沙艷蕾
(菏澤學(xué)院法律系,山東菏澤274015)
?
應(yīng)用型法治人才培養(yǎng)視閾下經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革問題研究
沙艷蕾
(菏澤學(xué)院法律系,山東菏澤274015)
應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的提出為深化高校教學(xué)改革指明了方向,依法治國執(zhí)政理念的提出對創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制提出了要求。在互聯(lián)網(wǎng)普及的時(shí)代背景下,高校經(jīng)濟(jì)法教學(xué)應(yīng)充分意識到傳統(tǒng)教學(xué)中存在的主要問題,認(rèn)識到“90后”大學(xué)生主體的時(shí)代特征,逐步樹立以教師為主導(dǎo)以學(xué)生為主體的教學(xué)理念,將實(shí)踐教學(xué)作為經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的重中之重,并不斷探索行之有效的多樣性教學(xué)方法在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革中的應(yīng)用。
應(yīng)用型人才;法治人才;經(jīng)濟(jì)法;教學(xué)改革
自十一屆三中全會以來,中國的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,經(jīng)濟(jì)法作為一個獨(dú)立的法律部門應(yīng)運(yùn)而生,迎來了蓬勃發(fā)展的春天。三十多年來,經(jīng)濟(jì)法作為我國部門法律體系中的重要組成部分之一,作為規(guī)制市場交易和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要法律部門之一,為中國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。經(jīng)濟(jì)法律人才隊(duì)伍也不斷發(fā)展壯大,在社會主義法制國家建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。2014年中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,為中國法治國家建設(shè)指明了前進(jìn)方向,對法治人才培養(yǎng)提出了更高要求。全面推進(jìn)依法治國,離不開法治工作隊(duì)伍建設(shè),離不開法治人才隊(duì)伍建設(shè),但傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)機(jī)制和教學(xué)模式缺乏應(yīng)用性和實(shí)踐性,培養(yǎng)的法治人才難以適應(yīng)新時(shí)期依法治國的時(shí)代需求,經(jīng)濟(jì)法學(xué)迫切需要進(jìn)行人才培養(yǎng)機(jī)制和教學(xué)模式的改革。
(一)建設(shè)社會主義法治國家必須創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制
走過近代百年的屈辱,經(jīng)過建國后六十余年的奮斗,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民踏上了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史征程,邁入了全面推進(jìn)依法治國的嶄新時(shí)代。社會主義現(xiàn)代化建設(shè),離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范;中華民族的偉大復(fù)興,離不開法治的保障和支持。將一個擁有13億多人口的發(fā)展中國家建設(shè)成法治國家,是一個系統(tǒng)工程,需要舉國上下的共同努力。全面推進(jìn)法治國家建設(shè)需要強(qiáng)有力的組織和人才保障,需要培養(yǎng)造就符合時(shí)代需要的新型法治人才及后備力量,需要創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。在社會主義法治國家的建設(shè)進(jìn)程中,要推動全社會樹立法治意識,要讓法律成為全民的信仰,引導(dǎo)全體人民知法、守法、信法、用法,必須依賴于法治人才的力量。高等教育是國民教育體系的最高層次,高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地,大學(xué)生是法治中國建設(shè)的中堅(jiān)力量,理應(yīng)成為全社會遵紀(jì)守法的模范。[1]而目前我國高校法治教育發(fā)展滯后,人才培養(yǎng)機(jī)制難以適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,必須積極探索力求創(chuàng)新。
(二)培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才必須提高法學(xué)專業(yè)人才素質(zhì)
隨著20世紀(jì)90年代我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,全國高等院校新設(shè)法律院系急劇膨脹,社會對法律專業(yè)人才的需求增加,然而高校畢業(yè)生難以滿足社會對法律人才的現(xiàn)實(shí)需要成為影響其就業(yè)的重要因素之一。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施,法律的實(shí)踐性決定了法學(xué)高等教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才。[2]同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力也取決于地方應(yīng)用型人才的資本積累。[3]然而真正面向社會需求的應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的探討是有限的。[4]在我國全面推進(jìn)依法治國和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展日益融入全球化的時(shí)代背景下,社會對涉及法律職業(yè)的應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)法律人才的素質(zhì)提出了更高的新要求。要想使大學(xué)生學(xué)有所得、學(xué)有所用、學(xué)有所為,就必須深入思考法律人才的培養(yǎng)模式問題,努力提高法學(xué)專業(yè)人才素質(zhì),在全面推進(jìn)法治國家建設(shè)的進(jìn)程中,讓高校大學(xué)生堅(jiān)定法律信仰、夯實(shí)法律基礎(chǔ)、投身社會實(shí)踐、激發(fā)素質(zhì)潛能,真正發(fā)揮高等法律人才的社會效應(yīng)。
(一)傳統(tǒng)教學(xué)理念重教師輕學(xué)生
在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下,一味地老師教而學(xué)生記,大多高校采取的還是“填鴨式”的教學(xué)模式。而且法學(xué)屬于非師范專業(yè),大多數(shù)法學(xué)教育者都是大學(xué)畢業(yè)后直接由學(xué)生成為教師的,不僅缺乏課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)還缺乏社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如是,“老師就會泛泛而教,學(xué)生應(yīng)付地泛泛而學(xué)?!盵5]21世紀(jì)是一個互聯(lián)網(wǎng)普及的開放時(shí)代,大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活與網(wǎng)絡(luò)緊密相連。成長于網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展時(shí)期的“90后”大學(xué)生群體擁有獨(dú)特的時(shí)代特點(diǎn)。[6]易于接受新生事物,對網(wǎng)絡(luò)充滿好奇,更易于通過網(wǎng)絡(luò)獲取資訊,進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。在當(dāng)今的時(shí)代背景下,傳統(tǒng)的封閉式教學(xué)模式很難吸引住學(xué)生,努力把學(xué)生留在課堂上成為了許多高校輔導(dǎo)員們的首要任務(wù)。同時(shí)手機(jī)上網(wǎng)等便利也給傳統(tǒng)課堂教學(xué)帶來了巨大的沖擊,網(wǎng)絡(luò)信息的極大豐富和極強(qiáng)的趣味性,使得填鴨式的理論灌輸和死板的課堂教學(xué)模式難以吸引“拇指族”“低頭族”們的注意力,使得傳統(tǒng)課堂即使留得住學(xué)生的人也難以留得住學(xué)生的心?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代來臨,許多新的教學(xué)模式不斷涌現(xiàn),如慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、微課等,利用網(wǎng)絡(luò)和視頻來實(shí)施教學(xué),可以更好地吸引“90后”大學(xué)生主體的注意力,提高學(xué)習(xí)效率,備受學(xué)生青睞。因此,傳統(tǒng)的課堂教學(xué)必須走和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合的新型道路,大學(xué)教師需要及時(shí)“充電”,充分重視學(xué)生的需求。
(二)傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容重理論輕實(shí)踐
盡管在許多高校都設(shè)立了模擬法庭,但對于經(jīng)濟(jì)法學(xué)這個具有極強(qiáng)實(shí)踐性的法學(xué)學(xué)科而言,對實(shí)踐教學(xué)的重視程度和力度都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。經(jīng)濟(jì)法學(xué)是在一戰(zhàn)前后伴隨著資本主義國家對經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)而產(chǎn)生的,在我國作為一個獨(dú)立的法律部門出現(xiàn)的時(shí)間更晚,一直到20世紀(jì)70年代末80年代初,隨著改革開放的不斷深入,國家進(jìn)行了大量的經(jīng)濟(jì)立法,法學(xué)界也開始對經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行廣泛而深入的研究,經(jīng)濟(jì)法才迎來了第一次蓬勃發(fā)展的春天。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的歷史較短,直到今天對經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識還是眾說紛紜,很難像民法一樣達(dá)成共識,由此決定了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的一大特點(diǎn)就是版本眾多、觀點(diǎn)各異。再加上經(jīng)濟(jì)法學(xué)涉及到市場主體法、市場運(yùn)行法、宏觀調(diào)控法、社會分配法等國民經(jīng)濟(jì)的眾多領(lǐng)域,體系龐雜、難以掌握。因此,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法的課堂教學(xué)中,對經(jīng)濟(jì)法基本理論的講解一直是經(jīng)濟(jì)法學(xué)教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。但經(jīng)濟(jì)法學(xué)的最根本特征就是國家干預(yù),市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行離不開經(jīng)濟(jì)法的保駕護(hù)航,像經(jīng)濟(jì)法的核心內(nèi)容反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、稅法、銀行法等更是和現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合,具有較強(qiáng)的專業(yè)性和實(shí)踐性。單純的課堂理論教學(xué)顯得枯燥乏味,和現(xiàn)實(shí)生活的脫鉤、不接地氣使得無法使學(xué)生真正體會到經(jīng)濟(jì)法的精髓,加重了經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。只有深入生活,到實(shí)踐中去,才能使學(xué)生真正認(rèn)知經(jīng)濟(jì)法、學(xué)懂經(jīng)濟(jì)法、用好經(jīng)濟(jì)法,只有認(rèn)得清、學(xué)得懂、用得上,才能真正激發(fā)學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)熱情,培養(yǎng)對社會有用的應(yīng)用型人才。
(三)傳統(tǒng)教學(xué)方法重傳授輕啟發(fā)
和主要以應(yīng)試為主的中學(xué)封閉式教育不同,大學(xué)教育是開放式的,法學(xué)教育應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)和實(shí)踐能力為主要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)法和社會經(jīng)濟(jì)政策、社會發(fā)展緊密相連,內(nèi)容易變、適時(shí)性強(qiáng)。以《中華人民共和國個人所得稅法》為例,自1980年通過以來,至今已進(jìn)行了六次修正,另外諸多法律也都與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行了修改。因此,單純地向?qū)W生傳授經(jīng)濟(jì)法的法學(xué)理論以及法律條文的現(xiàn)行規(guī)定,只能使學(xué)生學(xué)習(xí)停留在表面且易于過時(shí),不足以滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)際要求。同時(shí)多媒體教學(xué)手段的普及使得許多學(xué)生一改傳統(tǒng)記課堂筆記的學(xué)習(xí)方法,改為下載教師課件或拍照等方式,也降低了其課堂學(xué)習(xí)的積極性。要讓學(xué)生學(xué)好經(jīng)濟(jì)法,首先在于老師教,通過多樣性的教學(xué)方法和教學(xué)手段激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;其次就在于學(xué)生學(xué),通過對學(xué)生正確的引導(dǎo)和啟發(fā)讓學(xué)生形成自主學(xué)習(xí)的能力?!笆谌艘贼~不如授人以漁”,大學(xué)教師應(yīng)更多地去思索如何啟發(fā)學(xué)生,讓學(xué)生在法治時(shí)代背景下,在大學(xué)課堂學(xué)習(xí)中,形成對法律的信仰、樹立法治意識;做到知法、懂法、用法,主動用法律的思維解決社會問題,讓法治真正成為大學(xué)生的生活方式。
(一)在教學(xué)理念中凸顯學(xué)生的主體地位
針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大學(xué)生的時(shí)代特點(diǎn),應(yīng)該一改傳統(tǒng)課堂教學(xué)老師滿堂灌的封閉教學(xué)模式,樹立以學(xué)生為主體老師為主導(dǎo)的教學(xué)理念,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的主動性。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先要提高教師自身的綜合素質(zhì),強(qiáng)化“雙師型”教師(既具有深厚的法學(xué)理論功底,又具有豐富的法律職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn))隊(duì)伍建設(shè)。[7]目前,能文能武的“雙師型”教師比較稀缺,要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型法治人才的培養(yǎng)目標(biāo),可通過以下兩個途徑:一個是走出去,通過學(xué)術(shù)交流研討、在職培訓(xùn)深造、一線崗位實(shí)踐等方式提高高校教師的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力;一個是請進(jìn)來,學(xué)校要和公檢法司相結(jié)合,邀請法官、檢察官、律師等法律執(zhí)業(yè)者加入學(xué)校的教師隊(duì)伍中來,將他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生。
其次要不斷提高教師的教學(xué)水平,將現(xiàn)代化的多樣化的教學(xué)手段融入到經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)過程中。通過現(xiàn)代教育技術(shù)多媒體教學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)、組織教師參加校內(nèi)校外的教學(xué)競賽、加強(qiáng)校級省級精品課程建設(shè)等手段,投資金、想辦法、促實(shí)效,切實(shí)提高教師的現(xiàn)代教學(xué)水平。要讓教師的教學(xué)水平跟得上時(shí)代發(fā)展的步伐,適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的客觀需要,課堂教學(xué)生動、形象,既能留住學(xué)生的人又能留住學(xué)生的心。陶行知先生說:“出世便是破蒙,進(jìn)棺材才算畢業(yè)?!绷?xí)近平總書記同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)指出:“過去講,要給學(xué)生一碗水,教師要有一桶水,現(xiàn)在看,這個要求已經(jīng)不夠了,應(yīng)該是要有一潭水?!边@就對信息時(shí)代做好老師提出了更高要求,好老師不僅要有勝任教學(xué)的專業(yè)知識,還要有全新的教學(xué)理念和現(xiàn)代化的教學(xué)手段,注重內(nèi)容和形式的結(jié)合。
(二)將學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)作為教學(xué)內(nèi)容的重中之重
經(jīng)濟(jì)法是我國部門法律體系中一個獨(dú)立的、重要的法律部門,經(jīng)濟(jì)法學(xué)是全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)14門核心課程之一。經(jīng)濟(jì)法體系龐雜,具體制度涉及國民經(jīng)濟(jì)的方方面面,具有較強(qiáng)的綜合性、實(shí)踐性和實(shí)用性等特點(diǎn),與實(shí)踐結(jié)合緊密、法條變化頻繁、知識更新迅速,是有異于傳統(tǒng)法的現(xiàn)代法。在應(yīng)用型法學(xué)人才的培養(yǎng)目標(biāo)下,應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力作為重中之重,諸如處理各類訴訟及非訟事務(wù)的能力,獨(dú)立書寫和清晰表達(dá)的能力等。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先要做到教材的與時(shí)俱進(jìn)。立法總是滯后于現(xiàn)實(shí),教材又總是滯后于立法,經(jīng)濟(jì)法更為明顯。因此在教學(xué)中不僅要選用最新版本的教材,而且要選擇原理與實(shí)務(wù)內(nèi)容兼?zhèn)涞慕滩?,以教材為依托、以法條為抓手,把最新最實(shí)用的經(jīng)濟(jì)法原理與實(shí)務(wù)傳授給學(xué)生。其次要做到對實(shí)踐教學(xué)的充分重視。通過人民法庭觀摩、真實(shí)案例分析、模擬法庭演練、實(shí)習(xí)基地實(shí)操等實(shí)踐教學(xué)體系提高在校大學(xué)生的認(rèn)知程度和操作能力,增加實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)比重和考核比重,讓學(xué)法的學(xué)生能看到法、聽到法、用到法。只有親身聆聽過法庭的唇槍舌戰(zhàn),親身體會過法庭的莊嚴(yán)肅穆,親身感受過法律的無上尊嚴(yán),才能從內(nèi)心真正形成對法律的信仰和敬畏,這些單靠課堂理論教學(xué)絕對是無法做到的。
(三)積極探索多樣性教學(xué)方法在教學(xué)改革中的應(yīng)用
教學(xué)是一門藝術(shù),具有思想性、科學(xué)性、藝術(shù)性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)。要想使課堂教學(xué)達(dá)到良好效果,教師需要不斷提高自身的理論素養(yǎng)、表達(dá)能力及教學(xué)技巧,必須使教學(xué)內(nèi)容邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰;教學(xué)語言言簡意賅、引人入勝;教學(xué)方法靈活多樣、運(yùn)用自如。教學(xué)內(nèi)容要不斷地充實(shí)完善,要站在時(shí)代和理論發(fā)展的最前沿,組織課堂教學(xué)時(shí)要深入淺出、難易適當(dāng),注重知識的前后銜接、融會貫通。教學(xué)語言需不斷凝練,避免拖沓冗長、不著邊際,要注重趣味性與科學(xué)性的融合,語言盡量優(yōu)美、耐聽,聲調(diào)盡量抑揚(yáng)頓挫,有輕重緩急之分,將學(xué)生逐步引入高潮。
多樣性的教學(xué)方法在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大學(xué)教育中尤顯重要,特色化的教學(xué)方法更能引人入勝,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,像美國的診所式法律教育就極具特色,效果頗佳。在我國應(yīng)用型法治人才的培養(yǎng)目標(biāo)下,經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)可借鑒國內(nèi)外各種行之有效的教學(xué)方法,其中要特別注重案例教學(xué)法的運(yùn)用。受各種主客觀條件的限制,當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)仍然是以課堂教學(xué)為主,所以,教師應(yīng)將經(jīng)典教學(xué)案例、法院審判判例以及司法考試、自學(xué)考試真題案例等有效融入到日常教學(xué)中。通過課堂講授、小組討論、模擬審判、課堂辯論等多種輔助教學(xué)手段,讓學(xué)生仿佛身臨其境,深受啟發(fā)。通過教師的引導(dǎo),讓學(xué)生自主學(xué)習(xí),多進(jìn)行思索和探討,激發(fā)學(xué)生的主人翁意識,逐步形成法治思維,形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治意識,逐步提高分析問題、解決問題的能力,成為真正有用的應(yīng)用型法治人才。
[1]沙艷蕾. 依法治國背景下加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的思考[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào),2015(2):114-117.
[2]范水蘭.應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)下經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的改革與創(chuàng)新[J].法制與社會,2014(2):221-222.
[3]王崇杰.著力培養(yǎng)應(yīng)用型人才 適應(yīng)并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].中國高等教育,2005(2) :43-44.
[4]鄧建鵬.應(yīng)用型法學(xué)人才的實(shí)踐能力及實(shí)現(xiàn)途徑[J].當(dāng)代法學(xué),2012(6):151-157.
[5]鞏麗霞,胡文慧.論應(yīng)用型本科院校法律人才培養(yǎng)模式的變革——兼談法科生就業(yè)率[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2010(1):67-72.
[6]鄒統(tǒng)釬,黃琳琳.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“90后”特點(diǎn)及教學(xué)模式創(chuàng)新研究——從北京第二外國語學(xué)院旅游管理專業(yè)教學(xué)實(shí)踐談起[J].中國大學(xué)教學(xué),2014(1):38-41.
[7]唐自政.從“知識導(dǎo)向”到“實(shí)踐導(dǎo)向”——應(yīng)用型本科高校法學(xué)教育人才培養(yǎng)模式改革初探[J].皖西學(xué)院學(xué)報(bào),2011(2):67-69.
(責(zé)任編輯:王佩)
Research on the Teaching Reform of Economic Law in the Perspective of the Cultivation of Applied Law Talents
SHA Yan-lei
(Department of law, Heze University,Heze Shandong 274000,China)
The training mode of applied talents has pointed out the direction for deepening the teaching reform in colleges and universities, and the concept of governing the country in accordance with the law has put forward the requirement for the training mechanism innovation of law talents. Under the background of the popularity of the internet, the teaching of economic law should be fully aware of the main problems existing in the traditional teaching, recognize the times feature of college students after 90s, gradually establish the student-centered teaching concept led by teacher, take the practice teaching as top priority and continue to explore effective diversity of teaching methods to be used in the teaching reform of economic law.
applied talents; legal talents; economic law; teaching reform
1673-2103(2016)04-0113-04
2015-12-08
山東省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度規(guī)劃課題“欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)對策研究”(2013GG028);2014年菏澤學(xué)院校級教學(xué)改革研究項(xiàng)目“法律事務(wù)專業(yè)生態(tài)型人才培養(yǎng)的教學(xué)改革探索”(2014014)
沙艷蕾(1978-),女,回族,山東菏澤人,講師,碩士,研究方向:經(jīng)濟(jì)法、社會學(xué)。
G642
A