西北城郊鄉(xiāng)村社區(qū)城市化過程的人類學解讀
——烏魯木齊市北園春社區(qū)發(fā)展歷程個案研究

解志偉

(河南工程學院 人文社會科學學院，河南 鄭州 451191)

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西北城郊鄉(xiāng)村社區(qū)城市化過程的人類學解讀
——烏魯木齊市北園春社區(qū)發(fā)展歷程個案研究

解志偉

(河南工程學院 人文社會科學學院，河南 鄭州 451191)

社區(qū)是不斷變遷的，九家灣一隊為鄉(xiāng)村社區(qū)，它的變遷經(jīng)歷了鄉(xiāng)村社區(qū)的形成、發(fā)展、成熟和向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型這一過程。烏魯木齊市北園春社區(qū)的前身為九家灣一隊，而九家灣一隊脫胎于清朝屯田的北園子。九家灣一隊的城市化，不僅深受土地制度、戶籍制度和社會政治經(jīng)濟文化制度的影響，而且這些制度本身也在發(fā)生變化。

鄉(xiāng)村社區(qū)；九家灣一隊；北園春社區(qū)；城市化

社區(qū)(community)和社會(society)是相對應的概念。吳文藻認為，社區(qū)是一地人民實際生活的具體表詞，它有物質(zhì)的基礎，是可以觀察得到的，而社會是描述集合生活的抽象概念，可以從社區(qū)著眼，來觀察社會、了解社會。[1]本文通過對烏魯木齊市北園春社區(qū)發(fā)展歷程的研究，在關注中國歷史的獨特性前提下，重構(gòu)這一社區(qū)歷史的過程[2],試圖揭示社區(qū)產(chǎn)生、發(fā)展、成熟及形態(tài)變遷的社會政治經(jīng)濟文化原因，從而為認識中國社會不同鄉(xiāng)村社區(qū)的城市化提供借鑒。

一、屯田——九家灣一隊(北園子)鄉(xiāng)村社區(qū)的形成

北園春社區(qū)的前身是烏魯木齊縣二工村九家灣一隊。九家灣一隊村落的形成最早要追溯到清朝的北園子，北園子鄉(xiāng)村社區(qū)的產(chǎn)生與中國清朝西北邊陲的屯田有一定的關系。

清政府在統(tǒng)一新疆的過程中，為了解決軍隊的糧秣供應問題，每到一地，即派兵或招募民人屯墾。到統(tǒng)一新疆時，屯田已遍布天山南北。在當?shù)毓賳T的管理下，新疆開墾出大片糧田，大大促進了新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，各地辦事大臣委派專員，整修了水利設施，開挖、疏浚了灌溉渠道。[3]

其間，清政府也開始在烏魯木齊筑建城垣和屯田營堡。乾隆二十五年(公元1760年)，營屯規(guī)模進一步擴大，又先后建成迪化、鞏寧二城。[4]乾隆三十七(公元1772年)年，北園子一帶是鞏寧城清軍的菜園，因位于鞏寧城北(鞏寧城現(xiàn)位于新疆農(nóng)業(yè)大學校內(nèi)),故名“北園子”。種菜為北園子傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，《西域圖志校注》記載：迪化州(今烏魯木齊一帶，引者注)居山北，候較寒，不宜粟谷……商民認墾菜園地……[5]北園子老戶居民說，一直到20世紀80年代，這一帶水資源都很豐富，適合種植蔬菜，蔬菜的品種有蘿卜、馬鈴薯、大白菜、番茄、甘藍等。 北園子蔬菜最早主要供給附近迪化州治和鞏寧城駐兵，傳統(tǒng)的蔬菜種植業(yè)為北園子(九家灣一隊)未來發(fā)展方向埋下了伏筆。

二、土地租用與買賣——九家灣一隊村民祖輩的開基

屯田之始，官方規(guī)定屯墾者對土地只能耕種，不準買賣、租佃和典當……中亞浩汗國阿古柏入侵烏魯木齊，戰(zhàn)亂在一定程度上造成了土地的私有，而土地私有不僅造成了土地集中，也為此后進一步的土地自由買賣創(chuàng)造了條件。據(jù)當?shù)厝私榻B，現(xiàn)生活在北園子的人基本上都不超過七代。最早在北園子屯田居住的人都離開了，他們大多是將土地出售給從關內(nèi)新來的人。土地制度的變化對社會分層的變化有一定的影響。北園春社區(qū)委員XS是當?shù)氐睦蠎?，對北園子近幾十年的歷史十分了解，他介紹說：

P、W、J、S四大家都是在清朝末年從河北獻縣逃荒來的，他們先為地主當幫工。后來攢了一些錢就開始買地。當時地主還在城里做生意，就把地先后賣給了這四家，這些地主的后代都不在這兒了。四家人農(nóng)忙時候就請幫工，幫工有漢族的，也有維吾爾族和回族的。四家是老鄉(xiāng)，之間關系很好，現(xiàn)在這四家在北園春人丁很旺。

新疆屬于綠洲灌溉農(nóng)業(yè)，水資源是屯墾的一個重要條件。新疆維吾爾自治區(qū)成立后屯田發(fā)展十分迅速，由于受水資源的制約，后來者開墾田地比購買代價要高，因而一般通過土地買賣和土地租用獲得最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料——土地。L先生的祖父在清朝末年從河北獻縣遷到北園子，他說：

我爺爺是 1901年只身一人挑著擔子來到北園子的。剛來時無錢無地，靠做小生意和當雇工度日。爺爺起初扎紙馬香客，積攢了一點錢。他在老家學過獸醫(yī)，會看(醫(yī)治)馬，他就到伊犁去買病馬。馬生了重病，哈薩克族人一般都不愿意要了，他就買下病馬。哈薩克族人喜歡喝磚茶，爺爺有時就用磚茶換馬。他把馬趕回烏魯木齊，路上不斷喂藥，到家時馬也醫(yī)好了，都能賣個好價錢。就這樣積攢了不少錢，然后他在北園子買地，加上不斷開墾周邊荒地，到新中國成立時，家里有五十多畝地。

雖然外來人口不斷涌入及定居者的繁衍，但一直到新中國成立時北園子還是地多人少。在20世紀50年代后期集體化之前，北園子民居布局比較分散，茅棚草舍零零星星散布在廣袤的田野里，但居民之間的鄉(xiāng)情并不淡薄。土生土長的LF年近80，他說：

北園子地多人少，根本就沒有爭地爭水的事情，只要你有錢有力氣，你就可以買地或開地。北園子當時樹多，后來好多樹都被挖掉了，尤其是在20世紀60年代，樹林幾乎都被砍光了，林地變成了農(nóng)田。北園子都是水田，水渠多由政府組織修建，以前根據(jù)土地面積和上稅多少來確定放水澆灌時間，按照地理位置輪流澆灌。管水員由大家推選，并且各個家庭之間輪流擔任。

北園子各大家族都沒有祠堂，也沒有族譜，族譜一般都在老家。來新疆時間長了，很多家庭與老家都斷了聯(lián)系。新中國成立前北園子一帶有很多回族。民漢之間關系很好。

從清朝屯田到此后土地的買賣，外來人口不斷涌入，加上人口不斷繁衍，定居北園子的人口逐漸增多，到新中國成立時，北園子鄉(xiāng)村聚落基本形成，烏魯木齊縣20世紀60年代初期的農(nóng)村建設規(guī)劃逐漸改變了北園子民居稀疏松散的鄉(xiāng)村聚落格局。

三、土地改革與集體化——土地制度的革命

1949年9月25日，新疆和平解放，開創(chuàng)了歷史的新紀元，整個國家的社會制度實現(xiàn)了徹底的變革。1951年的土地改革，改變了土地私有制，農(nóng)民真正成了自己土地的主人，從此中國進入了一個新的歷史時期。1952年冬，政府開始派工作組到北園子丈量土地，到1953年4月，北園子大戶的土地就被分光了。此后，土地制度和以土地制度為基礎的人際關系隨著社會制度的轉(zhuǎn)型而不斷調(diào)整。北園子的社會生活與國家政治經(jīng)濟文化的發(fā)展聯(lián)系更加緊密了。國家開展的一系列運動都得到了北園子地方民間社會的回應。XS回憶說：

新疆的情況比較特殊，屬于(多)民族地區(qū)，土地情況和口里(東部地區(qū))不太一樣，土改時中央還專門下發(fā)了一個補充文件。但新疆參加運動不比口里落后，新中國成立后不久北園子就進行了土改，后來也在上級的指導下成立了互助組，接著又成立了初級社、高級社、人民公社。吃食堂、“三反”“五反”、大煉鋼鐵、“文化大革命”、反擊右傾翻案風、政社分離、撤社建鄉(xiāng)，包產(chǎn)到戶這些幾乎和口里同步進行。

20世紀50年代的土地改革徹底改變了沿襲兩千多年的封建剝削制度，整個社會結(jié)構(gòu)得到重塑，舊制度下既得利益群體和弱勢群體的社會地位尤其是政治地位在土地改革及后來的政治運動中發(fā)生了互換。

從1953—1958年，農(nóng)村合作化運動和人民公社運動迅速把農(nóng)民土地所有制改變?yōu)楹献魃缂叭嗣窆缂w所有制，實現(xiàn)了土地從農(nóng)民家庭所有制向村社集體所有制的本質(zhì)過渡。[6]58在北園子，經(jīng)過互助組、初級社、高級社和人民公社等一系列的集體化運動之后，農(nóng)村土地從封建私有制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x的農(nóng)村集體所有制，社會生活水平在新社會制度下有所提高。

人民公社成立后，北園子居住格局漸漸密集。集體化以前可以在自家的田頭、渠旁、路邊建住宅，農(nóng)村土地收歸集體所有后，宅基地要靠集體審批劃撥。 1963年5月烏魯木齊縣政府開始推行 “農(nóng)村五好”(好道路、好渠道、好條田、好林帶、好居民點)建設規(guī)劃，將村落建設納入規(guī)范管理。

四、城中村的形成與發(fā)展(20世紀50年代土地改革以后到2004年“撤村建居”)

新中國成立之后，九家灣一隊的城市化速度不斷加快。九家灣一隊的城市化離不開土地制度的變化：屯田形成了移民村落社區(qū)的雛形——零星散居的農(nóng)墾戶；土地改革后集體化使民居布局趨向緊密，鄉(xiāng)村聚落形成；20世紀70年代實施的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃使北園子(九家灣一隊)的建筑格局漸漸整齊劃一；城市機關單位進駐九家灣一隊，使該地初露城市化端倪；改革開放后，隨著土地被征購，農(nóng)村集體土地漸漸全部轉(zhuǎn)化為城市建設用地。村民在失去土地、失去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生活之后，漸漸適應了城市的生活方式，而且標志農(nóng)民身份的農(nóng)村戶口也轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袘艨?，這一切最終促使鄉(xiāng)村社區(qū)實現(xiàn)了城市化。九家灣一隊先從一個純正的鄉(xiāng)村社區(qū)漸變?yōu)槌青l(xiāng)接合部社區(qū)(城中村)，然后成為城市社區(qū)，它的城市化道路與其特定的空間地理位置有密切的聯(lián)系。

(一)近城的地理位置——鄉(xiāng)村社區(qū)的郊區(qū)化

北園子(九家灣一隊)地處烏魯木齊市的邊緣地帶。在清朝時它位于鞏寧城的北面，是鞏寧城的郊區(qū)。隨著城市的擴張，北園子與烏魯木齊城區(qū)的空間距離越來越近。20世紀80年代中期，北園子(當時已稱為九家灣一隊)還是城郊農(nóng)村，不過它已經(jīng)與烏魯木齊市區(qū)連在了一起。自治區(qū)地名檔案館領導生動形象地描述了當時北園子的郊區(qū)人文生態(tài)景觀：

1986年，我從紅山廟會回單位，當時坐34路車經(jīng)過這兒——這兒也只有34路車路過。從友好商場過來有300米，經(jīng)過一個十字路口，就是北園子，這兒完全是農(nóng)村的景象。當時玉米地一望無際，還有綠油油的菜田，土路兩邊的白楊樹挺拔茂盛。

1991年，我們檔案館搬過來時，殘疾人聯(lián)合會那邊還有一排白楊樹。溫馨旅社附近當時是幾間茅草屋，建在菜田邊，渠里流水清清，渠邊楊樹郁郁蔥蔥，看上去挺有詩意。我站在單位樓上向北看，玉米地和菜田望不到頭。不過東、西、南三面都是一些機關單位的樓房。

(二)駐區(qū)單位——城市社區(qū)嵌入鄉(xiāng)村

九家灣一隊的城市化與土地征用有密切的聯(lián)系。中國現(xiàn)有兩種土地所有制，這種二元土地所有制度形成于新中國成立初期：城市土地是國家所有，農(nóng)村土地是集體所有，具體使用歸國家土地局統(tǒng)一管理。隨著城市化步伐的加快，新中國成立初期城市規(guī)劃預留用地已經(jīng)難以滿足城市發(fā)展的需要，向農(nóng)村征用土地成為必然。

征用農(nóng)村土地發(fā)展城市建設揭開了中國郊區(qū)鄉(xiāng)村城市化的篇章。在計劃經(jīng)濟盛行的集體時代，征用農(nóng)村土地并無太大障礙。九家灣一隊的土地不斷被征用，許多城市機關單位入駐九家灣一隊，成了郊區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)的“村中之城”。這些單位是城市的縮影，被鄉(xiāng)村所環(huán)抱，它們習慣上被稱作“駐區(qū)單位”，它們是城市的“飛地”，是“嵌入鄉(xiāng)村的城市單位社區(qū)”。這些“村中之城”的城市人與當?shù)卮迕翊箅s居小聚居，但他們之間交往并不太多，城鄉(xiāng)二元戶籍制度是橫亙在彼此間的制度性隔閡。

改革開放后，隨著城市的發(fā)展和人口流動的活躍，單位職工的住房越來越緊張，許多職工開始在郊區(qū)租住農(nóng)民的房屋，駐區(qū)單位與周邊鄉(xiāng)村社區(qū)聯(lián)系不斷密切，互動也越來越多，互動的結(jié)果是鄉(xiāng)村社區(qū)被城市文化所同化。

九家灣一隊“撤村建居”時北園春社區(qū)有六家駐區(qū)單位，而事實上嵌入九家灣一隊(北園子)的城市單位社區(qū)不止這些。北園春社區(qū)的地理空間范圍并沒有涵蓋整個九家灣一隊。九家灣一隊的居民全部被納入北園春社區(qū)的管轄范圍，但原先社區(qū)的地理空間邊界已經(jīng)被打破，其土地被分割在幾個不同的城市社區(qū)，這些社區(qū)先后有十幾家城市企事業(yè)單位。

中國共產(chǎn)黨在戰(zhàn)爭年代的策略是農(nóng)村包圍城市，在新中國成立之后的國家建設上走的是城市包圍農(nóng)村[6]95這條路。城市逐漸吃掉城郊鄉(xiāng)村，城郊鄉(xiāng)村化為城市的一部分。九家灣一隊的城市化歷程可以說是這一現(xiàn)象的寫照。

(三)鄉(xiāng)村社區(qū)“嵌入”城市——九家灣一隊“城中村”的形成

隨著嵌入鄉(xiāng)村的城市社區(qū)的增加，鄉(xiāng)村社區(qū)漸漸為城市社區(qū)所包圍，最后鄉(xiāng)村社區(qū)成了 “嵌入城市的鄉(xiāng)村社區(qū)”。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地不斷減少，鄉(xiāng)村社區(qū)的“鄉(xiāng)土性”也發(fā)生了變化，鄉(xiāng)村社區(qū)、城市郊區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、城鄉(xiāng)融合區(qū)、城中村等形象地反映了鄉(xiāng)村社區(qū)變遷過程中不同的社區(qū)性。

城中村是中國都市化過程中廣泛存在的一種特殊的社區(qū)類型，也是中國特有的二元土地和戶籍制度產(chǎn)物。由于這些社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，因而兼有城鄉(xiāng)二元生活方式的特征。九家灣一隊隨著土地被征用變成了城中村，在征用土地的過程中，地方政府按照一定的政策，將部分村民轉(zhuǎn)化為市民，但是還有相當一部分村民的農(nóng)民身份沒有改變。駐區(qū)單位不斷增多，九家灣一隊農(nóng)業(yè)用地逐漸轉(zhuǎn)化為城市用地，此時它已經(jīng)步入城市的門檻。

城中村是中國城市化研究的一個熱點,在描述城市化過程中城中村經(jīng)濟繁榮的同時，在傳統(tǒng)的認知圖式影響下城中村也往往被貼上“社區(qū)生活管理問題多”與“需要改造”的標簽。進入21世紀之后，城中村的改造成為烏魯木齊城市發(fā)展的重要任務之一，九家灣一隊“撤村建居”成為城市治理的一種必然選擇。

(四)隊辦企業(yè)的發(fā)展——社區(qū)經(jīng)濟制度的革命

社區(qū)擁有自主權，能對經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)分道揚鑣的現(xiàn)象加以調(diào)整,以解決經(jīng)濟及社會系統(tǒng)相背離所產(chǎn)生的矛盾。[7]政治經(jīng)濟文化形勢構(gòu)成了九家灣一隊城市化的外部社會人文生態(tài)環(huán)境，土地征購直接促進了九家灣一隊的城市化。在城市化過程中，內(nèi)部的主動變革也迎合了鄉(xiāng)村社區(qū)城市化的潮流。一隊農(nóng)民賴以生存的最基本的生產(chǎn)資料——土地喪失殆盡，理性選擇新的生計方式成為必然。九家灣一隊失地農(nóng)民為了解決生存問題，于1980年成立了基建隊，近30名村民成為農(nóng)民工。這些農(nóng)民從鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中走了出來，漸漸融入城市的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了職業(yè)的轉(zhuǎn)變。

在計劃經(jīng)濟體制下，農(nóng)民進城務工受到嚴格的限制，基建隊進入烏魯木齊市建筑勞務市場是經(jīng)過烏魯木齊市委、市政府研究下文批準的。原任基建隊長說：

當時成立基建隊經(jīng)過市委反復研究?；犞饕抢粒诘鼗?。以前這里都是土墻矮房，拆房蓋樓越來越多。這些工作技術要求不高，農(nóng)民，有力氣就行。北園春集團公司的很多領導都在基建隊里干過。

基建隊是集體企業(yè)，收入都歸隊集體，年終進行集體核算。工錢也都是年終發(fā)，平時出工干活記工分。一天的收入要比種菜多，好多年輕人都希望進基建隊。1992年，北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場開始籌建，需要人手，大多數(shù)基建隊員進了市場，基建隊就解散了。

九家灣一隊的農(nóng)民通過自己的形式打入城鎮(zhèn),推動了整個鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展，但這些進城農(nóng)民的市民身份,并未取得現(xiàn)行體制的合法承認。[8]基建隊雖然在經(jīng)濟的大潮中最后解體了，但是它為九家灣一隊非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動進入烏魯木齊城市市場打開了一個缺口，奏響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊發(fā)展城市工商業(yè)的序曲。

任何一個具有偉大悠久歷史傳統(tǒng)的民族，它的傳統(tǒng)必然在強大的現(xiàn)代化沖擊之下發(fā)生適應性變化，絕不可能被摧毀，也不應該被摧毀。[9]九家灣一隊在變遷過程中不僅一直沒有放棄自己的傳統(tǒng)，而且不斷弘揚自己的傳統(tǒng)。蔬菜種植和銷售是九家灣一隊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！稙豸斈君R縣志》記載：1956年以前，農(nóng)民自由種植，自產(chǎn)自銷。1956年，市蔬菜公司成立，此后，烏魯木齊縣所產(chǎn)的部分蔬菜由蔬菜公司與農(nóng)民自行議價收購。1972—1983年，商品蔬菜基本由蔬菜公司統(tǒng)購包銷。1984年，農(nóng)村普遍推行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，統(tǒng)購包銷的政策才逐漸改變。在統(tǒng)購包銷機制下，隊里設有蔬菜推銷員，他們在九家灣一隊城市化過程中發(fā)揮了很大的作用。聯(lián)產(chǎn)承包責任制政策實施后，蔬菜種植與銷售更加活躍，這也為九家灣一隊建立農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場奠定了基礎。

九家灣一隊出讓土地補償金相當一部分被用來發(fā)展隊集體企業(yè)。1984年，九家灣一隊在村集體土地上建設了北園春飯店，它是烏魯木齊第一家農(nóng)民經(jīng)營的飯店。1988年，九家灣一隊出10畝土地作股與中國農(nóng)業(yè)銀行二工分行、二工鄉(xiāng)政府三家合資興建北園春大酒店。大酒店是北園春集團的前身，生產(chǎn)隊負責具體的管理。

1992年 8月，生產(chǎn)隊改組為企業(yè)組織，成立北園春工貿(mào)公司，后來改組為集團公司。工貿(mào)公司的成立改變了生產(chǎn)隊與其下屬非農(nóng)經(jīng)濟組織的關系，確立了非農(nóng)經(jīng)濟組織在隊集體中的領導地位：以前是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊集體管理企業(yè)，公司成立后是企業(yè)管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊集體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在集體經(jīng)濟中的重要地位完全被非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所取代。經(jīng)濟生產(chǎn)方式的變革為九家灣一隊城市化鋪平了道路。

北園春企業(yè)集團是九家灣一隊的龍頭企業(yè)，其主體企業(yè)是始建于1994年總投資額為6500萬元的北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，該市場是烏魯木齊市重點“菜籃子”工程，也是新疆維吾爾自治區(qū)最大的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。

隨著北園春企業(yè)集團非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展壯大，1999年，九家灣一隊在行政管理上脫離了九家灣村委會。2000年，九家灣一隊被交付給沙依巴克區(qū)管理。北園春集團的發(fā)展推動了九家灣一隊的城市化，2004年，烏魯木齊市完成了九家灣一隊“撤村建居”工程?！俺反褰ň印睒酥局偶覟骋魂犜谛姓ㄖ粕霞{入了城市管理體制。

五、“撤村建居”——鄉(xiāng)村社區(qū)到城市社區(qū)的完全轉(zhuǎn)變

“撤村建居”是政府推行的改造城中村的一項重要舉措，簡單地說就是撤銷農(nóng)村行政建制的行政村和村民小組，建立或并入城市街道社區(qū)居民委員會，實現(xiàn)鄉(xiāng)村行政建制向城市行政建制的轉(zhuǎn)變。2004年7月28日，九家灣一隊完成了“撤村建居”工作，123位村民領到了城市居民戶口簿，他們?nèi)坎⑷敫浇谋眻@春社區(qū)管理，成了名副其實的城里人。 九家灣一隊“撤村建居”后改制為烏魯木齊北園子物業(yè)管理有限責任公司，村民們持股成為該公司的股東。

九家灣一隊通過“撤村建居”實現(xiàn)了城市化，成為城市社區(qū)：居民身份最終被認定為市民，城市社會保障制度得以建立，在行政管理體制上它已經(jīng)納入城市管理體系。九家灣一隊的“撤村建居”具有獨到的特點：北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場開發(fā)占用了大多集體土地，只剩下北園春小區(qū)所在地，而這塊地也被北園春集團公司開發(fā)為商住小區(qū)。在“撤村建居”之前，耕地已經(jīng)被集體企業(yè)和城市建設占用殆盡，因此，村民也就沒有得到所謂的青苗費、安置費等補償金。一位村民說：

其他村撤村建居有的家庭都拿到一二百萬元安置費，又是蓋樓又是買車，而我們一分錢都沒有得到……我們一隊的人都太老實了。

戶口是一種標志身份與地位的符號，也是一種影響社會利益分配的象征符號。伴隨土地向城市集中，九家灣一隊村民的身份轉(zhuǎn)化為市民，土地和戶籍二元制度實現(xiàn)了一元化。 “撤村建居”時本隊戶口是享受相關優(yōu)惠政策的許可證：工齡折算股份、享受城市社會保障體系的照顧，因此，那些由于各種原因喪失了隊籍的人心理不平衡。其實，當初變更戶口時他們已經(jīng)獲得了一定的社會政治經(jīng)濟文化利益，與其說是社會變遷帶來了利益分配的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換，倒不如說是社區(qū)文化規(guī)定影響了利益的再分配。老隊長JHG說：

新疆工學院征地安置招工180人。按照有關規(guī)定，年齡條件限制在18—28歲之間。我們通過協(xié)商放寬到16—35歲。可是隊里符合條件的只有120人，名額用不了。當時都爭著搶著想當工人，鄉(xiāng)里大大小小的領導就把自己的子女塞進來才把名額用完。后來形勢變化太大了，國營企業(yè)、個體企業(yè)垮臺的太多了，好多招工出去的下崗回家了。

“撤村建居”時規(guī)定1955年到1985年戶口在隊里且參加了集體勞動的人才有股份。我是1966年來的，工齡算18年。一年工齡折算3500元，總共63000元，這些錢放在公司里作為股份投資，然后按“兩三入一、四分集體”掏錢，個人再交21000元，年終按6%分紅，個人有錢還可以再購股。不愿再交錢入股的，公司按每月14元發(fā)工資。比如我是18年工齡，不入股，公司每個月發(fā)給我14*18=252元；我要入股就必須再交63000*1/3=21000元。年終分紅(630000+21000)*6%=84000*6%=5040元。很少有不入股的。

LYF在新疆工學院征地時招工進了變壓器廠，她說：村改居之后，給每個村民都辦了社保，現(xiàn)在一個人每月發(fā)360元。

六、總結(jié)

烏魯木齊市九家灣一隊城市化歷程也是鄉(xiāng)村社區(qū)終結(jié)的過程。在清朝新疆屯田制度的影響下，誕生了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)社區(qū)北園子。隨著歷史的演進，北園子易名為烏魯木齊縣二工公社(鄉(xiāng))九家灣(大隊/村)一隊(組)；20世紀80年代，它漸漸發(fā)展為都市中的村莊；2004年“撤村建居”后，九家灣一隊(組)完全融入城市社會，成為北園春社區(qū)的一部分。

在北園子——九家灣一隊——北園春社區(qū)這一變遷過程中，九家灣一隊的城市化不僅深受土地制度、戶籍制度和社會政治、經(jīng)濟、文化制度的影響，而且這些制度本身也在發(fā)生變化。

“撤村建居”真正確立了土地制度和居民身份的變化：農(nóng)村土地集體所有制完全轉(zhuǎn)化為城市土地國有制，農(nóng)民完全轉(zhuǎn)化為城市市民。表面看上去九家灣一隊“撤村建居”前后社區(qū)生活沒有明顯的不同，但是人們的經(jīng)濟生活方式早已發(fā)生了改變，他們早在20世紀90年代初期就“放棄了”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向了非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由此可見，社會結(jié)構(gòu)性的變遷隱藏在平靜的社會生活背后。

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Anthropological Interpretation on Urbanization Process of Suburban and Rural Community in North-west of China

XIE Zhiwei

(School of Human and Social Sciences, Henan University of Engineering, Zhengzhou 451191,China)

Thecommunitychangesconstantly.No.1TeaminJiujiawan，asaruralcommunity,hasexperiencedaprocessoftheruralcommunity′sformation,development,maturationandtransformationtoaurbancommunity.ThepredecessorofBeiyuanchuncommunityinUrumqiisNo.1TeaminJiujiawanthatrevolvedfromBeiyuanziofTuntianinQingDynasty.TheurbanizationofNo.1TeaminJiujiawanisnotonlyaffectedbythelandinstitutions,householdregistrationsystems,andsocial,political,economicandculturalsystems,butsuchsystemsitselfalsochanged.

ruralcommunity;JiujiawanNo1.team;Beiyuanchuncommunity;urbanization

2016-04-08

河南工程學院博士基金項目(D2010003)

解志偉(1968-)，男，江蘇徐州人,河南工程學院人文社會科學學院講師，民族學博士，研究方向為社區(qū)、社會問題。

F291.1

A

1674-3318(2016)03-0005-06