“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的“警察書屋”建設(shè)探討
——以廣西警察學(xué)院圖書館為例

黎曉

（廣西警察學(xué)院　圖書館，廣西　南寧　530028）

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的“警察書屋”建設(shè)探討
——以廣西警察學(xué)院圖書館為例

黎曉

（廣西警察學(xué)院圖書館，廣西南寧530028）

“警察書屋”是民警“鍍金”和“充電”的好去處，是文化育警的有效基地，在民警隊伍思想建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。警察學(xué)院圖書館參與警察書屋建設(shè)具有專業(yè)文獻(xiàn)資源豐富、人力資源和時間保障等優(yōu)勢，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，為廣大民警提供專業(yè)知識指導(dǎo)、建設(shè)好警察書屋網(wǎng)站，完善知識服務(wù)平臺，共享圖書館管理系統(tǒng)。

警察書屋；公共文化；資源建設(shè)；館藏服務(wù)

黨的十八大報告中提出的“開展全民閱讀活動”是提高國民素質(zhì)和社會文明程度重要舉措之一。從2014年起，李克強(qiáng)總理連續(xù)三年把“全民閱讀”寫入《政府工作報告》，大力提倡全民閱讀。全民閱讀水平是衡量一個國家社會文明程度的重要標(biāo)志，也是衡量人民警察素質(zhì)的一個標(biāo)志。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等正在改變整個社會的生存方式，也給閱讀方式帶來改變。我國公安部于2015年10月30日啟動全國公安機(jī)關(guān)“警察書屋”建設(shè)工作，公安部政治部將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種資源，力爭通過三年時間，在縣級以上公安機(jī)關(guān)及人數(shù)較多的基層單位按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)無償分批援建1360個“警察書屋”，配置價值約7000萬元的圖書［1］。

我國公共閱讀設(shè)施主要由公共閱讀服務(wù)主陣地——公共圖書館，基層公共閱讀設(shè)施——農(nóng)家書屋、社區(qū)圖書館（室）、職工書屋等組成［2］。警察書屋作為職工書屋的一部分，是為滿足警察文化需要，在各地公安機(jī)關(guān)建立的、能提供警察實用的書報刊和數(shù)字資源服務(wù)的文化服務(wù)設(shè)施。

廣西警察學(xué)院（以下簡稱我校）是廣西唯一警察本科院校，建校60多年，被譽(yù)為“八桂警官的搖籃”。我校圖書館文獻(xiàn)資源圍繞警察行業(yè)特點和專業(yè)特色建設(shè)，形成了自己的館藏特色，有能力參與警察書屋建設(shè)和管理。通過參與建設(shè)警察書屋可以調(diào)動警察學(xué)知識文化的積極性，也可以鍛煉館員的工作能力，積極投身到和諧社會的建設(shè)中，開拓行業(yè)高校圖書館服務(wù)行業(yè)工作的新模式。

一、警察書屋現(xiàn)狀特點及建設(shè)意義策略

（一）警察書屋建設(shè)的現(xiàn)狀和特點

公安部在2002年下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)“小閱覽室”建設(shè)的通知，因此很多基層警營已建設(shè)自己的警察書屋或者警營書屋。比如2004 年6月陸川交警大隊加大資金投入，充實和完善1998年以來就已建成投入使用的文化育警陣地——警官書屋［3］；2010年8月武警廣東總隊佛山支隊在佛山市圖書館和佛山禪城區(qū)聯(lián)合圖書館的支持和幫助下，建成三個標(biāo)準(zhǔn)化的“警營書屋”［4］；陜西省大荔縣公安交警大隊為提高基層民警的法律、業(yè)務(wù)知識，活躍業(yè)余文化生活，建成了陜西首家“警察書屋”［5］；2014年濟(jì)南市公安局首個“警察書屋”在天橋分局緯北路派出所投入使用，該“警察書屋”擁有1000余本書籍，主要以山東省圖書館館藏圖書定期流動來支撐［6］；2015年11月邯鄲市公安局特警支隊“警察書屋”正式開館，并開展“唱百首好歌、讀百本好書”活動發(fā)展警營文化，推動文化強(qiáng)警［7］。新疆邊防總隊紅山嘴邊檢站的警營小書屋一直是官兵們學(xué)習(xí)的主要陣地，組織官兵前往新華書店、圖書館等開展讀書活動，并聯(lián)合聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建單位開展送圖書進(jìn)警營、舉辦警營圖書節(jié)等，不斷為廣大官兵學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論文化知識搭建舞臺，創(chuàng)造條件［8］。這些“警察書屋”是民警“鍍金”“充電”的好去處，作為文化育警的有效基地，一直在民警隊伍思想建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。從目前現(xiàn)狀看，當(dāng)前警察書屋主要特點有：一是公安機(jī)關(guān)各縣市、基層單位自建書屋或者警民共建；二是主要以紙質(zhì)圖書館為主，電子資源少或者沒有；三是有圖書書目配置標(biāo)準(zhǔn)，主要有政治理論、公安業(yè)務(wù)、歷史哲學(xué)、法律經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等各類書籍以及報刊等，涵蓋圖書分類的大部分圖書，以公安業(yè)務(wù)為主，并且主要由中國人民公安大學(xué)出版社和群眾出版社提供書目。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，公安部再次提出建設(shè)警察書屋，要求各級公安機(jī)關(guān)提供必要的經(jīng)費和場地、明確專門的人員和制度。首批書屋示范點向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)傾斜。各示范點須有必要的場地、書架、桌椅、聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)等閱覽設(shè)施以及健全的圖書管理登記制度［9］。新的警察書屋具有明確的時代特色：一是公安部政治部將成立“警察書屋”建設(shè)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)整體建設(shè)工作，編制下發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見。二是建設(shè)方向確定、管理機(jī)制明確。針對“警察書屋”配置書目、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主體責(zé)任、管理制度、使用規(guī)范和配置書目等項目有了具體細(xì)則，并責(zé)成中國人民公安出版社按照公安工作新形勢和民警閱讀新需求要做好圖書配送、推薦等服務(wù)工作，確?！熬鞎荨币?guī)范建設(shè)。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代特點凸顯，即加強(qiáng)“警察書屋”網(wǎng)站、數(shù)字圖書館以及移動閱讀App的開發(fā)建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)信息新時代下，在云數(shù)據(jù)構(gòu)建的“信息資料云”會實現(xiàn)信息共享，警察書屋聯(lián)盟與數(shù)字圖書館聯(lián)盟會成為新的警察書屋模式［10］。

（二）警察書屋建設(shè)目的和意義

互聯(lián)網(wǎng)時代科學(xué)技術(shù)給生活帶來便利的同時也給社會帶來更多的復(fù)雜和多樣化，警察在工作中面臨前所未有的艱巨性、復(fù)雜性，這樣對警察的素質(zhì)和智慧水平提出了很高的要求。目前我國警察大約200萬，警力少，工作多，閑暇時間少。在相對浮躁的世風(fēng)下，在繁重的工作之余，警營讀書氛圍如何，究竟還有多少民警在讀書？他們在讀什么書？如何引導(dǎo)他們將紙質(zhì)閱讀和數(shù)字閱讀相結(jié)合？

公安機(jī)關(guān)是社會主義事業(yè)的參與者和維護(hù)者，警察文化是社會主義文化的重要組成部分。用文化打造新型警察隊伍，努力建設(shè)一支執(zhí)法文明規(guī)范、業(yè)務(wù)技能過硬、教育水平較高、行為禮儀得體的現(xiàn)代警察隊伍，切合加強(qiáng)新時期警察隊伍建設(shè)的迫切需要［11］。警察書屋建設(shè)是公安隊伍建設(shè)的一項措施，旨在通過閱讀，用知識指導(dǎo)和提升頭腦，引領(lǐng)警察提高素質(zhì)和智慧。

開展讀書活動，營造警營良好閱讀氛圍是公安文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高人民警察基本素質(zhì)、加強(qiáng)人民警察職業(yè)道德建設(shè)、強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)的一項舉措。公安機(jī)關(guān)和人民警察肩負(fù)鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任。營造良好的警營閱讀氛圍可以全面提升公安隊伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)法律素質(zhì)、身體心理素質(zhì)。警察書屋是文化建警、文化育警、文化惠警、文化強(qiáng)警的戰(zhàn)略安排［12］。

警察書屋已經(jīng)成為提升警察素質(zhì)、繁榮警察文化的重要基地，能夠更好地吸引、凝聚和促進(jìn)廣大民警閱讀學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、增加正能量。

（三）警察書屋建設(shè)發(fā)展策略探討

1.文獻(xiàn)資源建設(shè)多元化

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，文獻(xiàn)資源多元化是個不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，傳統(tǒng)信息資源和數(shù)字信息資源并存，甚至數(shù)字信息正在逐漸成為館藏圖書的主體。警察書屋的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)制定中，必須規(guī)劃好傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源和數(shù)字資源的采集比例，使之成為互為補(bǔ)充的一個整體。

2.服務(wù)多樣性，增強(qiáng)互動性

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的警察書屋不只是個物理形式的書屋，可以借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享，泛在化服務(wù)、個性推送服務(wù)［13］。注重互動性，資源共建共享，走出去請進(jìn)來，聯(lián)合當(dāng)?shù)貓D書館開展各種讀書活動，利用數(shù)字圖書館平臺服務(wù)民警，提供系統(tǒng)的個性化知識服務(wù)。

3.保持持續(xù)性

警察書屋的建設(shè)，要堅持成本效益原則，也要保障經(jīng)費投入連貫，除此之外培養(yǎng)管理人才，完善規(guī)章制度，提高管理警察書屋服務(wù)水平，也是警察書屋持續(xù)發(fā)展的必要條件。

4.重視引導(dǎo)性

建設(shè)警察書屋要注重引導(dǎo)性，打造品牌效應(yīng)。在建設(shè)過程中，各地公安機(jī)關(guān)要充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，廣泛宣傳“警察書屋”建設(shè)和讀書活動開展情況，展現(xiàn)警營新風(fēng)采、新成果和民警新形象。

二、警察院校圖書館參與警察書屋建設(shè)的優(yōu)勢

（一）專業(yè)文獻(xiàn)資源豐富

警察學(xué)院圖書館是伴隨著警察院校的誕生和發(fā)展而成長起來的，積累了豐富的館藏資源，形成了具有警察特色的館藏體系。如果警察學(xué)院圖書館積極投身到警察書屋的建設(shè)中，善于發(fā)現(xiàn)和尋找切入點，能讓警察書屋建設(shè)事半功倍，同時也可以借助警察書屋這個平臺，為警察文化建設(shè)貢獻(xiàn)微薄之力。

（二）人力資源保障

警察院校圖書館作為行業(yè)高等學(xué)校的文獻(xiàn)信息集散地和傳播中心，有掌握圖書分類、熟悉圖書館管理的專業(yè)學(xué)科背景人才。這些人力資源除了為本校的教學(xué)科研服務(wù)，可以在警察書屋建設(shè)中對各地公安機(jī)關(guān)選派出來參與“警察書屋”管理和策劃讀書活動的民警給予圖書館專業(yè)知識指導(dǎo)，開展圖書推介、讀書交流、學(xué)習(xí)大講堂等閱讀推廣活動。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，讓信息服務(wù)現(xiàn)代化，指導(dǎo)警察通過網(wǎng)絡(luò)獲取有用的數(shù)字資源，實現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享，營造全警閱讀的濃厚氛圍，激發(fā)民警閱讀熱情。

（三）時間保障

一般來說我國高校每年都有寒暑假期，長達(dá)2個多月的時間可以讓圖書館有充分的時間參與警察書屋建設(shè)。圖書館員利用寒暑假時間到基層警察書屋針對各個書屋的實際情況幫助指導(dǎo)書屋建設(shè)，給書屋建設(shè)提出建議，讓警察書屋成為警營的學(xué)習(xí)中心、信息中心［14］。

三、我館參與警察書屋建設(shè)的思考

我校除了培養(yǎng)全日制在校公安專業(yè)學(xué)生外還承擔(dān)全區(qū)干警的培訓(xùn)工作，因為受師資力量、地域的限制，只能承擔(dān)全區(qū)部分公安干警的培訓(xùn)任務(wù)。大部分干警沒有機(jī)會到我校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也無法利用學(xué)校圖書館豐富的文獻(xiàn)資源。近兩年來，信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)帶來了“數(shù)字圖書館”，從“數(shù)字圖書館”到“移動圖書館”或者稱為“泛在圖書館”，4G、5G技術(shù)的支撐，使圖書館的資源和服務(wù)融合走向現(xiàn)實。在警察書屋建設(shè)中如何發(fā)揮警察學(xué)院圖書館專業(yè)資源的優(yōu)勢，以下是幾點思考：

（一）專業(yè)知識指導(dǎo)

包括指導(dǎo)書屋管理員對紙質(zhì)圖書分類排架、電子資源檢索等。具體來說就是培訓(xùn)書屋管理員如何為讀者進(jìn)行閱讀服務(wù)、閱讀資源推薦、閱讀方法推廣等等，研究在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下新媒體閱讀給民警閱讀帶來的改變，進(jìn)而引導(dǎo)民警將紙質(zhì)閱讀的傳統(tǒng)閱讀和數(shù)字媒體的數(shù)字閱讀相融合，營造全警閱讀的濃厚氛圍，激發(fā)民警閱讀熱情。

（二）建設(shè)好警察書屋網(wǎng)站，完善知識服務(wù)平臺

由于警察行業(yè)的特殊性，保密信息資源不能利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳播。為了讓全區(qū)基層民警也能充分利用我校圖書館豐富的文獻(xiàn)資源，只有通過特殊的網(wǎng)絡(luò)將圖書館的資源和服務(wù)推送出去。我校的公安知識服務(wù)平臺是2014年底和公安廳科信處聯(lián)合建設(shè)的一個面向全區(qū)各級公安機(jī)關(guān)和民警的信息資源共享服務(wù)中心。它是一個集各類法律法規(guī)、案例、課件、期刊雜志、報紙、論文等為一體的知識服務(wù)平臺，旨在為全區(qū)各級公安機(jī)關(guān)和民警提供一個面向知識管理、知識檢索、知識學(xué)習(xí)、知識傳播的數(shù)字化學(xué)習(xí)和教育的資源中心。可將該知識平臺嵌入“警察書屋”建設(shè)，借助該平臺，將我校圖書資源推廣出去，讓全區(qū)基層民警能夠利用到我校圖書館豐富的文獻(xiàn)資源。

（三）共享圖書館管理系統(tǒng)

警察書屋提供的是圖書館的一種服務(wù)模式，是我國公共文化服務(wù)體系設(shè)施的一部分。不論文獻(xiàn)資源建設(shè)規(guī)模如何，服務(wù)形式怎樣，如果建設(shè)初期就用圖書館的模式和制度來進(jìn)行管理，會讓警察書屋真正發(fā)揮作用［15］。書屋管理系統(tǒng)軟件主要以圖書館系統(tǒng)管理軟件為主，借助管理軟件以實現(xiàn)警察書屋聯(lián)盟的圖書、期刊、音像資料等各類文獻(xiàn)的電腦化管理，進(jìn)行圖書資料采集、編目、典藏、流通等工作；在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境背景下，通過系統(tǒng)大平臺辦理借還手續(xù)、資源一站式檢索、虛擬參考咨詢、電子資源遠(yuǎn)程授權(quán)訪問、微信微博公眾平臺創(chuàng)建等等。我校圖書館管理軟件若能與警察書屋共享將可以最大限度實現(xiàn)資源共建共享。

［1］公安部牽頭.三年間全國將建1360個“警察書屋”［EB/OL］.（2015-11-04）［2016-3-6］.http://epaper.gmw.cn/zhdsb/html/2015-11/04/nw.D110000zhdsb_20151104_6-01.htm？div=-1.

［2］徐同亮.公共閱讀服務(wù)評價指標(biāo)體系探究［J］.圖書館論壇，2016（1）:47-52.

［3］“陸川警官書屋”書香飄溢［EB/OL］.（2004-06-10）［2016-3-6］.http://news.sina.com.cn/c/2004-06-10/1108 2769216s.shtml.

［4］廣東首家警營書屋落戶佛山［EB/OL］.［2016-2-13］.http://gd.people.com.cn/GB/123937/123963/12659584.html.

［5］陜西大荔：設(shè)立“警察書屋”幫助民警“充電”［EB/OL］.［2016-2-13］.http://www.cpd.com.cn/n3551/n3681/c1676553 /content.html.

［6］山東濟(jì)南首個“警察書屋”投入使用［EB/OL］.（2017-07-08）［2016-2-13］.http://www.sd.xinhuanet.com/sdzf/2014-07/08/c_1111505364.htm.

［7］邯鄲特警“警察書屋”開館［EB/OL］.（2015-11-14）［2016-2-16］.http://yanzhao.yzdsb.com.cn/system/2015/11/14/014329772.shtml.

［8］警營小書屋“火了”［EB/OL］.（2013-07-01）［2016-3 -1］.http://www.chinagabf.om/jysh/gbsh/2013/07/01/10262 374015.html.

［9］“警察書屋”建設(shè)工作正式啟動［EB/OL］.［2016-1-13］.http://www.cpd.comcn/n10216060/n10216144/c30888033/content.html.

［10］公安部牽頭三年間全國將建1360個“警察書屋”［EB/OL］.（2015-11-04）［2016-1-13］.http://epaper.gmw.cn/zhdsb/html/2015-11/04/nw.D110000zhdsb_20151104_6-01.html.

［11］鄭永紅.警察公共關(guān)系學(xué)理論與實務(wù)［M］.北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2015：284-285.

［12］“警察書屋”建設(shè)工作正式啟動［EB/OL］.［2016-1-13］.http://www.cpd.com.cn/n10216060/n10216144/c30888033/content.html.

［13］王世偉.構(gòu)建面向未來的國際大都市圖書館互聯(lián)網(wǎng)［J］.圖書情報工作，2014（1）:17-22.

［14］蔡莉靜，穆麗紅，陳曉毅.高校圖書館與“農(nóng)家書屋”工程——我館參加“農(nóng)家書屋”建設(shè)的實踐與探索［J］.圖書館雜志，2008（4）:41-44.

［15］李強(qiáng).基于科學(xué)發(fā)展觀視覺下的“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展探討［J］.四川圖書館學(xué)報，2010（1）:23-26.

責(zé)任編輯：農(nóng)學(xué)熙

［Abstract］“Police bookstore”， as the ideal place for the police to be recharged and gilded， as well as the base for culture-based cultivation of the police，plays a key role in idealogical construction of police team.The library with the advantages of abundant literature resources， human resources and time guarantee in partiicipating in construction of “police bookstore”provides the police with professional knowledge as the guidance， websites for “Police bookstore”construction， platform for improving the knowledge services and the shared library management system.

［Key words］police bookstore；public culture； resources cnstruction； library collections andservices

A Probe into Construction of“Police Bookstore”in the“Internet+”Age:A Case Study of Library of Guangxi Police Academy

LIXiao
（Guangxi Police Academy， Nanning 530028， China）

G250

A

1008-9438（2016）03-0120-04

2016-03-10

網(wǎng)絡(luò)出版：http://www.cnki.net/kcms/detail/45.1333.D.20160519.1546.050.html

黎曉（1972-），女，廣西上思人，廣西警察學(xué)院圖書館副研究館員，主要從事圖書館學(xué)研究。