的提高必然造成財富占有在資本一方和勞動一方的兩極分化。除此之外，資本主義生產(chǎn)還表現(xiàn)為一種無政府狀態(tài)，即使是資本之間的相互需求也具有不確定性和經(jīng)常的不平衡。因而，生產(chǎn)之間的矛盾以及生產(chǎn)與最終消費之間的矛盾，是一個標(biāo)準(zhǔn)的資本主義經(jīng)濟模型無法解決的問題。于是，這些矛盾總是以周期性的經(jīng)濟危機的方法來進行一種強制性的解決。第三，資本為了獲得利潤或收益的最大化，在職能資本的基礎(chǔ)上又發(fā)展出一個龐大的信用制度和信用系統(tǒng)。信用的發(fā)展一方面促進了資本的集中和一定階段的經(jīng)濟增長，但是另一方面它又創(chuàng)造出一套投機和欺詐機制，使現(xiàn)實資本更多地轉(zhuǎn)化為虛擬資本，從而產(chǎn)生了國民經(jīng)濟金融化，并進一步加劇了社會的兩極分化，最終必然產(chǎn)生金融危機并進一步引發(fā)經(jīng)濟危機。因此，資本主義生產(chǎn)方式自身的矛盾會產(chǎn)生周期性的經(jīng)濟危機，并最終給廣大民眾帶來深重的災(zāi)難。因而，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決不能朝著資本主義市場經(jīng)濟的方向去改，絕不能如資本主義社會那樣盲目迷信市場的力量，而應(yīng)既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用。endprint

三、解決供給側(cè)問題需要全面深化經(jīng)濟體制改革

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認為，任何社會的經(jīng)濟增長和發(fā)展在不同的條件下具有不同的模式，而經(jīng)濟增長和發(fā)展模式是由一定的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制決定的。一定性質(zhì)的社會生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成了一定社會的基本經(jīng)濟制度，它決定了一定社會的經(jīng)濟增長和發(fā)展的根本性質(zhì)和基本特征。同時，一定經(jīng)濟制度下的不同發(fā)展階段，社會生產(chǎn)關(guān)系具有不同的具體形式，從而形成不同的經(jīng)濟體制，而一定的經(jīng)濟體制決定了一定的經(jīng)濟增長和發(fā)展模式。

近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出一系列問題：對外貿(mào)易增長乏力、部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟脫節(jié)、資源生態(tài)危機等等。從一定意義上來說，這些問題都具有供給側(cè)的性質(zhì)。因而，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是切合實際的。但必須深究的問題是，產(chǎn)生供給側(cè)問題的原因又是什么呢？

對于當(dāng)前的中國經(jīng)濟問題可以從多種不同的角度去分析，但是，必須抓住中國經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，這個“牛鼻子”，就是改革開放以來所形成的特殊經(jīng)濟體制以及由此而產(chǎn)生的特殊經(jīng)濟增長模式。從中國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展模式的角度來看，其中一個非常重要的特點在于地方政府在實際職能上的企業(yè)化。這種經(jīng)濟發(fā)展模式一方面造就了中國經(jīng)濟在一定階段的高速增長，另一方面又是產(chǎn)生一系列問題的根源。

正如黨的十八屆三中全會決議中指出的那樣，全面深化經(jīng)濟體制的核心問題是進一步處理好政府與市場的關(guān)系，其中，如何處理好中央政府與地方政府以及地方政府與市場的關(guān)系尤為重要。因而，改革經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長模式才是治本之策。經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展模式改革的重要內(nèi)容之一，就是中央政府與地方政府的關(guān)系，特別是地方政府的行為模式。如何通過改革，使地方政府一方面在經(jīng)濟增長中繼續(xù)發(fā)揮積極的推動作用，另一方面又能夠貫徹落實中央制定的綜合改革和發(fā)展目標(biāo)，這是能否解決供給側(cè)問題以及能否實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵。

四、供給側(cè)改革既應(yīng)強調(diào)供給又要關(guān)注需求，既要著眼當(dāng)前又要立足長遠

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認為，社會經(jīng)濟發(fā)展過程表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、流通和消費等四個環(huán)節(jié)同時存在并且相互轉(zhuǎn)化的過程。這四個環(huán)節(jié)之間存在著互相聯(lián)系、互相制約的對立統(tǒng)一關(guān)系，但是生產(chǎn)在其中始終起著支配的作用，社會生產(chǎn)過程的性質(zhì)和特點始終決定著經(jīng)濟發(fā)展的性質(zhì)和特點。因而，必須始終重視生產(chǎn)在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的決定性地位，同時又必須高度重視分配、流通和消費對于生產(chǎn)的巨大反作用。只有從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的這個基本理論出發(fā)，才能全面認識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與分配、流通和消費方面的改革的辯證關(guān)系，也才能認識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的豐富內(nèi)涵和重要意義。僅僅從供給或需求的角度來看待經(jīng)濟發(fā)展問題是片面的，把供給和需求兩個方面割裂開來更是錯誤的，必須全面理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

當(dāng)前我國經(jīng)濟的突出問題在于經(jīng)濟增長的下行壓力加大，而經(jīng)濟增長的下行壓力直接來源于企業(yè)的活力不足。企業(yè)活力不足的根源在于企業(yè)生產(chǎn)的商品或服務(wù)沒有市場，企業(yè)生產(chǎn)的商品或服務(wù)沒有市場是因為它們生產(chǎn)的東西與市場的需求之間存在矛盾。而供求之間的矛盾既來源于供給側(cè)，也來源于需求側(cè)。因而，在強調(diào)和注重供給側(cè)改革的同時，必須進一步重視需求側(cè)的作用和需求側(cè)的改革，其中，投資體制的改革和收入分配制度的改革具有十分重要的意義。只有把供給側(cè)的改革與需求側(cè)的改革結(jié)合起來，才能真正改善新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。

不僅如此，還必須正確理解和處理好長期經(jīng)濟變量和短期經(jīng)濟變量之間的關(guān)系。從一般意義上來說，供給側(cè)更多地具有長期的性質(zhì)，而需求側(cè)更多地具有短期的性質(zhì)。但是，我們必須看到，供給側(cè)也存在短期的經(jīng)濟變量，需求側(cè)也具有長期的效應(yīng)。就供給側(cè)方面來說，不僅存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新能力、在價值鏈中的地位等長期經(jīng)濟變量，也存在產(chǎn)品庫存、過剩產(chǎn)能、產(chǎn)品質(zhì)量等短期經(jīng)濟變量。就需求側(cè)方面來說，出口、消費和投資不僅具有短期經(jīng)濟效應(yīng)，同時也會產(chǎn)生長期經(jīng)濟效果。因此，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，一方面必須注重影響長期經(jīng)濟變量的經(jīng)濟體制方面的改革，另一方面又必須采取有關(guān)政策措施解決短期經(jīng)濟變量方面存在的問題;既要把這兩個方面區(qū)別開來，又要對它們進行全面統(tǒng)籌。

資本主義經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，無論是凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)還是新自由主義經(jīng)濟學(xué)，都沒能科學(xué)地認識資本主義社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。因而，發(fā)達資本主義國家依據(jù)這兩種經(jīng)濟學(xué)理論所制定的，無論是新自由主義政策還是國家宏觀調(diào)控政策，由于沒有從根本上消除資本主義生產(chǎn)方式或經(jīng)濟制度所固有的內(nèi)在矛盾，從而也未能消除資本主義所固有的周期性經(jīng)濟危機。因此，我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須堅決抵制這兩種經(jīng)濟學(xué)理論和思潮的干擾，必須堅定不移地依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本理論來制定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各方面具體政策。

（作者：中國人民大學(xué)《資本論》教學(xué)與研究中心主任、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授）

責(zé)任編輯：狄英娜 李民圣endprint